以“黨建+家文化”助力鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

董蓉英

摘要：近些年來(lái)，全國(guó)各地的農(nóng)村探索出不同的鄉(xiāng)村治理道路。F區(qū)安禾村在鄉(xiāng)村治理中探索出一條黨建與家文化融合的發(fā)展道路，通過(guò)將黨的建設(shè)和家文化相結(jié)合，不斷提高鄉(xiāng)村治理水平。本文分析了目前黨建與家文化融合助力鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了黨建與家文化融合助力鄉(xiāng)村治理的建議。

關(guān)鍵詞：黨建;家文化;鄉(xiāng)村治理

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-2177（2021）10-0057-03

文化是人類(lèi)社會(huì)區(qū)別于動(dòng)物社會(huì)的重要因素，也是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展以來(lái)所創(chuàng)造的寶貴財(cái)富。家文化是“是指根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土，經(jīng)世代宗族積淀傳承，在治家教子過(guò)程中所形成的物質(zhì)文明與精神文明的統(tǒng)一（1）”。在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的征程中，通過(guò)探索黨建與家文化之間的融合推動(dòng)農(nóng)村基層治理上一個(gè)新臺(tái)階，以提高農(nóng)民的生活水平，提升農(nóng)村的整體發(fā)展水平。

1以“黨建+家文化”助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 F區(qū)安禾村“黨建+家文化”的現(xiàn)狀

F區(qū)安禾村位于常安鎮(zhèn)南部，與湖源鄉(xiāng)毗鄰，由安一、六一等自然村組合而成。村環(huán)境優(yōu)美、交通便捷，面積約為7平方公里，包括多個(gè)自然村，擁有1000多名住戶(hù)，人口超過(guò)3000多人，耕地面積約為1000多畝，山地面積約為6000多畝。家和才能萬(wàn)事興。安禾村黨支部主抓黨建工作，通過(guò)黨建工作凝聚共識(shí)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提出了黨建與家文化結(jié)合的理念，共同構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。一是充分整合村里的五星級(jí)文化禮堂，建成了集家風(fēng)館、民風(fēng)館、黨風(fēng)館為一體的黨建與家文化相結(jié)合的館舍;二是組建了黨建與家文化相結(jié)合的理事會(huì)，由理事會(huì)負(fù)責(zé)日常的文化活動(dòng)，并組建了老黨員、老教師宣講隊(duì)，在村內(nèi)積極宣講黨的路線方針政策，講好安禾故事;三是通過(guò)舉辦文化藝術(shù)節(jié)，建設(shè)家文化示范路線等活動(dòng)，使黨建與家文化的結(jié)合教育載體變得更加豐富。

1.2以“黨建+家文化”助力鄉(xiāng)村治理存在的問(wèn)題

1.2.1“黨建+家文化”建設(shè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)

在推進(jìn)黨建與家文化融合的過(guò)程之中，農(nóng)村黨支部需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨在融合中的領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，在推進(jìn)農(nóng)村治理的過(guò)程之中，村黨支部只是按照原有的形式開(kāi)展黨建管理工作，沒(méi)有采用最新的黨建管理辦法，沒(méi)有用最新的思想武裝自身頭腦。例如，黨支部在開(kāi)展黨建與家文化融合的過(guò)程之中，沒(méi)有采用最新的互聯(lián)網(wǎng)模式，沒(méi)有在線上加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)有黨的領(lǐng)導(dǎo)大部分都集中在線下模式。正因如此，安禾村黨建與家文化建設(shè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位沒(méi)有得到鞏固和加強(qiáng)，需要在線上和線下共同加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和質(zhì)量。只有這樣才能夠真正助力鄉(xiāng)村治理，才能夠真正提升鄉(xiāng)村治理的水平。

