構(gòu)建“345”工作體系 筑牢雙零社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

馬潘村地處橫街鎮(zhèn)東南角，是抗日名將陳安寶將軍的出生地，曾獲得浙江省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村、浙江省級(jí)書(shū)法村、首批浙江省善治示范村、市級(jí)文明村、市級(jí)法治村等多項(xiàng)榮譽(yù)?，F(xiàn)有總?cè)丝跀?shù)為3637人，常住人口1871人，流動(dòng)人口1766人，青少年（6-25周歲）人數(shù)為734人，占總?cè)丝诒壤秊?0.18%，其中本地青少年390人，外來(lái)青少年344人，服刑人員未成年子女1人。

2017年以來(lái)，馬潘村抓住“全科網(wǎng)格”試點(diǎn)的東風(fēng)，先行先試，成為全省全科網(wǎng)格現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，橫街鎮(zhèn)馬潘村創(chuàng)新探索“網(wǎng)格+青年”模式，著力構(gòu)建“345”工作體系，真正實(shí)現(xiàn)工作力量下沉到網(wǎng)格，服務(wù)管理在網(wǎng)格。近年來(lái)，成功實(shí)現(xiàn)青少年犯罪、受害零發(fā)生。

“3”股力量全領(lǐng)域覆蓋

鎮(zhèn)級(jí)一套專班。第一時(shí)間成立“雙零”社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，團(tuán)區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，在鎮(zhèn)團(tuán)委、馬潘村團(tuán)支部、派出所、網(wǎng)格員等力量基礎(chǔ)上，吸納法律顧問(wèn)、心理咨詢師、親青幫專家、“五老”等30余人，不斷充實(shí)專班力量。

村級(jí)一支隊(duì)伍。馬潘村作為全省基層網(wǎng)格工作先進(jìn)單位，橫街鎮(zhèn)團(tuán)委依托全村4個(gè)大網(wǎng)格、17個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格按照“3+X+Y”的模式配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”?！?”即“團(tuán)干+網(wǎng)格員+青年志愿者”3個(gè)固定成員；“X”即若干金融、法律等兼職團(tuán)干；“Y”即若干兼職青年網(wǎng)格員，主要負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)青少年信息收集、上報(bào)與聯(lián)系工作。

社會(huì)一套組織。針對(duì)外來(lái)青年流動(dòng)人員多問(wèn)題，在全鎮(zhèn)率先創(chuàng)立流動(dòng)人口自管會(huì)，積極搭建“以外管外”的自管新機(jī)制，著重在流動(dòng)人口青少年日常監(jiān)管、維護(hù)權(quán)益、結(jié)對(duì)幫扶中發(fā)揮作用，彌補(bǔ)外來(lái)青少年的幫扶“空白點(diǎn)”。截至目前，自管會(huì)已發(fā)動(dòng)“新馬潘人”參與青少年幫扶等行動(dòng)10余次。

“4”項(xiàng)機(jī)制全流程管理

動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)青少年家庭基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，建卡立檔，重點(diǎn)跟蹤轄區(qū)內(nèi)留守兒童、服刑在教人員未成年子女等重點(diǎn)青少年日常情況，落實(shí)定期走訪，及時(shí)摸排、跟蹤、解決困難。

2020年12月，在一次走訪中，團(tuán)干部無(wú)意中聽(tīng)到14歲的潘某有40多套王者榮耀皮膚，考慮到其家境困難，團(tuán)干部經(jīng)過(guò)多方了解，發(fā)現(xiàn)潘某偷偷綁定爺爺?shù)你y行卡消費(fèi)4000多元，于是主動(dòng)上報(bào)，對(duì)潘某開(kāi)展多對(duì)一聯(lián)動(dòng)幫扶，助力孩子樹(shù)立正確的價(jià)值觀。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“線上”依托“4個(gè)平臺(tái)”、村（居）青年書(shū)記微信群等資源，構(gòu)建服務(wù)型網(wǎng)上“青年之家”，實(shí)現(xiàn)青年網(wǎng)格和信息網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”?！熬€下”建立信息對(duì)接制度，加強(qiáng)與鎮(zhèn)綜治辦、公檢法司、社工等單位的聯(lián)系協(xié)作，遇到突發(fā)性事件隨時(shí)溝通，互通信息，共同處理。

