村志編纂中的“五難”化解
——昆山高新區(qū)村志編纂的實踐探索

◎蘇洪根

（江蘇昆山 215300）

昆山高新區(qū)是全國唯一的設(shè)在縣級市區(qū)域的國家級開發(fā)區(qū)，2012年，昆山高新區(qū)和玉山鎮(zhèn)合并，實行“區(qū)鎮(zhèn)合一，以區(qū)為主”的運行體制。隨著新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程的推進，區(qū)域內(nèi)部分建制村撤并或撤村建居（村改居），多數(shù)自然村落因動遷消失。為搶救村落遺產(chǎn)，留住村落文脈，保留鄉(xiāng)土文化，2012年，昆山市地方志辦公室出臺了《關(guān)于做好村志編修工作的指導(dǎo)意見》，昆山高新區(qū)從2018年開始分批次啟動全區(qū)22個建制村開展村志編修，計劃到2023年所有村的村志全部出版。

在村志實際編纂過程中，碰到了“五難”，一是工作推動難，組織機構(gòu)的健全、方案計劃的細化、推動措施的力度等難以落實到位。二是經(jīng)費落實難，編纂村志需要聘用人員、外出采風(fēng)、征集資料、拍攝照片、撰寫志稿、專家總纂、評審驗收、出版印刷等都需要經(jīng)費，由于村與村之間可支配收入的財力差異大、不平衡，對經(jīng)濟實力差的村來說，想編纂村志，但又苦于財力缺乏，編纂經(jīng)費難以落實，編纂村志可謂是有心無力。三是編纂資料缺口大、征集難，舊志文獻資料和上級檔案資料中對村一級的內(nèi)容基本不作記述，即使有一點記述也是支離破碎不成系統(tǒng)；村檔案資料保管不善，有的村部地址幾經(jīng)搬遷，檔案資料散失嚴重，原有的檔案資料幾乎為零；現(xiàn)有的檔案資料，除了財務(wù)檔案資料比較完整外，文書檔案資料不僅數(shù)量少，而且內(nèi)容不全，尤其是村志可以記述的內(nèi)容少之又少；口碑資料存在年齡高且熟悉村情的老人們的頭腦記憶中和口口相傳中，但高齡且熟悉村情的老人越來越少，尤其是記憶好、思路清、能表達的老人更是少之又少。四是志稿撰寫難，從昆山高新區(qū)三批次的村志撰稿人員的情況看，聘用撰稿人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，65歲以上的近半數(shù)；知識結(jié)構(gòu)偏低，大多不會操作電腦；文字功底偏淺，文字欠規(guī)范，偏口語化的為數(shù)不少；修志經(jīng)歷偏少，缺乏修志經(jīng)歷的近九成以上。五是質(zhì)量保證難，志書體例關(guān)、政治關(guān)、史實關(guān)和行文關(guān)等諸方面的質(zhì)量難以把控。針對上述問題，昆山高新區(qū)在村志編纂工作中在有效化解“五難”方面作了實踐探索。

一、化解“工作推動難”：強化組織，健全機構(gòu)

（一）健全組織機構(gòu)，工作推動有人抓

工作推動，關(guān)鍵要靠人。昆山高新區(qū)成立昆山高新區(qū)村志編纂委員會，區(qū)黨工委副書記、管委會副主任任主任，黨工委委員、管委會副主任和區(qū)相關(guān)部、辦、局負責(zé)人為委員，負責(zé)全區(qū)村志編纂工作總的組織和協(xié)調(diào)。編纂委員會下設(shè)辦公室，辦公室由區(qū)村志編纂委員會委員、社會事業(yè)局局長兼任，副主任由區(qū)黨政辦副主任、社會事業(yè)局副局長兼任，成員由社會事業(yè)局辦公室、民政科和社會事業(yè)局聘用人員組成，負責(zé)全區(qū)村志編纂業(yè)務(wù)工作的具體組織和協(xié)調(diào)，并負責(zé)全區(qū)村志編纂工作的總體規(guī)劃推進和部署。各村組建村志編纂委員會和村志編纂小組，村志編纂委員會主任由村書記兼任，副主任由村委會主任或村副書記兼任，委員由村“兩委”班子成員兼任，負責(zé)本村村志編纂工作的組織協(xié)調(diào)；村志編纂委員會下設(shè)編纂小組，組員若干人，組長由村編纂委員會副主任兼任，副組長由資料征集組長、志稿撰寫主筆兼任，成員由副筆和資料征集人員組成，負責(zé)本村村志編纂業(yè)務(wù)工作的開展和組織協(xié)調(diào)，確保村志編纂工作的推動有人抓。

