重慶：書寫山水之城、美麗之地新篇章

張國圣　李宏　楊永磊　沈甜

長江和嘉陵江匯合形成的兩江四岸“長嘉匯城市會(huì)客廳”，是重慶6張城市功能新名片之一。位于城市會(huì)客廳中心的朝天門廣場上，有一個(gè)直徑1.5厘米的點(diǎn)，這就是重慶公路的“零公里”處。

這里是重慶畫卷的卷軸。來自四面八方的人們，可以登南山、乘游輪、坐索道，或者站在柔風(fēng)輕拂的江岸邊，看這個(gè)“山水之城、美麗之地”的層層蝶變。

這里是重慶藍(lán)圖的原點(diǎn)。回望一座城市的歷史，就像聽她講述自己的成長故事。重慶是紅巖精神的發(fā)祥地，是“一五”期間初步建成的全國六大老工業(yè)基地之一和“三線建設(shè)”重鎮(zhèn)，是改革開放之初全國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)大城市，是中西部地區(qū)唯一的直轄市，是首批國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央為重慶發(fā)展把航定向，指引重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地和山清水秀美麗之地;推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活;努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用;推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。把習(xí)近平總書記的殷殷囑托和黨中央的決策部署全面落實(shí)在重慶大地上，是重慶把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)和方向，是重慶新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的必由之路和不竭動(dòng)力。

新目標(biāo)? 建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

5月17日，中共重慶市委五屆十次全會(huì)通過了《中共重慶市委關(guān)于深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，明確提出要“建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”。作為“建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”的主平臺和重要載體，西部（重慶）科學(xué)城黨工委、管委會(huì)也于當(dāng)天正式掛牌。

位于重慶科學(xué)城的重慶交通大學(xué)山區(qū)橋梁及隧道工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是科技部和重慶市共建的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。據(jù)實(shí)驗(yàn)室主任李世亞介紹，這個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是瞄準(zhǔn)我國交通建設(shè)重大戰(zhàn)略需求開展研究的開放平臺，主要解決制約我國山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)的關(guān)鍵科技問題。最近幾年在這里完成的科研項(xiàng)目，已有3項(xiàng)獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，10多項(xiàng)獲得省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)。

西部（重慶）科學(xué)城正成為創(chuàng)新動(dòng)能匯聚的“核心區(qū)”。隨著全國首批國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、超瞬態(tài)物質(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置等大院所大平臺大裝置落地，這里已聚集了近300個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，市級科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別增長了92.8%和42%，市級以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量增長了34.2%。與此相應(yīng)，2021年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長30.8%，其中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值增長達(dá)54.7%。

匯聚創(chuàng)新動(dòng)能是重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“全程聯(lián)動(dòng)”。2017年，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，被列為重慶“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”之首;2018年，“為經(jīng)濟(jì)賦能，為生活添彩”的中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在重慶首次舉辦并永久落戶;2019年，獲批建設(shè)首批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);2020年，獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、成功入圍工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析五大國家頂級節(jié)點(diǎn)建設(shè)城市、國家首批5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）規(guī)模組網(wǎng)和應(yīng)用示范城市。2020年6月22日，重慶召開全市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)大會(huì)，明確提出打造“智造重鎮(zhèn)”，建設(shè)“智慧名城”的五年目標(biāo)。時(shí)間的坐標(biāo)，清晰地顯示出重慶推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化的力度和進(jìn)度。

匯聚創(chuàng)新動(dòng)能是重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“全域聯(lián)動(dòng)”。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是我國重要的生豬主產(chǎn)區(qū)，生豬出欄量約占全國總量的10%。重慶市榮昌區(qū)出產(chǎn)的榮昌豬，是世界八大優(yōu)良種豬之一。2021年3月18日，榮昌獲批建設(shè)國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心。這是我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)、也是重慶首個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。“國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心將緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求，盡快建成具有全國影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和‘世界生豬產(chǎn)業(yè)看中國、中國生豬產(chǎn)業(yè)看重慶的創(chuàng)新源頭?！睒s昌國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)示范區(qū)管委會(huì)主任李輝雄說。

重慶市委、市政府聚焦“高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化”系統(tǒng)推進(jìn)，全市形成了你追我趕、比學(xué)趕超的科技創(chuàng)新發(fā)展氛圍。來自重慶市科技局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2020年年底，全市已培育科技型企業(yè)26371家，較2016年增長8倍;培育高新技術(shù)企業(yè)4222家，較2015年增長3.5倍。重慶綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)排名躍升至全國第7位、西部第1位。

