以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

文/楊蔚，寧波市軌道交通集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長

寧波市軌道交通集團(tuán)成立于2006年，現(xiàn)有員工7000余人，集團(tuán)黨委下轄3個(gè)黨委、6個(gè)黨總支、44個(gè)黨支部，共有黨員1391名。多年來，集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、開發(fā)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新“一線五能”黨建工作法，把立足“一線”實(shí)際、服務(wù)“一線”需求作為黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過一線定責(zé)、一線強(qiáng)核、一線練兵、一線為民和一線增效，持續(xù)增強(qiáng)政治功能、積聚組織動(dòng)能、激發(fā)隊(duì)伍潛能、提升服務(wù)效能和釋放發(fā)展勢能，切實(shí)將黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)開通運(yùn)營里程155公里，在建里程146公里，集團(tuán)公司獲評全國文明單位、浙江省民生獲得感示范工程特別提名獎(jiǎng)，2號線一期獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，為寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市作出軌道貢獻(xiàn)。

建強(qiáng)組織責(zé)任體系，發(fā)揮政治核心作用

堅(jiān)持把圍繞“一線”加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、壓實(shí)黨建工作責(zé)任作為國有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)工程，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

強(qiáng)化基層組織建設(shè)。集團(tuán)黨委堅(jiān)持“軌道鋪到哪里，黨旗就插到哪里，先鋒作用就發(fā)揮到哪里”，大力實(shí)施強(qiáng)堡壘工程，構(gòu)建人人有組織、處處有支部的基層組織體系。建強(qiáng)分子公司黨組織班子，在分子公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，同步調(diào)整黨組織設(shè)置，第一時(shí)間配齊配強(qiáng)黨組織班子，發(fā)揮黨組織班子的龍頭帶領(lǐng)作用。強(qiáng)化“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營車站一線、建設(shè)工地一線、開發(fā)項(xiàng)目一線黨支部或黨小組全覆蓋。結(jié)合工程建設(shè)期間，特別是針對工程建設(shè)后期，土建、機(jī)電交叉作業(yè)，涉及單位多、工種多的特點(diǎn)，以成立聯(lián)合黨支部等形式，強(qiáng)化不同專業(yè)施工的溝通銜接，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合黨支部在工程建設(shè)攻堅(jiān)時(shí)期的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障作用。

強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，集團(tuán)公司黨委定期專題研究黨建工作，每半年集中聽取一次分子公司黨建工作專題匯報(bào)，同時(shí)要求分子公司每月開展黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙匯報(bào)，建立《集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層黨支部制度》，全面推行清單明責(zé)、項(xiàng)目履責(zé)、全程督責(zé)、述評考責(zé)，層層壓實(shí)下屬各級黨組織黨建責(zé)任。年初，從上至下編制3張黨建工作清單（即問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單）和1個(gè)書記領(lǐng)辦項(xiàng)目，把黨建任務(wù)分解成看得見、摸得著的具體任務(wù)。年末，逐級開展書記抓基層黨建述職評議考核工作，基層黨組織書記主動(dòng)曬成績、談不足、說打算，接受現(xiàn)場點(diǎn)評，營造出“書記抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的濃厚氛圍。

完善工作保障機(jī)制。夯實(shí)基層黨組織工作基礎(chǔ)，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)（即有固定活動(dòng)室、有上墻制度、有支部手冊、有黨員花名冊、有學(xué)習(xí)資料、有工作臺賬、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行星級考評管理。目前，44個(gè)黨支部全部配備了固定活動(dòng)室，建立紅色圖書角、黨群談心吧，讓黨員動(dòng)力有來處、活動(dòng)有去處、心靈有歸處。嚴(yán)格落實(shí)固定組織生活日、“三會一課”、主題黨日、談話談心等制度，通過定期組織黨員理論學(xué)習(xí)、思想交流、實(shí)踐活動(dòng)等，不斷提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立健全考核機(jī)制，集團(tuán)公司出臺檢查考核辦法，對下屬分子公司黨建工作每年開展推磨式專項(xiàng)檢查，列出問題清單，逐一銷號清零，確保黨建工作真正落實(shí)到基層、落實(shí)到一線。

強(qiáng)化思想政治教育，凝聚干事創(chuàng)業(yè)共識

堅(jiān)持把強(qiáng)化思想政治教育作為黨建工作的重要抓手，凝聚干事創(chuàng)業(yè)思想共識，激發(fā)黨員干部投身工程建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、開發(fā)經(jīng)營等重大任務(wù)的熱情。