（二）制定方案計劃，工作推動有目標

昆山高新區(qū)采取長計劃、短安排的做法，首先制定全區(qū)村志編纂工作方案，明確全區(qū)分三批次組織開展村志編纂工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)實施保障、編寫要求和編纂流程，并行文下發(fā)各編纂村；同時分批次制定每批次村志編纂的周期工作方案和年度工作計劃。其次，引導(dǎo)各編纂村認真制定本村村志編纂周期的工作方案和每年度的村志編纂工作計劃，確保村志編纂工作的推動有目標。

（三）運用“四動”做法，工作推動有力度

2018年，昆山高新區(qū)首批村志編纂工作啟動，至2020年6月，全區(qū)三批次村志全面啟動，22個村村志編纂實現(xiàn)全覆蓋。區(qū)村志編纂辦公室采取會議推動、典型帶動、網(wǎng)上互動、督查促動的“四動”做法，有力推動全區(qū)三批次村志編纂工作的開展。

1.會議推動。至2020年底，區(qū)村志編纂辦公室累計組織召開編纂工作啟動、篇目編寫、大事記編寫、資料征集整理、志稿撰寫輔導(dǎo)、志稿點評研討等各類會議56場次，有序推動各批次的各編纂村村志編纂工作的順利開展。

2.典型帶動。區(qū)村志編纂辦公室采取分批次、分階段選樹村志篇目編寫、大事記編寫、資料征集整理、志稿撰寫等編纂工作典型，通過分批次、分階段召開現(xiàn)場會、觀摩會，組織選樹村的典型介紹村志編纂工作的經(jīng)驗做法。至2020年年底，累計召開各類現(xiàn)場會、觀摩會21場（次），以典型帶動有效推動村志編纂工作。

3.網(wǎng)上互動。全區(qū)先后分批次建起3個村志編纂QQ群、5個村志編纂微信群和5個村志編纂專家輔導(dǎo)微信群；分批次組織各編纂村主筆、副筆和文印資料信息員加入村志編纂QQ群和微信群；區(qū)村志編纂辦公室確定一名人員負責(zé)QQ群、微信群的運作、管理和維護，及時將分批次的村志編纂工作計劃、工作任務(wù)、工作要求和會議通知、動態(tài)信息、典型經(jīng)驗等資料信息的內(nèi)容上傳QQ群、微信群，供各批次各編纂村隨時下載打印或發(fā)送相關(guān)編纂人員閱看處理和落實。同時，明確各編纂村文印資料信息員具體負責(zé)QQ群、微信群的運作和管理。并通過QQ群、微信群及時上傳各編纂村村志編纂工作進程的動態(tài)信息、經(jīng)驗做法和編纂風(fēng)采等信息內(nèi)容，做到信息上傳下達及時不隔夜、準確不打折。

村志撰寫培訓(xùn)會

4.督查促動。至2020年底，全區(qū)累計組織召開各類督查會議12次。督查采取分階段突出重點進行督查。如：啟動階段重點督查編纂組織的組建、工作計劃的制定、編纂人員的選定、辦公場所的安排、辦公設(shè)施的配置、編纂經(jīng)費的落實等事項的到位情況；編纂階段重點分階段督查篇目編寫、大事記編寫、編纂資料征集整理、志稿撰寫和志稿研討等工作推進的進度情況。通過督查以促進各編纂村能夠按期完成編纂工作任務(wù)。

二、化解“經(jīng)費落實難”：強化保障，納入財政

昆山高新區(qū)將村志編纂工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，一步到位，確保村村有錢編志、村村都能編志。區(qū)村志編纂辦公室人員年度工作經(jīng)費，列入?yún)^(qū)社會事業(yè)局年度財政預(yù)算經(jīng)費編制；各編纂村編纂人員年度工作經(jīng)費，納入村級年度財政預(yù)算經(jīng)費編制；區(qū)級層面的村志編纂經(jīng)費（含參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、總纂統(tǒng)審、評審驗收、出版印刷等費用）直接納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，分年度列入?yún)^(qū)社會事業(yè)局年度財政預(yù)算經(jīng)費。