新格局? 加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地

為期4天的第三屆中國西部國際投資貿(mào)易洽談會(huì)，5月20日至23日在重慶舉辦。來自東盟國家的官員、世界500強(qiáng)企業(yè)高管、國內(nèi)外知名學(xué)者和西部12省區(qū)市、海南省、廣東省湛江市的領(lǐng)導(dǎo)，在洽談會(huì)期間參加由商務(wù)部、新加坡貿(mào)工部和重慶市政府共同主辦的首屆陸海新通道國際合作論壇。他們圍繞“陸海新通道國際合作的新機(jī)遇”、“陸海新通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展”等主題進(jìn)行了深入探討。根據(jù)商務(wù)部和新加坡貿(mào)工部的共同部署，陸海新通道國際合作論壇，自2021年起將每年舉辦，不斷提升陸海新通道的國際影響力，擴(kuò)大陸海新通道的國際“朋友圈”。

位于國家級開發(fā)開放新區(qū)重慶兩江新區(qū)的果園港，是我國內(nèi)河最大的鐵、公、水多式聯(lián)運(yùn)樞紐港，也是重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的核心載體。以果園港為核心連接航空、鐵路、公路物流基地所構(gòu)成的物流網(wǎng)絡(luò)，是重慶打造內(nèi)陸開放高地的重要支撐。2020年，果園港的貨物吞吐量超過33.4萬標(biāo)箱，其中通過中歐（重慶）班列和陸海新通道的分別有1萬標(biāo)箱和7000標(biāo)箱。2021年1月至4月，中歐（重慶）班列和陸海新通道運(yùn)送的貨物均已超過去年全年。水運(yùn)“滬渝直達(dá)快線”由每天2班增加到每天3班的同時(shí)，果園港還與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物流的雙向發(fā)運(yùn)。

4月28日，一輛拿到大湄公河次區(qū)域（GMS）行車許可證的滿載貨車從重慶公路物流基地出發(fā)，4天后到達(dá)老撾首都萬象。重慶是我國第一個(gè)拿到GMS行車許可證的內(nèi)陸城市，使重慶的跨境公路班車增加到了8條線路，其中2017年開通的東盟班車亞歐線往返，實(shí)現(xiàn)了東盟班車與中歐（重慶）班列的無縫連接。物流基地還通過在東盟的30多個(gè)分撥倉，實(shí)現(xiàn)了跨境“門到門”運(yùn)輸。2020年，重慶的跨境公路班車車次和總貨值同比分別增長126%和117%，2021年又分別同比增長了90%和160%。

重慶以內(nèi)陸開放高地為引領(lǐng)，著力構(gòu)建通道、平臺、產(chǎn)業(yè)、政策四大開放體系，以“一帶一路”為重點(diǎn)深化國際合作;做強(qiáng)總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，壯大一般貿(mào)易，穩(wěn)定加工貿(mào)易，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展;升級外商投資全流程服務(wù)體系，創(chuàng)新對外投資合作方式;加快推進(jìn)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融、國際運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)打造內(nèi)陸開放示范窗口，深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。2020年，重慶外貿(mào)進(jìn)出口增長12.5%。2021年第一季度，鐵海聯(lián)運(yùn)班列、跨境東盟班車和國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)量同比分別增長130%、84%和55%。

重慶公路物流基地也是重慶規(guī)劃的國際商貿(mào)物流中心、西部陸海新通道重要承載地、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈公路物流樞紐和東盟貿(mào)易服務(wù)總部基地。據(jù)重慶公路物流基地有限公司黨委書記、董事長劉功峰介紹，物流基地已形成綜合物流、專業(yè)市場、電子商務(wù)、國際貿(mào)易等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，總面積1.4萬平方米的東盟商品集采城也于2020年正式開業(yè)。近年來，物流基地累計(jì)交易額超過2000億元，其中2020年交易額超過668億元，實(shí)現(xiàn)稅收約15億元，同比分別增長36%、92%。

新容顏? 從“長江風(fēng)景眼”到“長江風(fēng)景畫卷”

廣陽島是重慶主城區(qū)最大的江心島，現(xiàn)在讓越來越多人記住的，是“長江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”。有人說：“廣陽島不只是一座島，也是重慶的未來?！?/p>

