環(huán)境類專業(yè)環(huán)境法學(xué)教育目前存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

趙東波 陳留美

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在當(dāng)今社會(huì)，生態(tài)文明的建設(shè)離不開法治，也離不開法律教育。環(huán)境類專業(yè)的大學(xué)生，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主力軍，其環(huán)境法學(xué)教育是必不可少的。環(huán)境類專業(yè)環(huán)境法學(xué)教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前仍面臨一些亟待解決的問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)環(huán)境類專業(yè)環(huán)境法學(xué)教育的特性，提出了一些適合環(huán)境類專業(yè)開展環(huán)境法學(xué)教育的對(duì)策，以供該專業(yè)在教授這門課程時(shí)作為參考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 環(huán)境類專業(yè);環(huán)境法學(xué);環(huán)境法學(xué)教育

[中圖分類號(hào)]? G642? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）11-0110-02

自工業(yè)革命以來(lái)，人類的生產(chǎn)力得到了極大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人類數(shù)量的爆炸式增長(zhǎng)，對(duì)自然資源的過(guò)度索取，使人類在二戰(zhàn)之后環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題變得日益嚴(yán)重。自1972年在斯德哥爾摩召開的第一次聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議以來(lái)，世界各國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題逐漸重視，但都是先污染后治理的無(wú)奈之舉。隨著社會(huì)的進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展，人們漸漸認(rèn)識(shí)到我們的環(huán)境是有容量的，資源是有限的，面對(duì)人類的未來(lái)，我們要做到可持續(xù)發(fā)展，就必須解決環(huán)境問(wèn)題。

當(dāng)前的社會(huì)屬于法治社會(huì)，生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)離不開法律制度，離不開法治。而解決環(huán)境問(wèn)題除了法律手段、技術(shù)手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段外，宣傳教育也是非常重要的手段之一。在建設(shè)生態(tài)文明的今天，環(huán)境污染治理、自然資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略都離不開環(huán)境法學(xué)教育。我國(guó)在不斷發(fā)展和完善環(huán)境法的同時(shí)，為了普及環(huán)境法知識(shí)，不少高校開設(shè)了環(huán)境法學(xué)課程[1]。除了法學(xué)專業(yè)將環(huán)境法學(xué)作為核心課程外，許多環(huán)境類專業(yè)也開設(shè)了環(huán)境法課程[2]。然而目前環(huán)境類專業(yè)在開展環(huán)境法學(xué)教育的時(shí)候，還存在一些問(wèn)題亟待解決。

針對(duì)這些問(wèn)題，本文對(duì)其原因進(jìn)行分析和探討并提出對(duì)策，為環(huán)境類專業(yè)在開展環(huán)境法學(xué)教學(xué)時(shí)提供一些參考。

一、當(dāng)前環(huán)境類專業(yè)環(huán)境法學(xué)教育存在的問(wèn)題分析

縱觀環(huán)境專業(yè)開設(shè)環(huán)境法學(xué)課程的情況來(lái)看，目前存在以下問(wèn)題。

（一）學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱

雖然大多數(shù)高校都開設(shè)有思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)這門課程，但該課程是作為公共課開設(shè)，且學(xué)時(shí)較少，法律知識(shí)內(nèi)容占比小。另外，還缺少法學(xué)專業(yè)教師授課，法律知識(shí)的講解較為淺顯，往往是簡(jiǎn)單介紹，讓學(xué)生無(wú)法真正掌握，達(dá)不到預(yù)期的效果。而且大學(xué)生對(duì)該類課程的學(xué)習(xí)，往往缺乏興趣，忽視了對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，造成法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱的情況。缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，對(duì)環(huán)境法學(xué)中的一些概念和法理的理解帶來(lái)困難，讓教學(xué)效果大打折扣，給教師的備課和教授帶來(lái)不小的難度。

（二）內(nèi)容枯燥

法律條文的行文不同于其他課程，有很強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性，另外專業(yè)術(shù)語(yǔ)較多，往往晦澀難懂。這就造成內(nèi)容枯燥，不利于學(xué)生識(shí)記。尤其是分論部分，為了不引起歧義，又要概括全面，往往詞語(yǔ)堆砌過(guò)多，使人喪失了閱讀的興趣。這就給環(huán)境法學(xué)教育和學(xué)習(xí)帶來(lái)了很大的障礙。