1.2.2對(duì)“黨建+家文化”建設(shè)認(rèn)識(shí)片面

在農(nóng)村黨建與家文化結(jié)合的過(guò)程之中，農(nóng)村黨支部對(duì)兩者之間的融合認(rèn)知依舊相對(duì)片面，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是機(jī)械地將農(nóng)村與家文化建設(shè)和思想政治建設(shè)混為一談。兩者本應(yīng)是相互融合的關(guān)系，而不是相互取代的關(guān)系。在實(shí)際工作中一些工作者將黨建與家文化之間的融合和思想政治建設(shè)工作混淆不清，最終可能會(huì)影響到農(nóng)村治理的質(zhì)量，使得黨建與家文化建設(shè)流于表面形式。二是沒(méi)有正確理解黨建與家文化融合的深刻內(nèi)涵，致使黨建與家文化融合工作流于表面，無(wú)法真正引導(dǎo)鄉(xiāng)村治理工作。在推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的今天，農(nóng)村建設(shè)更加看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨建與家文化建設(shè)在農(nóng)村治理中所發(fā)揮的重要作用。例如，將一些簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)和讀書(shū)活動(dòng)看作是黨建與家文化建設(shè)的活動(dòng)形式，這導(dǎo)致黨建與家文化之間的融合活動(dòng)相對(duì)片面化，甚至存在著為了應(yīng)付活動(dòng)而開(kāi)展黨建與家文化活動(dòng)的情形，嚴(yán)重影響黨建與家文化融合的質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)影響到鄉(xiāng)村治理的質(zhì)量。

1.2.3對(duì)“黨建+家文化”建設(shè)缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃

目前，一些村民對(duì)于黨建與家文化之間的融合認(rèn)知不夠，只是一些基本性的理念認(rèn)知，很多認(rèn)知都是表面性的思想，有些村民將黨建與家文化等同于簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，缺乏系統(tǒng)性的理論認(rèn)知水平。由此可見(jiàn)，安禾村缺乏一套行之有效的黨建與家文化結(jié)合的組織建設(shè)規(guī)劃體系。目前，安禾村的黨建與家文化融合更多停留在簡(jiǎn)單的物質(zhì)層面，并沒(méi)有讓黨建與家文化融合的內(nèi)涵真正扎根在廣大村民的心中。目前，安禾村自身也缺乏適合自己的黨建與家文化融合的規(guī)劃體系。在開(kāi)展黨建與家文化融合建設(shè)的過(guò)程中，一些工作內(nèi)容只是為了完成活動(dòng)的任務(wù)，一些工作內(nèi)容是照搬其他的工作方法。在組織領(lǐng)導(dǎo)黨建與家文化建設(shè)的過(guò)程之中，農(nóng)村黨支部缺乏完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，在布置黨建與家文化工作之時(shí)容易將所有的工作內(nèi)容歸口到一個(gè)部門(mén)，由一個(gè)部門(mén)開(kāi)展所有的工作內(nèi)容往往導(dǎo)致壓力大、任務(wù)重，也有很多內(nèi)容超出了部門(mén)的權(quán)限和范圍，最終可能導(dǎo)致黨建與家文化建設(shè)的效果不是很理想。與此同時(shí)，黨建與家文化建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，效果并非顯而易見(jiàn)，投入與產(chǎn)出之間很可能不會(huì)成正比，因此很難獲得充足的資金支持，最終導(dǎo)致黨建與家文化之間的融合不是很理想，影響了農(nóng)村治理的質(zhì)量。除此之外，安禾村在推進(jìn)黨建與家文化建設(shè)過(guò)程之中也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的政策支持和激勵(lì)機(jī)制，缺少的幾率很可能會(huì)導(dǎo)致參與人員的工作積極性并不高，甚至可能會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)活動(dòng)難以如期進(jìn)行，最終影響到鄉(xiāng)村治理的質(zhì)量。

2以“黨建+家文化”助力鄉(xiāng)村治理的建議

鄉(xiāng)村文化的“倫理實(shí)質(zhì)與精神內(nèi)核在于鄉(xiāng)風(fēng)文明，所以鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障（2）”。在鄉(xiāng)村治理的過(guò)程之中，我們除了需要借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)之外，我們還需要不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新，探索更多鄉(xiāng)村治理的新模式和新方法，將黨建與家文化緊密結(jié)合在一起，通過(guò)兩者的融合來(lái)助力鄉(xiāng)村治理。