三批次的村志編纂中，將區(qū)級層面村志編纂的參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、總纂統(tǒng)審、評審驗收、出版印刷等項目的經(jīng)費，分為昆山高新區(qū)2020—2022年村志編纂和昆山高新區(qū)2020—2022年村志出版等兩個標，委托招投標代理方統(tǒng)一公開招投標，并同中標單位簽訂中標合同，對編纂經(jīng)費的支付進行約定。

編纂經(jīng)費?？顚Ｓ?，各村經(jīng)費支付由村“兩委”、區(qū)村志辦、區(qū)社會事業(yè)局負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，區(qū)經(jīng)濟服務(wù)中心審核后支付；區(qū)級層面編纂經(jīng)費由中標方代管，按照合同的年度編纂經(jīng)費項目預(yù)算表審核列支。

三、化解“資料征集難”：強化隊伍，選準人員

（一）精準發(fā)揮“五老”作用，放大資料征集效應(yīng)

從三批次村志編纂工作的情況看，口碑資料是村志編纂資料的大頭，而這些口碑資料往往又都存在高齡且熟悉村情的“五老”（老干部、老教師、老會計、老村民、老“百曉”）人員的頭腦記憶中和口口相傳中?！拔謇稀比藛T多數(shù)是村里土生土長的長者，他們是村前世今生發(fā)展變化的親歷者、親為者、親見者和親聞?wù)?。精準發(fā)揮“五老”人員的作用，有利于放大資料征集的效應(yīng)。對此，昆山高新區(qū)村志編纂辦公室組織各編纂村全面摸排挑選村域內(nèi)熟悉村內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀等方面，如村里歷史沿革、發(fā)展變化，村里發(fā)生的大事、新事、突發(fā)事和人、事、物及生產(chǎn)、生活故事，村里民俗習(xí)俗、方言土語、人文典故、民間軼事等情況的“五老”人員參與村志編纂資料征集。由于“五老”人員對村里人員熟悉、情況熟悉，在編纂資料征集中，對于什么樣的編纂資料，到哪里去征集，去找哪些人（部門）征集，通過哪些方法和途徑征集，他們心中有底、有方向、有目標，征集工作上手快、效率高。全區(qū)22個編纂村參與村志編纂資料征集的“五老”人員達178人，占全區(qū)編纂工作人員總?cè)藬?shù)的86.2%。

（二）精細編制征集預(yù)案，明確資料征集方向

1.編寫篇目大綱，明確資料征集的范圍。在啟動資料征集前，首先組織志稿撰寫組人員編寫村志篇目，并明確昆山高新區(qū)三批次村志體例統(tǒng)一為章節(jié)體，篇目結(jié)構(gòu)既按照傳統(tǒng)村志突出存史的要求，力求全面，同時又借鑒名村志突出可讀性的優(yōu)點，增設(shè)村落傳統(tǒng)文化、精神文明建設(shè)、生產(chǎn)生活故事、村域物產(chǎn)美食、村民憶事、民間典故等篇目，并將每一章每一節(jié)每一目都盡量細化到位。通過編寫篇目可以明確本村村志寫什么，同時也可為資料征集明確范圍、指明方向。因此，村志篇目是資料征集的指南針，為資料征集的針對性和有效性起到了指導(dǎo)作用。

2.編制資料征集指南表，明確資料征集方向。村志篇目定稿后，即按照篇目中每一章每一節(jié)每一目需要征集的資料內(nèi)容編制資料征集指南表。資料征集指南表列明篇目名稱（章節(jié)目名稱）、資料征集內(nèi)容、征集方式、征集單位（部門）、征集聯(lián)系人、負責(zé)征集人等。資料征集人員有了資料征集指南表，就可以明確自己負責(zé)征集哪些資料、到哪里去征集、找誰征集和通過什么方式去征集，大大提高了資料征集的針對性和有效性。

3.分解資料征集任務(wù)，明確資料征集要求。在完成篇目編寫和資料征集指南表編制的同時，將資料征集的任務(wù)分解落實到組到人。分組可以按照資料征集的類別進行分組，一般可以分為3個小組，即：檔案、報刊、文獻（地方志）查閱摘錄等文字資料征集組、走訪調(diào)查座談等口述資料征集組和音像、照片、票證、老物件等實物資料征集組。同時，要求征集到的資料都要有資料的來源、出處，并要符合真實可靠和經(jīng)得起考證的要求。