（三）課堂氣氛沉悶

以傳統(tǒng)教授的方式授課，受教學(xué)內(nèi)容的影響，雖然可以應(yīng)用多媒體的方式來(lái)進(jìn)行教學(xué)，但依然難以激起學(xué)生的興趣。大多數(shù)學(xué)生雖然知道該課程學(xué)習(xí)的目的和意義，但是總覺(jué)得和自己關(guān)系不大，比較遙遠(yuǎn)，難以引起重視，課堂上參與度不高，造成課堂氣氛沉悶[3]。

（四）缺乏合適的教學(xué)方式

為了提高教學(xué)質(zhì)量，不少老師都進(jìn)行了教學(xué)改革，采取了新的教學(xué)方式，比如模擬法庭、法律診所[4]、案例教學(xué)法、翻轉(zhuǎn)課堂、實(shí)踐性教學(xué)、小組學(xué)習(xí)等教學(xué)方式。但是在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，卻缺乏實(shí)用性。有些是從法學(xué)專業(yè)的環(huán)境法教育中照搬過(guò)來(lái)的，學(xué)生缺乏系統(tǒng)的背景知識(shí)和相關(guān)的課程支撐[5]，無(wú)法進(jìn)行該類教學(xué)方法的實(shí)施，比如模擬法庭、實(shí)踐性教學(xué)、案例教學(xué)法和法律診所。有些需要擠占學(xué)生過(guò)多的課外時(shí)間，總是應(yīng)付了事，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，比如翻轉(zhuǎn)課堂和小組學(xué)習(xí)。

（五）缺乏合適的教材

目前市面上的教材大多數(shù)是面向法學(xué)專業(yè)學(xué)生的，內(nèi)容注重法理的介紹，具體法律條文的介紹，鮮有適合環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的教材。與法學(xué)專業(yè)的法律人才培養(yǎng)目的[6]不同，針對(duì)環(huán)境類專業(yè)的學(xué)生，其目的主要是培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境法治觀念[7]，加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境法律知識(shí)[7]，完善學(xué)科體系等。既然目的不同，使用針對(duì)法學(xué)專業(yè)的教材，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)只會(huì)事倍功半，并且達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。

（六）師資力量薄弱

環(huán)境法學(xué)是法學(xué)和環(huán)境科學(xué)相結(jié)合的一門邊緣性學(xué)科，具有明顯的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)交叉滲透的特點(diǎn)。這就要求任課教師除了具備法學(xué)知識(shí)外，還需要有環(huán)境科學(xué)方面的背景。而當(dāng)前，我國(guó)高校中從事環(huán)境法學(xué)的教師，多數(shù)來(lái)自單一的專業(yè)背景——法學(xué)或環(huán)境學(xué)相關(guān)專業(yè)，雖然近十年環(huán)境法學(xué)教育發(fā)展較為迅速，但是同時(shí)擁有法學(xué)和環(huán)境科學(xué)背景的人才極為稀缺，并且開設(shè)有環(huán)境類專業(yè)的高校極少有招聘環(huán)境法學(xué)專業(yè)的教師。這就造成環(huán)境類專業(yè)環(huán)境法學(xué)的教育只能依賴具有環(huán)境科學(xué)背景的教師來(lái)兼任，甚至由思政課教師來(lái)任教。

（七）環(huán)境法學(xué)課程設(shè)置不合理

當(dāng)前有環(huán)境類專業(yè)的高校中，已有半數(shù)以上的環(huán)境類專業(yè)開設(shè)有環(huán)境法學(xué)教育[2]，然而絕大多數(shù)高校是將環(huán)境法學(xué)課程設(shè)置為專業(yè)選修課[2]，說(shuō)明環(huán)境法學(xué)在環(huán)境法學(xué)專業(yè)得不到重視，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性極為有限，在很大程度上阻礙了環(huán)境法學(xué)教育的發(fā)展。

二、環(huán)境類專業(yè)環(huán)境法學(xué)教育對(duì)策探討

在開展環(huán)境法學(xué)教育時(shí)，環(huán)境類專業(yè)的學(xué)生具有環(huán)境科學(xué)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的邏輯思維和推理能力，但是又缺乏法律基礎(chǔ)知識(shí)，缺少文科生所具備的記憶、歸納和整理能力。另外，環(huán)境類專業(yè)進(jìn)行環(huán)境法學(xué)教育的目的和法學(xué)專業(yè)有較大的差別。法學(xué)專業(yè)的要求更高一些，目的是培養(yǎng)環(huán)境法領(lǐng)域的專業(yè)法律人才，而環(huán)境類專業(yè)的教育目的主要是普及環(huán)境法知識(shí)，樹立學(xué)生的環(huán)境法治觀念。在解決環(huán)境類專業(yè)環(huán)境法學(xué)教育所面臨的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該要考慮以上特點(diǎn)。