2.1把黨的政治建設(shè)放在家文化建設(shè)首位

黨建工作需要以人民的利益作為出發(fā)點(diǎn)，從人民的角度出發(fā)，切實(shí)服務(wù)廣大人民群眾。黨的基層組織作為“鄉(xiāng)村治理的主心骨，扮演著思想引領(lǐng)者、發(fā)展帶頭者、組織協(xié)調(diào)者、權(quán)力監(jiān)督者等重要角色，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理最重要、最核心的領(lǐng)導(dǎo)力量（3）”。在鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中，黨建工作與家文化進(jìn)行融合，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要將黨的政治理念融入到鄉(xiāng)村治理中，將黨的政治理念融入到黨建工作與家文化融合的過(guò)程之中，為此鄉(xiāng)村黨建與家文化融合需要從以下幾個(gè)角度出發(fā)。

（1）樹(shù)立全心全意為村民服務(wù)的思想。為了提高農(nóng)村治理質(zhì)量，農(nóng)村基層黨組織必須堅(jiān)持全心全意為村民服務(wù)的思想，始終將村民的利益放在首位，不斷提高黨建工作水平，豐富家文化內(nèi)涵，以此提升農(nóng)村治理水平。

（2）完善農(nóng)村治理環(huán)境，提高農(nóng)村黨建質(zhì)量，夯實(shí)黨建工作在家文化建設(shè)中的作用。在鄉(xiāng)村治理的過(guò)程之中，為了更好的服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村治理必須堅(jiān)持黨建工作對(duì)家文化的領(lǐng)導(dǎo)地位，為鄉(xiāng)村治理提供良好的環(huán)境。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨對(duì)家文化的引導(dǎo)，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)量。

2.2以思想建黨為引領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)家文化的認(rèn)識(shí)

思想建黨主要是培養(yǎng)黨員干部崇高的道德理想和品德，引領(lǐng)廣大黨員樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀。思想建黨的重中之重在于加強(qiáng)道德建設(shè)，以先進(jìn)的價(jià)值體系教育基層黨員自覺(jué)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，落實(shí)黨的創(chuàng)新理論。思想建黨主要是在特定價(jià)值目標(biāo)引領(lǐng)之下，將黨的創(chuàng)新理論自覺(jué)轉(zhuǎn)化成自身的行為方式，以此形成獨(dú)特的行為文化。從本質(zhì)上看，思想建黨是一套系統(tǒng)性的價(jià)值理念，會(huì)影響到廣大黨員的價(jià)值取向，會(huì)影響到黨內(nèi)的政治生態(tài)環(huán)境。為此，農(nóng)村黨組織需要充分認(rèn)識(shí)到思想對(duì)于廣大黨員的重要作用，通過(guò)思想夯實(shí)家文化的基礎(chǔ)，營(yíng)造貫徹良好的家文化氛圍，最終提升鄉(xiāng)村治理的質(zhì)量。

（1）出臺(tái)完善的思想教育制度，定期召開(kāi)黨員教育大會(huì)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，用黨的信念嚴(yán)格約束自身的行為，從而發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以此營(yíng)造良好的家文化氛圍，加強(qiáng)黨建與家文化之間的融合，提升農(nóng)村治理質(zhì)量。

（2）創(chuàng)建微信公眾號(hào)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思想引導(dǎo)，宣傳正確的家文化理念。為了加強(qiáng)黨建與家文化之間的融合，農(nóng)村還可以充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建自身的微信公眾號(hào)平臺(tái)，可以指定專(zhuān)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)道，將農(nóng)村內(nèi)部良好的家風(fēng)宣傳給廣大民眾，對(duì)農(nóng)村內(nèi)部的好人好事也需要進(jìn)行積極宣傳，讓廣大村民可以了解到家文化思想的內(nèi)涵。

