城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的建設(shè)價(jià)值與戰(zhàn)略思考

路艷娜

內(nèi)容摘要：構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通體系是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。本文以城鄉(xiāng)雙向流通商貿(mào)流通體系的具體特征為研究視角，深入分析構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，在此基礎(chǔ)上設(shè)定城鄉(xiāng)雙向流通體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，并從物流體系、市場(chǎng)體系等方面闡述該流通體系的主要內(nèi)容，以期為我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出可行的建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng) 雙向商貿(mào)流通體系 建設(shè)價(jià)值 戰(zhàn)略

自改革開放以來，我國(guó)商貿(mào)流通體系建設(shè)發(fā)展步伐明顯加快，但城鄉(xiāng)商貿(mào)流通二元結(jié)構(gòu)問題依然存在，城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割、城鄉(xiāng)雙向流通不通暢等問題依然突出，城鄉(xiāng)之間的貧富差距過大，直接影響我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。商貿(mào)流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶，其直接影響我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建立城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系能在一定程度上提高商品的流通性，從而降低流通成本，具有較好的發(fā)展空間和現(xiàn)實(shí)意義。城鄉(xiāng)商品之間的互補(bǔ)性也是建立城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的主要因素，能夠更好地解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須重視城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的雙向流通，不斷開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，促使城鄉(xiāng)之間各要素雙向流通發(fā)展。我國(guó)根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，盡最大可能縮小城鄉(xiāng)之間的差距，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。本文深入分析城鄉(xiāng)雙向流通商貿(mào)體系的特征及其重要影響，提出構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的戰(zhàn)略目的和主要內(nèi)容，以期為我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的主要特征

（一）互補(bǔ)共贏

城鄉(xiāng)各種商品間的互補(bǔ)性是建立城鄉(xiāng)雙向流通商貿(mào)體系的基礎(chǔ)條件，都市居民的生活必需品多數(shù)源自農(nóng)村，換言之，農(nóng)村居民常用的消費(fèi)品主要由城市供應(yīng)。因此，建立城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，不僅能夠及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷、賤賣等問題，也能在一定程度上擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)內(nèi)需，促進(jìn)城市和農(nóng)村共同發(fā)展。

（二）良性發(fā)展

構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系有助于市場(chǎng)發(fā)出需求信息與生產(chǎn)企業(yè)之間的成功對(duì)接，確保生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)大量市場(chǎng)所需的產(chǎn)品。通過雙向商貿(mào)流通體系，生產(chǎn)企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，有計(jì)劃地生產(chǎn)農(nóng)村或城市市場(chǎng)所需的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)按需生產(chǎn)的效果。同時(shí)，借助該流通體系能促使城市與農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，有效降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的盲目性。雙向商貿(mào)流通體系能保障產(chǎn)供銷處于良性循環(huán)狀態(tài)，推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同繁榮，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（三）雙向互動(dòng)

近年來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，農(nóng)村商品流通總體發(fā)展勢(shì)頭良好，已初步建立多種形式、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體系，農(nóng)村市場(chǎng)更加活躍，但相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)囿于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響及農(nóng)村發(fā)展水平的制約。因此，做好農(nóng)村商貿(mào)流通工作，不斷拓寬農(nóng)村市場(chǎng)，不僅能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，也滿足統(tǒng)籌發(fā)展需要。構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通體系是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是解決三農(nóng)問題、促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要途徑。建立的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系內(nèi)容如下：一是城市大量生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)；二是構(gòu)建雙向流通體系，把消費(fèi)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城兩個(gè)渠道實(shí)施無縫對(duì)接，確保流通組織更好地發(fā)揮中介作用，有效提升城鄉(xiāng)商流、物流、信息流的流通效率。

構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的重要性

（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，建立完善的流通體系對(duì)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。農(nóng)村流通體系作為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)在于創(chuàng)建生產(chǎn)、銷售等一條龍服務(wù)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促使農(nóng)業(yè)不斷增收和農(nóng)民生活水平的提高。如果缺少相互匹配的農(nóng)村流通系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條會(huì)面臨斷裂。新中國(guó)成立后，實(shí)施城市與農(nóng)村不同戶籍、社會(huì)福利、住房政策等導(dǎo)致城鄉(xiāng)政治、社會(huì)等二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局。新的發(fā)展時(shí)期必須想方設(shè)法打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，徹底改革三農(nóng)在資源配置、國(guó)民收入分配不利的地位，在一定程度上縮小城鄉(xiāng)間的差距，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的意義。