（三）精心組織征集實施，增強資料征集實效

資料征集工作啟動后，要組織進行三個方面的精細實施。首先，全面推進征集。即查檔摘錄、調(diào)查走訪、座談回憶、民間采集、志書查閱和網(wǎng)絡(luò)搜索等征集工作全面推進。第二，“三網(wǎng)”齊下征集。即立足“廣”字，拉大網(wǎng)廣泛征集；突出“細”字，撒小網(wǎng)仔細征集；注重“深”字，張絲網(wǎng)深挖征集。第三,“五先五后”征集。即先“活”后“死”，先征集口述資料，后征集文獻檔案資料；先“內(nèi)”后“外”，先村內(nèi)征集，后村外征集；先“近”后“遠”，先征集區(qū)（鎮(zhèn)）部門，后征集市（縣）部門；先“今”后“古”，先征集現(xiàn)今的檔案、文獻資料，后征集久遠的檔案、文獻資料；先“易”后“難”，先征集容易查找的資料，后征集難以查找的資料。

資料征集中，堅持“三性”要求精準征集。按照“針對性”要求，對照篇目章節(jié)目的記述內(nèi)容進行分門別類的對應(yīng)征集，以確保資料征集的針對性；按照“真實性”要求，對征集到的專業(yè)性資料，請專業(yè)部門認定把關(guān)，以確保資料的真實性和準確性；按照“權(quán)威性”要求，對征集到的相關(guān)數(shù)據(jù)請統(tǒng)計部門審定、核實把關(guān)，以確保資料的準確性和權(quán)威性。

四、化解“志稿撰寫難”：強化指導(dǎo)，創(chuàng)新思維

（一）選準主筆，帶好撰稿隊伍

修志在人，尤其是志稿主筆。一部志書的完成雖然要經(jīng)過眾手修志，更要經(jīng)過專家成志，但在很大程度上取決于主筆。主筆是志書撰寫的統(tǒng)帥，既是組織者、指揮者，又是設(shè)計者、撰稿者；既管志書的全局（通篇行文），又管志書的局部（標點符號）。在挑選主筆人選時，要堅持有知識、有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有情趣的“四有”標準的人員挑選聘用的原則。首先，從本村有文字功底，又熟悉村情的老書記、老教師、老高中生中挑選聘用；其次，從外村的老教師和從事文字工作或修志工作的人員中挑選聘用。通過選準、配優(yōu)主筆，引導(dǎo)和帶好副筆等撰稿人員。

（二）引導(dǎo)讀志，充實修志知識

要想當(dāng)作者，先要做讀者；要想寫志稿，先要讀志書。志稿撰寫前，首先將市方志辦下發(fā)的各類志書分發(fā)各編纂村，組織撰稿人員邊讀志書，邊熟悉征集的資料，邊摘錄編寫長編資料。并通過讀志書引導(dǎo)撰稿人員聯(lián)系撰寫的章節(jié)目記述的內(nèi)容，選擇志書中對應(yīng)的章節(jié)目重點讀志思考、領(lǐng)會，不斷豐富修志知識，不斷拓寬行文思路，不斷掌握撰寫技巧。同時，通過讀志借鑒，力爭把鄉(xiāng)村記憶的“多元”，鄉(xiāng)民口述的“原味”，鄉(xiāng)土文化的“活力”等內(nèi)容要素貫穿于村志志稿中，讓地域文化更加多彩，讓鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情更加濃厚，讓鄉(xiāng)村的特色更加彰顯。