2.3以組織建黨為引領(lǐng)，構(gòu)建家文化建設(shè)組織保障體系

在推進(jìn)黨建與家文化融合的過(guò)程之中，組織建設(shè)是保證黨建工作的基石，也是提高黨組織戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。組織建設(shè)可以團(tuán)結(jié)廣大黨員和干部，貫徹落實(shí)黨的方針政策路線，可以加強(qiáng)黨組織的組織堡壘作用，可以統(tǒng)一黨組織的工作思路，不斷改進(jìn)黨組織工作方法，使黨組織永葆活力和青春，從而發(fā)揮黨組織在凝聚人心的重要作用。在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的過(guò)程之中，我們需要發(fā)揮黨建與家文化融合的優(yōu)勢(shì)，因此必須黨建作為引領(lǐng)，為家文化建設(shè)提供強(qiáng)大的組織保障。為此，可以從以下幾個(gè)角度入手。

（1）以黨組織建設(shè)作為平臺(tái)，加強(qiáng)黨組織生活與家文化之間的融合。將黨建主題活動(dòng)等內(nèi)容融入到家文化建設(shè)之中，通過(guò)黨組織生活開(kāi)展家文化建設(shè)，在強(qiáng)化家文化建設(shè)的過(guò)程之中也增強(qiáng)黨組織黨建工作的生動(dòng)性。在鄉(xiāng)村家文化建設(shè)的過(guò)程中，鄉(xiāng)村還必須不斷增強(qiáng)廣大村民的凝聚力，如果僅依靠傳統(tǒng)的宣傳模式則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，農(nóng)村黨支部需要融合家文化內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展以家文化有關(guān)的文體活動(dòng)，加強(qiáng)廣大村民之間的溝通和交流。

（2）加強(qiáng)對(duì)家文化的宣傳，加強(qiáng)村民的行為規(guī)范。在農(nóng)村黨組織促進(jìn)家文化與黨建工作融合過(guò)程之中，農(nóng)村黨組織需要充分發(fā)揮黨組織的規(guī)范化作用，通過(guò)黨組織規(guī)范化作用，將家文化內(nèi)容變成規(guī)范化的行為制度，以便加強(qiáng)黨建與家文化之間的融合度，最終提高鄉(xiāng)村的治理水平。黨員是鄉(xiāng)村治理的骨干力量，代表的是廣大村民的意志和利益，可以充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在農(nóng)村形成分工合理高效運(yùn)作的協(xié)作機(jī)制，為黨建與家文化融合提供良好的環(huán)境，同時(shí)也提高鄉(xiāng)村治理的質(zhì)量。

2.4以作風(fēng)建黨為引領(lǐng)，推進(jìn)先進(jìn)家文化建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也代表著黨組織的先進(jìn)性，是黨建工作的重要基石。在推進(jìn)黨建與家文化融合的過(guò)程中，農(nóng)村黨組織需要發(fā)揮出黨員先鋒模范作用，因此農(nóng)村黨組織需要加強(qiáng)作風(fēng)建黨，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，將黨員的作風(fēng)與家文化的文化要求充分融合在一起，以此提高農(nóng)村治理質(zhì)量。

（1）在推進(jìn)黨建與家文化融合的過(guò)程中可以探索設(shè)置黨員示范崗，積極開(kāi)展黨員下基層等各項(xiàng)活動(dòng)，使廣大黨員干部不斷轉(zhuǎn)變自身的服務(wù)態(tài)度，提升自身的服務(wù)水平，在黨組織內(nèi)部形成爭(zhēng)先恐后的良好氛圍;可以提高廣大黨員自身的素質(zhì)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高家文化的內(nèi)涵，同時(shí)還可以積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村內(nèi)部的工作作風(fēng)，提高廣大農(nóng)民的滿(mǎn)意度，營(yíng)造良好的家文化氛圍環(huán)境。

（2）充分挖掘黨員的先進(jìn)作風(fēng)事跡，將黨員的作風(fēng)與家文化融合在一起，為廣大村民做到先鋒表率作用，鼓勵(lì)廣大村民向黨員靠攏，向黨員學(xué)習(xí)，用黨員標(biāo)準(zhǔn)踐行家文化的內(nèi)涵，以此提升黨建與家文化之間的融合度。