（二）提升農(nóng)民收入水平

我國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品種在世界排名中處于前列。同時(shí)，我國(guó)也是世界上的人口大國(guó)，每年需要進(jìn)口大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，這必然形成巨大的農(nóng)業(yè)物流。但我國(guó)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展緩慢，運(yùn)行質(zhì)量不高，加之我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一直存在，工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系遭到扭曲，三農(nóng)問題成為影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要問題。因此，建立雙向商貿(mào)流通體系能有效連接農(nóng)村與城市、生產(chǎn)與消費(fèi)，成為保障農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。因此，快速構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的流通體系能在一定程度上加強(qiáng)城市與農(nóng)村的交流和往來，促使農(nóng)村生產(chǎn)的產(chǎn)品快速找到銷路。如果一個(gè)地區(qū)具備通暢的流通渠道，有利于農(nóng)民更好地把握城市市場(chǎng)需求，提升農(nóng)民的收入水平，促使城市和農(nóng)村進(jìn)入共同發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（三）適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的要求

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展離不開貿(mào)易和流通，只有配備健全的城鄉(xiāng)商貿(mào)流動(dòng)體系，才能構(gòu)建完善的商業(yè)體系，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。目前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中企業(yè)生產(chǎn)的商品能否很好地銷售出去，需根據(jù)流通過程的檢驗(yàn)結(jié)果判定，商品的產(chǎn)需和供需情況也要由流通體系獲得真實(shí)的反饋信息?？偨Y(jié)各個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家屬于流通和貿(mào)易主導(dǎo)型國(guó)家，上述國(guó)家均已構(gòu)建完善的商貿(mào)流通發(fā)展體系。在新的發(fā)展階段，商貿(mào)流通體系在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置，生產(chǎn)商所生產(chǎn)商品是否適銷需借助流通進(jìn)行檢驗(yàn)，市場(chǎng)各方面的需求信息也需借助流體體系進(jìn)行處理。我國(guó)受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，城市與農(nóng)村市場(chǎng)嚴(yán)重分割。因此，不斷健全城鄉(xiāng)雙向流通體系能有效刺激國(guó)內(nèi)需求，促使城市與農(nóng)村更好地發(fā)展。

制定城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的戰(zhàn)略目標(biāo)及內(nèi)容

（一）制定戰(zhàn)略目標(biāo)

隨著改革開放的逐步深入，我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)獲得巨大發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。但因城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)嚴(yán)重分割，國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)嚴(yán)重不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，上述問題已成為制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要問題。此時(shí)，從統(tǒng)籌視角建立城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，是從理論與實(shí)踐角度促進(jìn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展有待解決的戰(zhàn)略問題。我國(guó)應(yīng)構(gòu)建雙向流通商貿(mào)流通體系以解決城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割為基礎(chǔ)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通為核心，轉(zhuǎn)變過去各自分割、獨(dú)立的商貿(mào)流通體系，促使商流、物流、資金流等在城鄉(xiāng)間雙向流通，并構(gòu)建一套適合城鄉(xiāng)的雙向商貿(mào)流通體系。

（二）城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的主要內(nèi)容

建設(shè)城鄉(xiāng)雙向流通市場(chǎng)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須以統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)等發(fā)展原則為依據(jù)，推動(dòng)現(xiàn)代化市場(chǎng)發(fā)展步伐。構(gòu)建健全的城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市和農(nóng)村市場(chǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，確保商品、各種要素在更廣闊的范圍中流動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。建立市場(chǎng)體系具體策略如下：首先構(gòu)建健全的城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)體系，打通各種生產(chǎn)要素之間的流通渠道，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村與城市關(guān)于人才資源等方面的流通產(chǎn)生重要影響。其次以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售歸納至城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場(chǎng)中。積極鼓勵(lì)并大力引導(dǎo)城市工商經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、組織化程度。再次建立健全的城鄉(xiāng)一體化商品市場(chǎng)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，將公共新服務(wù)延伸至基層。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋面更廣的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息之間的共享。最后以國(guó)內(nèi)大中型城市展銷市場(chǎng)、城鎮(zhèn)的專業(yè)市場(chǎng)及農(nóng)村初級(jí)市場(chǎng)為依托，組成相互依賴、縱向聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。盡可能發(fā)揮城鎮(zhèn)強(qiáng)大的輻射和集聚效應(yīng)，從而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，在一定程度上提高農(nóng)村市場(chǎng)化程度。

