加快構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài) 高品質(zhì)營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境

陳軍

市委五屆十次全會(huì)專題部署科技創(chuàng)新工作，提出“把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù)”。近年來，我市“近悅遠(yuǎn)來”的創(chuàng)新生態(tài)日趨優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良。不過，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建上還有很大的提升空間，創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新政策方面的短板仍較突出。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十次全會(huì)精神，為每一位敢想敢為的科學(xué)家、創(chuàng)新創(chuàng)造的企業(yè)家、善作善成的投資家、追夢(mèng)圓夢(mèng)的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的環(huán)境。

完善創(chuàng)新政策。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，離不開高質(zhì)量的政策供給。要深化科技體制機(jī)制改革，完善權(quán)益保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化、收益分配、創(chuàng)新投入等機(jī)制，把改革政策的含金量切實(shí)轉(zhuǎn)化為科研人員的獲得感。要提高政策精準(zhǔn)度，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策支持方式，加強(qiáng)和拓展金融對(duì)創(chuàng)新的支持，堅(jiān)持政策跟著項(xiàng)目走，把政策的“真金白銀”用在刀刃上。要提高政策配套性，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等各方面政策供給，更好地釋放政策疊加效應(yīng)。要提高政策執(zhí)行力，加強(qiáng)政策宣傳解讀和貫徹落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保各項(xiàng)政策見到實(shí)效。當(dāng)前，要加快制定《支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》配套實(shí)施細(xì)則，提高政策知曉度，擴(kuò)大政策執(zhí)行面，讓創(chuàng)新政策家喻戶曉、落地見效。

搭建創(chuàng)新平臺(tái)。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，需要打造代表國(guó)家水平、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新平臺(tái)，加速匯聚創(chuàng)新資源。要著力打造戰(zhàn)略科技高地，高水平建設(shè)綜合性科學(xué)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，高起點(diǎn)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，形成科技創(chuàng)新的集聚效應(yīng)和裂變效應(yīng)，并以此為示范，高起點(diǎn)創(chuàng)建廣陽(yáng)島智創(chuàng)生態(tài)城，高質(zhì)量推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，高效推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新。要著力培育戰(zhàn)略科技力量，深入實(shí)施“名校名院名所”引進(jìn)計(jì)劃，依托中科院等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，合作共建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及重慶基地，加快建設(shè)超瞬態(tài)、長(zhǎng)江模擬器、種質(zhì)創(chuàng)制等大科學(xué)裝置，重組、提升、新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建“重慶實(shí)驗(yàn)室”，布局建設(shè)智能汽車、集成電路、輕金屬、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成更多科技“國(guó)家隊(duì)”、創(chuàng)新“王牌軍”。

優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，必須在科技服務(wù)上著力，加快構(gòu)建全鏈條全流程的科技服務(wù)體系。要發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)，培育引進(jìn)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，特別是要打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、大型科技企業(yè)孵化器，建設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)、中試熟化平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人，讓更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”快速通向“生產(chǎn)線”。要強(qiáng)化綜合服務(wù)，加快建設(shè)科技資源共享、專利導(dǎo)航、科技金融等科技公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場(chǎng)資源、社會(huì)需求的對(duì)接通道。要打造科技服務(wù)綜合體，支持重慶高新區(qū)等開展創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)一批專業(yè)化市場(chǎng)化科技服務(wù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的科技服務(wù)。

營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，必須引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要組織開展“為科技工作者辦實(shí)事，助科技工作者作貢獻(xiàn)”行動(dòng)，滿腔熱情地為科技工作者排憂解難、搞好服務(wù)。要強(qiáng)化科技宣傳，全方位多角度宣傳創(chuàng)新人物和創(chuàng)業(yè)典型，講好重慶創(chuàng)新故事，塑造城市創(chuàng)新英雄。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制訂研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、資金使用等方面的負(fù)面清單，營(yíng)造自由寬松、失敗不是錯(cuò)誤的科研氛圍。要打造學(xué)術(shù)交流品牌，吸引和支持國(guó)內(nèi)外高水平國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議（學(xué)術(shù)組織）、專業(yè)論壇在重慶舉辦或永久性落地。要大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，分類分層舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽地方賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。要加強(qiáng)科學(xué)普及，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。

（作者系重慶市科學(xué)技術(shù)局黨委委員、副局長(zhǎng)）