（三）強化培訓(xùn)，提升撰寫能力

1.規(guī)范統(tǒng)一撰稿流程。第一步，編寫長編。將征集到的資料進行整理歸類，先按照篇目中的章、節(jié)、目的順序?qū)①Y料分別對應(yīng)歸類到每一章、每一節(jié)、每一目中；然后按照志稿條目撰寫的要求，進行摘錄編寫成資料長編。第二步，試寫條目。試寫志稿先要從試寫條目開始。寫法：按照志書“縱寫歷史”的體例要求，采用“三點”式的寫法，先寫起點，再寫轉(zhuǎn)折點，最后寫終點（現(xiàn)狀）。第三步，研討條目。村志條目試寫后，召開條目稿研討座談會，邀請專家點評輔導(dǎo)或組織與會人員對條目稿進行互相點評、研討座談，提出修改完善的建議意見。第四步，撰寫志稿。按照各編纂村編寫設(shè)置的篇目組織啟動志稿撰寫，將篇目中的各章、節(jié)、目志稿的撰寫任務(wù)分解落實到撰稿人員，同時明確每一章、節(jié)、目志稿撰寫完成的時間。第五步，研討志稿。村志志稿撰寫完成后，召開志稿研討座談會，邀請專家點評輔導(dǎo)或組織與會人員對志稿進行相互點評、研討座談，提出修改完善的建議意見。第六步，總纂審稿。所有志稿撰寫完成后，先由主筆對所有志稿進行總纂，然后組織村“兩委”班子成員、“五老”人員代表對志稿史料的真實性、準確性和可信性進行號脈把關(guān)；同時報送昆山高新區(qū)村志編纂委員會辦公室和第三方服務(wù)單位組織專家總纂統(tǒng)審。第七步，總纂復(fù)審?？傋虢y(tǒng)審稿完成后，將志書的所有文稿和選定編排的圖、照，以電子檔發(fā)至區(qū)村志編纂辦公室，報送市（縣）地方志辦公室編纂科和專家，再進行總纂復(fù)審。第八步，逐級評審。專家總纂復(fù)審后，進行村“兩委”、區(qū)（鎮(zhèn)）、市方志辦逐級組織審核驗收（“三審一驗收”），同時由市（縣）地方志辦公室組織終審專家評審驗收。第九步，出版驗收。專家評審驗收通過后，送出版社驗收，進入“三審三?！庇∷⒊霭娉绦?。

昆山高新區(qū)（玉山鎮(zhèn)）村志系列叢書《姜巷村志》

2.組織面對面系統(tǒng)培訓(xùn)。按照三批次村志編纂工作的總體部署，在完成村志篇目編寫、大事記和編纂資料征集工作任務(wù)后，將轉(zhuǎn)入志稿撰寫前，即分批次邀請修志專家組織撰稿人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)重點圍繞提升撰稿人員撰寫能力，開設(shè)“村志編纂的意義與作用”“村志資料的搜索與整理”“村志志稿的撰寫與行文規(guī)范”“村志經(jīng)濟人物部類的志稿撰寫與行文規(guī)范”“村志社會文化部類的志稿撰寫與行文規(guī)范”“村志編纂需要注意的事項”六個專題的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)增強撰稿人員撰寫志稿的理性認識和理論知識。

3.開展手把手業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從昆山高新區(qū)三批次村志撰稿人員結(jié)構(gòu)的情況看，由于撰稿人員普遍都是第一次編寫村志，又都沒有受過修志的專業(yè)培訓(xùn)，對于志稿撰寫不知從何下手、怎樣撰寫。雖然對撰稿人員組織系統(tǒng)培訓(xùn)，但一次培訓(xùn)不可能解決所有問題。對此，昆山高新區(qū)根據(jù)階段性村志編纂工作的需要，適時組織開展小組研討交流、專家巡回輔導(dǎo)和專家點評指導(dǎo)等手把手業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動。

首先，組織開展小組研討交流，以研代訓(xùn)。首批村志志稿撰寫期間，昆山高新區(qū)組織4個編纂村的志稿撰寫人員，先后分三輪組織開展12次小組研討交流活動。每次小組研討交流活動前，先將研討交流的志稿發(fā)送給區(qū)村志辦聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員和各編纂村主筆等組成的負責(zé)點評交流的人員，讓其提前閱稿修改形成研討交流發(fā)言稿；研討交流時由負責(zé)閱稿點評的人員作研討交流主題發(fā)言，然后組織與會的撰稿人員相互交流發(fā)言，對志稿找茬提出建議意見。通過小組研討交流，起到以研代訓(xùn)的作用，同時，使各編纂村撰稿人員達到了互相學(xué)習(xí)、相互取長補短，共同提高撰寫的質(zhì)量。第二，組織開展專家巡回輔導(dǎo)，以導(dǎo)代訓(xùn)。第二批村志志稿撰寫期間，昆山高新區(qū)聘兩位專家，將8個編纂村分成兩小組，在小組內(nèi)組織開展專家巡回輔導(dǎo)活動近20場次。巡回輔導(dǎo)先采取集中輔導(dǎo)，由專家詳細講解志稿各章節(jié)目的撰寫從何下手，怎樣撰寫的基礎(chǔ)知識、行文方法技巧和行文規(guī)范要求。然后采取分散輔導(dǎo)，由專家到各編纂村，針對志稿撰寫中出現(xiàn)的問題，進行一對一針對性的專題輔導(dǎo)。第三，組織開展專家點評輔導(dǎo)，以評代訓(xùn)。第二批村志撰稿期間，昆山高新區(qū)組織8個編纂村開展專家點評輔導(dǎo)12場（次）。各編纂村全部完成志稿撰寫后，由專家對志稿進行總纂統(tǒng)審，對志稿的體例、篇目的分類、章節(jié)目的排序、內(nèi)容記述和行文規(guī)范等方面進行調(diào)整、修改和完善。總纂統(tǒng)審結(jié)束后，由專家分別到各編纂村對志稿逐章進行點評輔導(dǎo)，讓撰稿人員對志稿的修改、補充和完善達到方向明白、要求清楚。