2020年疫情期間，一名四川籍青年因工廠停工，僅有的積蓄也逐漸花完，幾乎無(wú)法維持日常生活，村團(tuán)支部立即聯(lián)系民政部門給以救助，并與工辦溝通，幫助他找到了工作。同時(shí)對(duì)登記在冊(cè)的同類型青年重新梳理走訪，先后幫助5人找到新的工作。

關(guān)心幫扶機(jī)制。對(duì)摸排出的重點(diǎn)青少年，根據(jù)自身需要關(guān)注的程度，進(jìn)行“紅黃綠”三級(jí)分類管理、分類幫扶。如，針對(duì)服刑人員未成年子女，以關(guān)心關(guān)愛(ài)為主，開(kāi)展多對(duì)一幫扶，指定親青幫人員幫助輔導(dǎo)作業(yè)，聯(lián)系企業(yè)對(duì)其定向幫扶。對(duì)留守兒童，開(kāi)展假期小候鳥(niǎo)“暖心”行動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)或參與村環(huán)境美化工作，引導(dǎo)重點(diǎn)青少年體會(huì)自身的社會(huì)價(jià)值，優(yōu)化自身行為。

考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。明確網(wǎng)格青年幫扶青少年各項(xiàng)工作的具體舉措、推進(jìn)進(jìn)度、辦結(jié)期限及成效，做到“三必知、三必問(wèn)、三必到、三必報(bào)、三必訪”，推動(dòng)網(wǎng)格青年干部隊(duì)伍主動(dòng)作為、積極作為。依托全科網(wǎng)格，加強(qiáng)對(duì)青年網(wǎng)格員的管理和考評(píng)，建立健全考核獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。

“5”項(xiàng)陣地全方位幫扶

紅色基地強(qiáng)引領(lǐng)。依托陳安寶紀(jì)念館省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，聯(lián)合少先隊(duì)、學(xué)校共青團(tuán)工作，打造“小小講解員宣講團(tuán)”，從源頭培養(yǎng)青少年愛(ài)國(guó)主義情操，讓每位孩子都成為“紅”孩子。截至目前，已培養(yǎng)小小講解員30余名，開(kāi)展講解工作30余次，惠及青少年1000余人次。

法治高地筑防線。在市級(jí)法治村的基礎(chǔ)上，構(gòu)建進(jìn)村入戶橫到邊、進(jìn)校入企縱到底的宣傳教育格局，開(kāi)展“尊憲守法禮”“全民國(guó)家安全教育日”“禁毒教育”等法治宣傳活動(dòng)，不斷加強(qiáng)青少年知法懂法守法的意識(shí)。2021年共發(fā)放宣傳資料4000余份，開(kāi)展集中法治、禁毒宣傳10余次，受益人數(shù)達(dá)2000余人次。

金融陣地提意識(shí)。針對(duì)青少年容易被網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點(diǎn)，結(jié)合臺(tái)州銀行市級(jí)青少年金融知識(shí)教育實(shí)踐基地，聯(lián)系轄內(nèi)幼兒園、中小學(xué)，開(kāi)展“小小銀行家”“防詐騙進(jìn)校園”等活動(dòng)，把金融知識(shí)從“銀行”搬到“校園”，不斷提升青少年的金融防詐騙意識(shí)。截至目前，已開(kāi)展金融課堂40余次，走進(jìn)校園20余場(chǎng)，涉及青少年2000余人。

德治鄉(xiāng)風(fēng)暖人心。結(jié)合書(shū)畫(huà)村居、清廉村居、人文村居等，統(tǒng)籌推進(jìn)“鄉(xiāng)村十禮”“開(kāi)蒙禮”“好家風(fēng)故事分享會(huì)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)倡導(dǎo)良好家風(fēng)家教。動(dòng)員轄區(qū)團(tuán)員青年、學(xué)生作為志愿者，參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、環(huán)境整治、扶貧濟(jì)困等各類志愿服務(wù)活動(dòng)，從小培養(yǎng)青少年學(xué)雷鋒精神。

重點(diǎn)關(guān)注抓預(yù)防。建立平安監(jiān)控室，率先實(shí)行“雪亮工程”、視聯(lián)網(wǎng)和平安建設(shè)信息系統(tǒng)的“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)村里所有路口和治安亂點(diǎn)全覆蓋。建設(shè)心理咨詢室，關(guān)愛(ài)轄區(qū)青少年心理健康。結(jié)合暑假節(jié)點(diǎn)，開(kāi)辦“共享藍(lán)天”公益課堂，邀請(qǐng)轄區(qū)重點(diǎn)青少年參加，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確價(jià)值觀。