英國(guó)全方位戰(zhàn)略支持

馬翩宇

從2017年開始，英國(guó)政府將人工智能作為其產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略未來競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)發(fā)展人工智能做出長(zhǎng)期規(guī)劃，從政策、資金、行業(yè)指引、智庫高校合作、企業(yè)合作、人才培養(yǎng)等方面對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面扶持，力求在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)全球發(fā)展。

在英國(guó)商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部2017年發(fā)布的“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略——建設(shè)適應(yīng)未來的英國(guó)”白皮書中，人工智能和數(shù)據(jù)被視為未來英國(guó)可以領(lǐng)導(dǎo)全球的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，將成為未來英國(guó)生產(chǎn)力提升和創(chuàng)造國(guó)民收入的重要?jiǎng)恿υ?。為此，政府制定了具有雄心和社?huì)包容性的人工智能戰(zhàn)略。英國(guó)商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部隨后出臺(tái)“人工智能行業(yè)計(jì)劃”，進(jìn)一步確定將加大對(duì)人工智能領(lǐng)域的資源投入。根據(jù)計(jì)劃，英國(guó)政府重點(diǎn)從加大研發(fā)投入、促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、吸引人才方面促進(jìn)人工智能發(fā)展。該計(jì)劃預(yù)計(jì)總投入近10億英鎊，包括政府公共基金3億英鎊和帶動(dòng)商業(yè)銀行融資、風(fēng)投等私人領(lǐng)域的7億英鎊。

英國(guó)政府積極扶持人工智能技術(shù)創(chuàng)新以提高生產(chǎn)力，投入2000萬英鎊設(shè)立“下一代服務(wù)行業(yè)戰(zhàn)略基金”，瞄準(zhǔn)人工智能在服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用；投入9300萬英鎊設(shè)立“工業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金”，用于研發(fā)海洋勘探、核能、太空等領(lǐng)域的機(jī)器人技術(shù)。此外到2027年，英國(guó)將公共和私營(yíng)部門研發(fā)總支出提高到2.4%，為人工智能技術(shù)突破打下基礎(chǔ)。

在提升人工智能技術(shù)的應(yīng)用方面，英國(guó)政府投入2000萬英鎊設(shè)立“政府科技基金”，支持人工智能企業(yè)為政府部門提供創(chuàng)新解決方案，提高公共服務(wù)效率，并通過應(yīng)用人工智能技術(shù)應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)凈零排放，開發(fā)更清潔、高效的系統(tǒng)、產(chǎn)品和服務(wù)。該基金還支持使用人工智能評(píng)估國(guó)防和安全威脅，在健康領(lǐng)域推動(dòng)人工智能早期診斷、醫(yī)療保健等。

英國(guó)政府與高校合作，大力培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。英國(guó)政府制定并實(shí)施“全球圖靈獎(jiǎng)學(xué)金”計(jì)劃，通過簽證便利、技術(shù)移民、全額獎(jiǎng)學(xué)金等方式吸引來自世界各地的人工智能研發(fā)人才前往英國(guó)。此外，2020年至2021年，英國(guó)各大高校每年增加招錄200名人工智能專業(yè)博士生，并在未來10年內(nèi)逐步增加培養(yǎng)博士生的數(shù)量。

在提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，英國(guó)政府推動(dòng)建立公平、公正和安全的數(shù)據(jù)共享框架，建設(shè)適用于機(jī)器學(xué)習(xí)的公共數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)法案，為數(shù)據(jù)共享和使用提供法律保護(hù)。同時(shí)，英國(guó)還將投資超過10億英鎊開發(fā)5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)并加速全光纖寬帶覆蓋，以構(gòu)建下一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

英國(guó)政府還專門成立人工智能委員會(huì)，就人工智能發(fā)展戰(zhàn)略向政府提供獨(dú)立建議。同時(shí)，英國(guó)政府設(shè)立人工智能辦公室，與人工智能委員會(huì)合作制定和實(shí)施人工智能戰(zhàn)略，提升對(duì)英國(guó)本土人工智能企業(yè)全球化發(fā)展的支持力度，并推動(dòng)谷歌、亞馬遜、TikTok等全球數(shù)字巨頭在英國(guó)設(shè)立新總部和研發(fā)中心。

在政府全方位的人工智能戰(zhàn)略支持下，英國(guó)在短時(shí)間內(nèi)涌現(xiàn)出一批人工智能領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)，人工智能行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，部分初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)考驗(yàn)后嶄露頭角。Kwiziq、Cleo和MindTrace是英國(guó)人工智能初創(chuàng)公司在教育、個(gè)人理財(cái)和自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域取得領(lǐng)先的例子；英國(guó)的QuantumBlack科技公司，從初創(chuàng)期的3人到現(xiàn)在成為擁有超過350名技術(shù)專家的科技企業(yè)，通過機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能幫助政府提高公共服務(wù)效率，為企業(yè)和第三方客戶提升企業(yè)管理效率，成為在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的典型；英國(guó)的DigitalGenius科技公司則側(cè)重技術(shù)和產(chǎn)品出口，通過對(duì)電子郵件、聊天通信社交媒體等信息渠道的人工智能服務(wù)提升企業(yè)服務(wù)客戶的質(zhì)量和效率。

放眼未來，英國(guó)將繼續(xù)以發(fā)展人工智能作為支持科技發(fā)展的首要任務(wù)。2021年1月份，人工智能委員會(huì)向政府提供人工智能路線圖，認(rèn)為人工智能可以在2030年使英國(guó)GDP增長(zhǎng)10%，為政府發(fā)展人工智能提出包括把握智能研究、開發(fā)和創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)地位，促進(jìn)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)人工智能跨部門應(yīng)用等16項(xiàng)建議。2021年3月份，數(shù)字大臣奧利弗道登宣布更新英國(guó)的人工智能戰(zhàn)略，新戰(zhàn)略將側(cè)重于廣泛應(yīng)用人工智能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)人工智能以負(fù)責(zé)任、安全和可信賴的方式良性發(fā)展。