發(fā)展型社會政策視角下的反家暴

李俐槿

摘要：隨著全球社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會中涌現(xiàn)出了很多值得關(guān)注的問題，其中反家暴已成為全球共同關(guān)注的熱點話題。家庭暴力的危害不僅僅體現(xiàn)在家庭成員的人身安全，對家庭成員的人權(quán)也產(chǎn)生了嚴(yán)重侵害。反家暴需要的不僅是受害成員個人做出的反抗，更是需要全社會共同的關(guān)注，以及建立全面而有效的社會政策來預(yù)防防治。立足于發(fā)展型社會政策為反家暴問題提供一種新的思路，建設(shè)和完善現(xiàn)有社會政策對反家暴的實施。

關(guān)鍵詞： 家庭暴力;反家暴;發(fā)展型社會政策;社會工作

一、家庭暴力和發(fā)展型社會政策的定義

（一）家庭暴力

隨著社會對家庭暴力的關(guān)注，愈來愈多人認(rèn)識到反家暴的重要性。我國于2016年3月1日首部《反家暴法》發(fā)布并實施，在法律中明確指出，家庭暴力是指家庭成員之間的身體暴力行為以及精神侵害行為等。另外《反家暴法》還擴(kuò)大了其主體限制范圍，將具有監(jiān)護(hù)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系、婚前同居等共同居住生活的人之間的暴力行為也界定為家暴行為。但也有部分同居狀況如有為社會公德秩序的有配偶卻與他人居住的情況并不在其中。

（二）發(fā)展型社會政策

上世紀(jì)七八十年代，發(fā)展型社會政策首次被提出。與其他的社會政策相比，發(fā)展型社會政策注重從社會問題的根源入手解決問題，強(qiáng)調(diào)社會投資。它從社會投資的角度出發(fā)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前其與實踐的結(jié)合主要包括投資兒童、支持家庭，圍繞就業(yè)和工作提供支持等方面。

二、我國家暴的現(xiàn)狀與原因分析

（一）我國家暴的現(xiàn)狀

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在全國2.7億個家庭中，曾經(jīng)遭受過家庭暴力的婦女達(dá)比30%，平均每7.4秒就有一位受害者受到毆打。在疫情的特殊情況下，家庭中的受害人更是與施暴者長時間接觸，同時外界對受害人支持也因為疫情狀況而減少，導(dǎo)致家庭暴力呈上升趨勢。除此之外，家庭暴力的手段也愈發(fā)的殘忍，現(xiàn)如今的很多家庭暴力個案已經(jīng)不僅局限于辱罵、掌摑、逐出家門等手段，更是出現(xiàn)了很多殘忍的新的虐待手段。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國每年有15.7萬婦女自殺，其中因忍受不住家庭暴力而自殺的婦女占據(jù)60%，家暴致死占婦女他殺原因的40%以上。

由此可見，目前我國家庭暴力現(xiàn)狀存在著家暴具有普遍性、家暴數(shù)量逐年上升以及家暴手段愈發(fā)殘忍的問題現(xiàn)狀。

（二）我國家暴原因分析

產(chǎn)生家庭暴力的原因可以從諸多方面進(jìn)行分析。從社會文化角度看，我國遺留下來的“男尊女卑”的夫權(quán)思想仍在思想潮流中占有一席之地。這種落后的性別思想認(rèn)為，妻子是附屬于丈夫的私有品。基于此一些學(xué)者從這一視角進(jìn)行分析，認(rèn)為這是男權(quán)社會下社會文化建構(gòu)的結(jié)果，在這種社會文化下，女性處于被控制和服從的地位，價值低于男性。

從社會經(jīng)濟(jì)角度看，男女經(jīng)濟(jì)地位的不平等和暴力傾向的家庭成員也是誘發(fā)家庭暴力的重要因素。現(xiàn)如今仍超過90%的家庭中主要依靠男性獲得收入。女性經(jīng)濟(jì)地位的地下加之身體力量的對比，使得女性往往受控與男性的主導(dǎo)地位之下，也因此而飽受家暴的折磨。

三、發(fā)展型社會政策在反家暴中的運(yùn)用

（一）反家暴主體多元化

反家暴問題需要全社會共同的關(guān)注，其中政府承擔(dān)重要作用。目前我國政府雖對反家暴問題已設(shè)立一些法律并予實施，但在具體實施過程中卻暴露了很多問題，包括實施的手段、實施的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等都有待完善。同時已有的立法政策之間也缺乏一定的相互聯(lián)系與促進(jìn)，應(yīng)對其加強(qiáng)之間的聯(lián)系，從而促進(jìn)反家暴政策與實踐的可持續(xù)發(fā)展。

除政府應(yīng)發(fā)揮主體作用之外，非政府組織的社會救助體系也能發(fā)揮重要作用。在當(dāng)今全新的國際環(huán)境下，以聯(lián)合國經(jīng)驗為借鑒，從中央到地方在全國范圍內(nèi)建立有效的反家暴救助體系，切實推進(jìn)政府反家暴的政策落實實施。

（二）加強(qiáng)婦女的資本積累

發(fā)展型社會政策的一個重要論點就是政府通過在社會政策中加強(qiáng)對人的投資從而實現(xiàn)個人綜合素質(zhì)與能力的提高，進(jìn)而增強(qiáng)參與社會機(jī)制，共同抵御社會風(fēng)險。在反對家庭暴力的問題上，只有加強(qiáng)婦女的資本積累，使她們在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立起來，增強(qiáng)自身應(yīng)對問題的能力，才能從根本上解決受害婦女自身容忍的問題。

社會資本的積累主要包括開拓婦女的溝通渠道，促進(jìn)受害婦女的社會參與和建立良好的家庭鄰里關(guān)系。家庭暴力中的受害者往往封閉于家庭中，很少參加社會活動。要加強(qiáng)對婦女的社會資本，開拓溝通渠道，鼓勵其積極參與社會活動，同時積極倡導(dǎo)良好鄰里互動，形成良好的鄰里交往氛圍。只有這樣才能讓受害成員主動走出家暴陰影，讓政府可以更好的為其提供法律服務(wù)和相應(yīng)社會保障，讓社會組織機(jī)構(gòu)和社會支持系統(tǒng)共同提供支持。

（三）社會工作的介入

社會工作作為一種以助人自助為基本理念并從事社會服務(wù)的職業(yè)性的助人活動，可以為遭受家庭暴力的受暴者提供專業(yè)服務(wù)，在反家暴的支持網(wǎng)絡(luò)中提供專業(yè)性的服務(wù)支持。同時發(fā)展型社會政策理念對專業(yè)的社會工作也產(chǎn)生重大影響，并且這種發(fā)展型社會工作也成為我國家暴婦女幫扶的重要力量。發(fā)揮社會工作的專業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢為反家暴工作做出貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)

應(yīng)對家庭暴力這一社會問題，將發(fā)展主義的思路貫穿到社會政策的改進(jìn)以及應(yīng)對措施，將反家暴當(dāng)作一種社會投資。包括對受害者的經(jīng)濟(jì)心理幫扶和對施暴者開展積極教育行動的人力資本投資等，同時在專業(yè)助人的社會工作專業(yè)方面運(yùn)用發(fā)展型社會工作進(jìn)行專業(yè)救助，從而更好的解決家庭暴力問題。

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