2017年以來，廣陽島按照“500年前的生態(tài)，50年后的生活”，實(shí)現(xiàn)了從大開發(fā)到大保護(hù)的大轉(zhuǎn)變，通過“護(hù)山、理水、營林、疏田、清湖、豐草”，完成生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治300萬平方米，用10公里環(huán)島生態(tài)體驗(yàn)線路和優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間、實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，勾勒出原生態(tài)的巴渝鄉(xiāng)村田園風(fēng)景，形成生動(dòng)表達(dá)山水林田湖草生命共同體理念的“生態(tài)大課堂”。

除了按照“打造百年經(jīng)典”的要求全面推進(jìn)廣陽島和廣陽島重大功能性項(xiàng)目建設(shè)，重慶還統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)、重大功能設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，整體推進(jìn)生態(tài)城建設(shè)。廣陽島以南片區(qū)為智創(chuàng)生態(tài)城，要建設(shè)沿江、沿山、沿湖、沿路、沿河的生態(tài)廊道，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。廣陽島以北片區(qū)要打造主題小鎮(zhèn)、改造港口碼頭和老舊小區(qū)，完善骨干路網(wǎng)。

南岸區(qū)在完善河長制、林長制的基礎(chǔ)上，在全市率先探索實(shí)行“山長制”，以山體為單位構(gòu)建生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、村民小組四級山長體系，從山腳到山頂，從森林到河流，形成一個(gè)見山見水、“管山管水”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，同時(shí)通過農(nóng)膜有償回收和秸稈按比例換有機(jī)肥等方式減少農(nóng)村面源污染。

南岸區(qū)廣陽鎮(zhèn)銀湖村是離廣陽島最近的鄉(xiāng)村，天氣晴好的時(shí)候，村民坐在自家的陽臺上就能清晰地看到遠(yuǎn)處江中的廣陽島。南岸區(qū)農(nóng)委副主任李靜說，銀湖村正處在廣陽島以南片區(qū)的生態(tài)廊道上，村里從污染防治和人居環(huán)境整治入手實(shí)施鄉(xiāng)村振興，每周都集中清理垃圾，綠化美化環(huán)境，還發(fā)展了1200畝花卉苗木、500畝魚塘和1000多畝蔬菜。隨著“山鄉(xiāng)漁村，美麗鄉(xiāng)村”的名氣慢慢變大，人氣越來越旺，村民又搞起了采摘垂釣，辦起了民宿，銀湖村也成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村振興示范村和城鄉(xiāng)融合示范村。

南岸區(qū)南山街道放牛村就在重慶著名的南山大金鷹觀景臺下。過去因?yàn)榻煌ú槐?，村里的年輕人紛紛外出務(wù)工，許多民房院落顯得破舊衰敗。鄉(xiāng)村振興過程中，南岸區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，村里的黨員干部帶頭移栽花卉苗木，建成了南山桃花園、映山紅園等6個(gè)特色農(nóng)旅觀光產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入“南麓”、“鑒寬山房”等40余家特色民宿，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。

重慶是長江上游重要生態(tài)屏障，以廣陽島片區(qū)引領(lǐng)重慶市在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，是重慶貫徹落實(shí)“不搞大開發(fā)，共抓大保護(hù)”，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。廣陽島生態(tài)修復(fù)一期工程完成后，植物恢復(fù)到383種，植被覆蓋率恢復(fù)到82%，消落帶植株保存率超過85%，吸引了310多種動(dòng)物在島上繁衍生息。不斷擴(kuò)大“生態(tài)朋友圈”，持續(xù)發(fā)展“生態(tài)產(chǎn)業(yè)群”，島內(nèi)大力發(fā)展生態(tài)+教育、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、體育、智慧，以“生態(tài)+”演繹生態(tài)產(chǎn)業(yè)化;島外聚焦綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，以“+生態(tài)”演繹產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

廣陽島“自然恢復(fù)+技術(shù)創(chuàng)新”的生態(tài)修復(fù)模式，探索了一條綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑。這是重慶正在大力實(shí)施的“兩岸青山·千里林帶”、綠色生態(tài)屏障建設(shè)等十大工程的一部分，共同描繪著從“長江風(fēng)景眼”到“長江風(fēng)景線”再到“長江風(fēng)景畫卷”的高質(zhì)量綠色發(fā)展藍(lán)圖。

從這個(gè)意義上說，廣陽島既是重慶的未來，也是重慶的現(xiàn)在。

（轉(zhuǎn)載于《光明日報(bào)》）