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，筑牢黨員理想信念之基。第一時(shí)間建立責(zé)任清晰、架構(gòu)完善、分工合理、人員齊整的學(xué)習(xí)教育工作機(jī)構(gòu)，形成專題宣講、專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討等12項(xiàng)黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù)及相應(yīng)推進(jìn)措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展。各級黨組織采取“三會一課”、集中研學(xué)、“學(xué)黨史、讀紅書、強(qiáng)服務(wù)”讀書分享會、“黨員讀黨史”朗誦接力、黨史知識競賽等形式開展黨史學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部在學(xué)習(xí)過程中持續(xù)受教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。組建青年黨員宣講團(tuán)，打造“浸潤式”指尖上的黨史網(wǎng)絡(luò)課堂、黨史學(xué)習(xí)教育主題情景黨課等系列視頻課件，讓黨史學(xué)習(xí)鏗鏘有力又潤物無聲。發(fā)揮軌道交通作為公共交通受眾面廣的優(yōu)勢，積極打造PIS系統(tǒng)“黨課開講啦”移動(dòng)微視頻、黨史主題列車、紅色主題車站等黨史學(xué)習(xí)教育平臺，擴(kuò)大黨史學(xué)習(xí)教育受眾面、影響力。集團(tuán)公司黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)做法多次被省級、市級刊物媒體、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺宣傳報(bào)道，在省委黨史學(xué)習(xí)教育第二巡回指導(dǎo)組督導(dǎo)檢查中獲充分肯定。

打造思想政治教育陣地集群。依托培訓(xùn)學(xué)院，成立軌道交通黨校，實(shí)施黨員三年輪訓(xùn)計(jì)劃，定期開展黨務(wù)干部素質(zhì)能力提升、黨員“回爐”等專題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各級黨務(wù)干部2000余人次，黨員隊(duì)伍思想政治水平不斷提升。同時(shí)，軌道交通黨校掛牌市委黨校黨員教育實(shí)踐基地、市國資委黨校以及浙江省首家“雷鋒學(xué)院”，軌道交通黨校內(nèi)涵和作用不斷豐富。大力實(shí)施紅色陣地綜合提升項(xiàng)目，以“傳承革命精神、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)”為宗旨，建成以寧波軌道交通“一線五能”黨建工作展示及“信仰的力量”寧波籍英烈事跡展覽為主要內(nèi)容的綜合性黨建陣地——紅色展廳，全面展示軌道交通黨建工作經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，強(qiáng)化黨員干部理想信念教育，紅色展廳被評為寧波市國資國企系統(tǒng)“黨建示范陣地”。同時(shí)，以張人亞、朱楓等10位寧波籍英烈事跡為主線，發(fā)揮“8090”軌道青年講師作用，打造“致敬寧波先烈，追憶紅色足跡”理想信念特色黨課線上學(xué)習(xí)陣地，用好紅色資源、講好紅色故事、傳承紅色基因。

把牢意識形態(tài)工作主題主線。嚴(yán)格落實(shí)黨委意識形態(tài)工作主體責(zé)任和“十要十不要”工作規(guī)范，集團(tuán)公司黨委每半年專題研究意識形態(tài)工作1次，圍繞疫情防控、工程建設(shè)、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，牢牢把握意識形態(tài)主陣地，引導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)工地、進(jìn)班組、進(jìn)車站，不斷強(qiáng)化黨員干部以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。針對運(yùn)營員工隊(duì)伍一線人員多、技能型人員多、年輕人員多、外地人員多的特點(diǎn)，建立“溝通直通車”基層員工與領(lǐng)導(dǎo)班子、部門中層間的思想交流機(jī)制；探索實(shí)施向運(yùn)營生產(chǎn)中心派駐“政治指導(dǎo)員”制度，指導(dǎo)基層開展員工思想政治工作。注重關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，打造“多媒體服務(wù)中心”，全方位、一體化收集群眾有關(guān)軌道交通的反映和訴求，提升服務(wù)水平。實(shí)施每月2次集中學(xué)習(xí)、2次線上自學(xué)的“周二夜學(xué)”學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部學(xué)原文、讀原著、悟原理，拓展學(xué)習(xí)廣度和深度，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)中心工作發(fā)展

堅(jiān)持把圍繞中心工作釋放最大效能作為國企黨建工作的重要目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)中心工作高質(zhì)量發(fā)展。