建立城鄉(xiāng)雙向流通商貿(mào)服務(wù)體系。流通作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著合理配置各項(xiàng)資源的作用。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和其它因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)存在明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這也是商貿(mào)流通業(yè)中城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割的主要表現(xiàn)。商貿(mào)流通是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，商貿(mào)流通則是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。因此，加快城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系建設(shè)步伐，可確保商貿(mào)流通業(yè)邁入健康有序發(fā)展階段。建立城鄉(xiāng)雙向流通商貿(mào)服務(wù)體系能有效提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的效率，在一定程度上降低流通中產(chǎn)生的交易成本，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著持續(xù)穩(wěn)定的方向發(fā)展。

建立城鄉(xiāng)雙向流通的物流體系?，F(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)商品物流主要以單向模式為主，并未完全建立雙向物流體系，城鄉(xiāng)市場(chǎng)之間的分割依然存在，僅有部分地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)雙向流通。同時(shí)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題凸顯，人們非常重視和關(guān)注環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等方面的問題?；诖吮尘埃瑯?gòu)建以達(dá)到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”，建立城鄉(xiāng)“雙向流通”體系是城鄉(xiāng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。現(xiàn)代物流主要包括商品倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品運(yùn)輸、質(zhì)量檢驗(yàn)等活動(dòng)，這也是其生產(chǎn)過程在物流中的延續(xù)?，F(xiàn)代物流是現(xiàn)代流通的重要標(biāo)志之一，現(xiàn)代物流依據(jù)不同的生產(chǎn)分工把貨運(yùn)和信息網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起來，組成完整的運(yùn)送服務(wù)體系，確保商品順暢地在流通渠道中通行。農(nóng)業(yè)物流是農(nóng)業(yè)流通體系和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中必須考慮的內(nèi)容，但我國(guó)已有的農(nóng)業(yè)物流配送體系無法滿足農(nóng)業(yè)物流配送需求。此時(shí)，結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割的情況，將城鄉(xiāng)商貿(mào)配送劃分為全國(guó)配送中心、區(qū)域配送站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送點(diǎn)等連鎖運(yùn)作模式，提升物品的配送效率，促使城鄉(xiāng)物流業(yè)更好地發(fā)展。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。因此，必須綜合分析我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況，建立有助于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的雙向商貿(mào)流通體系，對(duì)提升社會(huì)總需求、擴(kuò)大內(nèi)需將產(chǎn)生積極的影響。要想構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，需要改革原有的二元商貿(mào)管理體制。首先打破過去城鄉(xiāng)流通體制條塊分割的現(xiàn)狀，培育統(tǒng)一、公平的商貿(mào)管理體制和市場(chǎng)，保障城市和農(nóng)村的生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)。其次將原有的城鄉(xiāng)管理體制改革為協(xié)調(diào)管理體制，消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，組成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的管理體制，促使城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)一同邁入繁榮發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

建設(shè)新型業(yè)態(tài)體系。我國(guó)所構(gòu)建的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，應(yīng)以具有巨大輻射力的現(xiàn)代物流為支撐。同時(shí)，也要同時(shí)兼顧城市和農(nóng)村的資源，合理配置物流要素保障其與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平等要素相互結(jié)合，組成城鄉(xiāng)雙向流通新型業(yè)態(tài)體系。首先創(chuàng)設(shè)電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，加快各地區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，為城鄉(xiāng)電子商務(wù)企業(yè)建立溝通平臺(tái)，確保各企業(yè)之間能夠共享成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)電子商務(wù)行業(yè)更好地發(fā)展。其次大力支持連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)不斷延伸，連鎖或農(nóng)資企業(yè)借助電子商務(wù)，準(zhǔn)確了解農(nóng)民具體的生產(chǎn)和生活需求，生產(chǎn)滿足農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品，借助物流配送中心快速配送至終端零售店手中。最后積極開展通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成的遠(yuǎn)程交易，推出集中配售等新型經(jīng)營(yíng)模式。大力鼓勵(lì)從農(nóng)產(chǎn)品來源地向上游或下游延伸已有的經(jīng)營(yíng)鏈條，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品基地、物流中心等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)產(chǎn)品更好地進(jìn)入城市市場(chǎng)創(chuàng)造便捷的流通條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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