（四）配強文印，提高撰稿效率

昆山高新區(qū)三批次村志撰稿人員中不會操作電腦的人員占近六成，導(dǎo)致撰稿工作效率低。對此，昆山高新區(qū)從配強村志編纂文印資料信息員隊伍入手，努力提高志稿撰寫效率。至2020年6月，分三批次編纂村配全22名文印資料信息員，平均年齡30歲以下，文化學(xué)歷全部在大專以上，且全部能熟練操作電腦。文印資料信息員的配設(shè)，為撰稿人員資料征集信息的查詢，志稿文字錄入，文字、圖片、字體的排版和處理、復(fù)查、修改等工作提供了有力保障，并大大提高了志稿撰寫的效率。同時，文印資料信息員依靠團隊的智慧，探索總結(jié)出一套提高志稿撰寫效率的“四化”方法。一是資料電子化，把零碎、分散的征集資料錄入電腦文件，并將其轉(zhuǎn)換成EXCEL文檔模式。二是脈絡(luò)邏輯化，采用思維導(dǎo)圖軟件輔助編寫，調(diào)整文字內(nèi)容變動。三是編寫模塊化，把很多不能一步到位的素材、數(shù)字，通過模塊化操作，提高效率。四是處理工具化，針對手寫文稿錄入用時多的問題，通過采用圖片轉(zhuǎn)文字的方式，提高文字錄入效率。

五、化解“質(zhì)量保證難”：強化審驗，借助外力

針對三批次村志撰人員中修志新手多、專業(yè)人員少和修志經(jīng)驗缺的現(xiàn)狀，采取組織學(xué)習(xí)取經(jīng)觀摩、聘請專家總纂統(tǒng)審、開展逐級評審驗收和實施出版“三審三?！保行Щ庵緯|(zhì)量難保證的問題。

（一）學(xué)習(xí)取經(jīng)觀摩，借助他山之石攻玉之力

他山之石，可以攻玉。昆山高新區(qū)在三批次村志編纂中，分批次組織編纂村編纂人員，先后赴蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)、張家港市塘橋鎮(zhèn)和昆山市張浦鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和觀摩村志編纂工作。現(xiàn)場聽取東山鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)、張浦鎮(zhèn)和淀山湖鎮(zhèn)村志編纂工作的經(jīng)驗、做法和體會，實地觀摩其村志編纂工作的流程、成果和臺賬等資料，并當(dāng)場領(lǐng)取贈送的已出版村志，為村志篇目編寫、編纂資料征集和志稿撰寫放了樣子、引了路子。

（二）專家總纂統(tǒng)審，借助聘請專家成志之力

眾手修志、專家成志。昆山高新區(qū)在首批和第二批村志志稿撰寫過程中，分批次聘請專家對村志志稿進行總纂統(tǒng)審。編纂村村志初稿完成后，昆山高新區(qū)及時分批次聘請專家對志稿進行分纂和總纂。首先通過“四定”的方法進行分纂。即通過熟悉志稿定結(jié)構(gòu)、認真審題定內(nèi)容、科學(xué)運用定寫法、合理規(guī)范定文字等方法對志稿進行結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和文字的全面編輯。