以品牌建設(shè)強(qiáng)引領(lǐng)。集團(tuán)黨委堅(jiān)持以“圍繞中心創(chuàng)品牌”為理念，緊扣建設(shè)、運(yùn)營、開發(fā)等工作實(shí)際，創(chuàng)建黨建特色品牌，以品牌建設(shè)促進(jìn)中心工作開展。自2018年開始實(shí)施“黨建品牌創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃”，按照“一企一品”“一支部一特色”的創(chuàng)建目標(biāo)，到2020年底，集團(tuán)公司全系統(tǒng)共形成黨建品牌和特色做法60余項(xiàng)，經(jīng)支部推薦、組織初選、黨委評審，“車站·我的家”“紅色工地”“TOD黨建聯(lián)盟”等9項(xiàng)品牌被集團(tuán)黨委命名為“寧波軌道交通黨建特色品牌”，其中“一線五能工作法”“車站我的家”2項(xiàng)品牌獲評全市國資國企系統(tǒng)“黨建特色品牌”。這些黨建品牌，有力地推動(dòng)了工程建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、物業(yè)開發(fā)等工作的開展。如：工程建設(shè)板塊以“紅色工地”創(chuàng)建為載體，把每一個(gè)工地都創(chuàng)建成為“紅色工地”，做到“哪里有工程建設(shè)，哪里就有黨旗飄揚(yáng)，哪里就有黨員的身影”；運(yùn)營服務(wù)板塊以“車站我的家”為品牌，通過強(qiáng)化車站服務(wù)文化建設(shè)，采取各項(xiàng)文明志愿服務(wù)舉措，把車站打造成為員工和乘客共同溫馨的家；物業(yè)開發(fā)板塊聯(lián)合市級有關(guān)單位、屬地政府、合作開發(fā)企業(yè)等單位打造“TOD黨建聯(lián)盟”，助力構(gòu)建軌道交通物業(yè)開發(fā)一站式服務(wù)體系，有力提升了軌道交通TOD開發(fā)品質(zhì)。

以先鋒模范促攻堅(jiān)。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把發(fā)揮黨員干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的先鋒模范作用，作為軌道交通事業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)克難的重要力量來源。針對工程建設(shè)保開通、運(yùn)營服務(wù)強(qiáng)保障、物業(yè)開發(fā)攻難關(guān)、搶險(xiǎn)排澇、疫情防控等攻堅(jiān)任務(wù)，充分發(fā)揮“黨員突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、工人先鋒號、青年文明號”等先進(jìn)典型的帶頭示范作用，營造“黨員干部率先上”的攻堅(jiān)氛圍。尤其是在今年5號線一期搶建設(shè)過程中，27支黨員突擊隊(duì)、160余名黨員奮戰(zhàn)在建設(shè)第一線，帶領(lǐng)廣大建設(shè)者創(chuàng)造了洞通3個(gè)月內(nèi)軌通、軌通10日內(nèi)電通、電通10日內(nèi)熱滑等一系列建設(shè)新速度。多年來，產(chǎn)生市級以上勞模8名，1人獲評“省擔(dān)當(dāng)作為好干部”，1人獲評“最美寧波人”；1個(gè)團(tuán)組織獲得全國五四紅旗團(tuán)支部，1家車站進(jìn)入全國青年文明號公示，1個(gè)黨組織獲評“省先進(jìn)基層黨組織”，1個(gè)團(tuán)隊(duì)榮獲“浙江好人”。同時(shí)，集團(tuán)黨委積極開展“兩優(yōu)一先”“甬軌先鋒榜”“地鐵匠人”“服務(wù)明星”等先進(jìn)典型評比表彰，形成了“崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。

以活動(dòng)載體聚合力。圍繞工程建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)等中心業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新黨建工作思路和活動(dòng)載體，找準(zhǔn)與企業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，凝聚軌道交通工作合力。一是發(fā)揮立功競賽的“助推器”作用。在工程建設(shè)全線開展立功競賽是寧波軌道交通長期堅(jiān)持的一項(xiàng)促進(jìn)工程建設(shè)的有力抓手。多年來，集團(tuán)黨委不斷深化競賽理念、豐富競賽內(nèi)容，聚焦安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)創(chuàng)新、文明施工等領(lǐng)域全方位開展競賽評比，將競賽結(jié)果納入信用評價(jià)體系，營造了你追我趕、加快建設(shè)的爭先氛圍。二是發(fā)揮和諧共建的“連心橋”作用。全線工程建設(shè)項(xiàng)目部黨支部與沿線街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨組織簽訂和諧共建協(xié)議，以資源共享、活動(dòng)共辦、難題共解為內(nèi)容開展和諧共建活動(dòng)，有力緩解了工程建設(shè)帶來的不利影響，為工程建設(shè)順利推進(jìn)營造了和諧穩(wěn)定的良好局面。三是發(fā)揮文明創(chuàng)建的“粘合劑”作用。堅(jiān)持從全市創(chuàng)建全國文明城市的大局出發(fā)，秉承“以地鐵文明引領(lǐng)城市文明”的理念，大力開展“文明工地”創(chuàng)建、“地鐵行、文明行”活動(dòng)和公益廣告宣傳，積極營造市民乘客共同參與的城市文明“重要窗口”形象。