2.5以紀(jì)律建設(shè)為引領(lǐng)，營(yíng)造家廉潔文化氛圍

在推進(jìn)黨建與家文化融合的過(guò)程之中，我們還需要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以紀(jì)律作為黨建的根本，將鐵的紀(jì)律融入到家文化建設(shè)之中。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，鐵的紀(jì)律是必不可少的重要內(nèi)涵。

（1）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)日?？己酥贫?，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度作為考核的主要指標(biāo)。與此同時(shí)，工作人員還需要將黨組織與家文化之間的融合程度作為考核參考指標(biāo)，以此激發(fā)工作人員將黨建與家文化融合的積極性，加強(qiáng)家文化與黨組織之間的融合度。

（2）完善紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)反腐倡廉。反腐倡廉是黨推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)順利開(kāi)展的重要保障，也是確保黨組織活力的重要基石。為了加強(qiáng)黨組織與家文化之間的融合程度，風(fēng)清氣正的環(huán)境必不可少。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織大力落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，為此鄉(xiāng)村可以將黨的八項(xiàng)精神作為鄉(xiāng)村黨建與家文化融合的切入點(diǎn)，豐富家文化中廉政元素的內(nèi)涵。

2.6以制度建設(shè)貫穿始終，承載家文化建設(shè)不斷發(fā)展

黨的各項(xiàng)制度是黨建工作的根本依據(jù)，也是我黨在工作實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是必須共同遵守的規(guī)章制度。在推進(jìn)制度建設(shè)的過(guò)程中，文化建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容是家文化建設(shè)的有效保障。沒(méi)有了制度的保障，家文化的建設(shè)也必將浮于表面。因此，為加強(qiáng)黨建與家文化之間的融合，我們需要將制度建設(shè)貫穿始終，以此承載家文化的建設(shè)的內(nèi)涵，助力鄉(xiāng)村治理。

（1）將制度建設(shè)貫穿始終，為黨建與家文化融合保駕護(hù)航。制度建設(shè)貫穿于黨建與家文化融合的全過(guò)程之中，滲透在黨建組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)等各個(gè)方面，同時(shí)也涉及到家文化的各個(gè)領(lǐng)域，是黨建與家文化融合建設(shè)的必然要求。在推進(jìn)黨建與家文化融合的過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)有助于夯實(shí)黨建與家文化建設(shè)的組織基礎(chǔ)，同時(shí)還可以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，可以將各項(xiàng)黨建工作與家文化融合的規(guī)章制度落實(shí)到位，將現(xiàn)有的理論知識(shí)付諸于實(shí)際行動(dòng)，可以確保黨建與家文化融合的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，最終有助于提升鄉(xiāng)村治理的質(zhì)量。

（2）夯實(shí)黨建制度文化，用黨建制度文化承載鄉(xiāng)村家文化。制度文化常常是以物質(zhì)文化作為基礎(chǔ)，因此制度文化中包含有許多成文的習(xí)慣模式和成文的行為規(guī)范。因此，制度文化是在經(jīng)年累月中所積累出來(lái)的完善價(jià)值理念。在黨建與家文化建設(shè)的過(guò)程之中，農(nóng)村黨組織需要夯實(shí)黨建制度文化，用黨建制度文化承載鄉(xiāng)村家文化，用制度規(guī)范鄉(xiāng)村家文化的發(fā)展，將為人民服務(wù)的核心價(jià)值理念融入到家文化之中，以打造合適的農(nóng)村居住環(huán)境，不斷提高農(nóng)村治理質(zhì)量。

注釋

（1）牛紹娜.家文化為鄉(xiāng)村振興鑄魂芻議[J].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），中國(guó)知網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)首發(fā);2021-04-23.

（2）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn).人民日?qǐng)?bào)，2018 年 2月5日，01 版.

（3）郭魯江.黨建領(lǐng)航鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1643520668805392490&wfr=spider&for=pc.

（責(zé)編：陳靜姝）