志稿完成分纂后，重點圍繞“五個重點”對志稿進行總纂。第一，圍繞綱目體例進行總纂，即按照章節(jié)目的體例和彰顯各村特色亮點的要求進行總纂。第二，圍繞綜述的寫作進行總纂。即從全書的概述寫作是否概括全書，每一章的章下序的寫作是否概括全章等兩個方面進行總纂。第三，圍繞各章的審改進行總纂。即從全書和每一章的宏觀以及每一章的宏觀和微觀等方面進行審改總纂。第四，圍繞寫法的統(tǒng)一進行總纂。即從文字寫法、表格設(shè)置、量詞運用等是否統(tǒng)一的問題進行總纂。第五，圍繞重復(fù)交叉進行總纂。即從全書中前后之間標題、事例、數(shù)字、名稱等內(nèi)容是否重復(fù)交叉的諸方面進行總纂。

（三）逐級評審驗收，借助方志部門權(quán)威之力

逐級評審驗收是《地方志工作條例》之規(guī)定，也是規(guī)范志書審查驗收、確保志書質(zhì)量之要求。首批村志編纂中，昆山高新區(qū)通過規(guī)范評審標準、規(guī)范評審程序和規(guī)范評審要求等，確保“三審一驗收”有效實施。

1.規(guī)范評審標準。即從七個方面規(guī)范評審標準，即政治觀點正確、體例科學(xué)嚴謹、資料翔實可信、內(nèi)容客觀全面、特色鮮明突出、文辭樸實規(guī)范、構(gòu)件完整有序。

2.規(guī)范評審程序。即明確村“兩委”會負責(zé)初審（一審），高新區(qū)編纂委員會負責(zé)復(fù)審（二審），市地方志辦公室負責(zé)終審（三審），同時組織專家評審驗收等“三審一驗收”的評審程序。

3.規(guī)范評審要求。初審、復(fù)審、終審（包括專家評審驗收）均要召開審稿會議，參會人員應(yīng)包括本單位領(lǐng)導(dǎo)、審稿人員、修志人員；審稿人員應(yīng)嚴肅認真、高度負責(zé)；評審不合格的志書，不得出版。

（四）出版“三審三校”，借助編輯專業(yè)優(yōu)勢之力

按照志書出版規(guī)定，志書出版應(yīng)符合國家關(guān)于出版管理法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求，由正規(guī)出版社出版。對此，昆山高新區(qū)采取公開招投標方式確定出版單位，經(jīng)過公開招投標，蘇州大學(xué)出版社中標，承擔(dān)全區(qū)三批次22部村志的出版任務(wù)。昆山高新區(qū)通過合同約定責(zé)任、組織業(yè)務(wù)對接和實施“三審三?！钡裙ぷ鳎源_保出版質(zhì)量。

1.合同約定責(zé)任，明確服務(wù)要求。昆山高新區(qū)與蘇州大學(xué)出版社簽訂昆山高新區(qū)2020—2022年村志出版合同，明確出版服務(wù)要求。第一，分年度做好當(dāng)年出版志書封面設(shè)計、圖照篩選編排、申請書號，“三審三校”排版、制版、印刷、裝訂等；同時組織專家組印前審讀和完成印前質(zhì)檢及出版的各項工作。第二，分年度提前介入次年出版志書的志稿研討修改和樣稿的排版、制版、印刷。第三，分年度配合做好出版社責(zé)任編輯與編纂村主筆之間的志稿修改、補充、完善等相關(guān)業(yè)務(wù)的對接工作。

2.組織業(yè)務(wù)對接，做好審校銜接。首批村志在印刷前，先后組織開展了3次對接活動。首次對接活動，重點是確定責(zé)任編輯與編纂村主筆的結(jié)對，建立雙方對接聯(lián)系的方式，明確對接的任務(wù)要求。第二次對接活動，重點是通報雙方對接工作進展情況和下一步對接工作安排。第三次對接活動，重點是圍繞志書體例的統(tǒng)一、志書下限時間的把握，志稿正文內(nèi)容的增補、文表兼顧的處理和行文規(guī)范的細節(jié)等問題進行交換磋商，達成統(tǒng)一意見和共識。

3.實施“三審三?！?，嚴格審核校對?！叭龑彙杯h(huán)節(jié)中，做到任何兩個環(huán)節(jié)的審稿工作不能同時由一人擔(dān)任。村志的專業(yè)校對不低于三個校次。堅持編輯工作和校對工作，相互銜接又相互獨立，共同構(gòu)筑志書質(zhì)量保障體系，共同負起“把一切差錯消滅在志書出版前”的責(zé)任，即在消滅錄排差錯的基礎(chǔ)上“校是非”，發(fā)現(xiàn)并改正原稿可能存在的錯漏。