（一）課程內(nèi)容的優(yōu)化

針對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、內(nèi)容枯燥和課堂沉悶的問(wèn)題，勢(shì)必要對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。由于環(huán)境法體系涉及面廣、內(nèi)容龐雜，包含法學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的內(nèi)容，并且教學(xué)課時(shí)短，學(xué)生學(xué)業(yè)繁重，不可能花費(fèi)太多時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)環(huán)境法學(xué)，再加上缺乏合適的教材，所以就使環(huán)境法學(xué)的教與學(xué)都面臨較大困難。作為環(huán)境類的學(xué)生，在環(huán)境法學(xué)內(nèi)容的安排上，應(yīng)適當(dāng)減少環(huán)境科學(xué)和生態(tài)學(xué)的內(nèi)容，增加一些法律基礎(chǔ)知識(shí)。對(duì)具有較強(qiáng)邏輯能力的環(huán)境專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，減少一些需要死記硬背的內(nèi)容，增加一些經(jīng)典案例。例如，增加一些和日常生活接近或者在未來(lái)工作中會(huì)碰到的案例。然后再由案例推理出環(huán)境法的基本原則、基本制度和法律條文。另外，應(yīng)及時(shí)更新修訂過(guò)的法律規(guī)章制度和政策性的內(nèi)容，保障內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。

（二）更新教學(xué)理念，改革教學(xué)方式

在建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)、落實(shí)“五位一體”總布局以及普及法律的手段來(lái)治理環(huán)境方面，環(huán)境法學(xué)的教育作用是無(wú)法代替的，所以在教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)擯棄功利的思想，積極訓(xùn)練學(xué)生的環(huán)境法律思維，打牢學(xué)生的法學(xué)基礎(chǔ)，樹立堅(jiān)定的環(huán)保意識(shí)。

在教學(xué)方法上除了講授外，應(yīng)適當(dāng)增加些小組學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂和案例教學(xué)法等較為適合環(huán)境專業(yè)學(xué)生的教學(xué)方式。應(yīng)用這些教學(xué)方式的時(shí)候，盡量不占用學(xué)生過(guò)多的課外時(shí)間，要選用貼近學(xué)生且較為熟悉的案例、問(wèn)題和主題來(lái)開展討論，增強(qiáng)學(xué)生的參與度，有效利用課堂時(shí)間。

（三）增強(qiáng)師資力量

對(duì)具有環(huán)境科學(xué)背景的任課教師來(lái)說(shuō)，具備法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，是上好環(huán)境法學(xué)這門課達(dá)到預(yù)期效果的前提。教師應(yīng)充分利用空閑時(shí)間參加培訓(xùn)班或者自學(xué)來(lái)增加自身的法學(xué)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。另外，還可以邀請(qǐng)環(huán)境法律師、環(huán)保組織以及環(huán)境主管部門工作人員等環(huán)保人士到學(xué)校來(lái)，以講座的方式提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。

（四）優(yōu)化課程設(shè)置

對(duì)于環(huán)境專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，前四個(gè)學(xué)期都是在學(xué)習(xí)公共課和基礎(chǔ)課，相對(duì)來(lái)說(shuō)，專業(yè)課的學(xué)習(xí)還不多，不太適合安排環(huán)境法學(xué)課程。而第八學(xué)期，學(xué)生面臨撰寫畢業(yè)論文和答辯，已經(jīng)不再開課。那么第五學(xué)期剛開始學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課，這個(gè)時(shí)候安排環(huán)境法學(xué)課程，有些過(guò)早。經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，在第六、七學(xué)期是學(xué)習(xí)環(huán)境法學(xué)課程的最佳時(shí)間。

課程性質(zhì)直接決定著課程的受重視程度和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。想要做好環(huán)境法學(xué)教育，必須把環(huán)境法學(xué)課程設(shè)置為必修課，并且考核方式也應(yīng)設(shè)為考試課程。但是考試內(nèi)容應(yīng)做到理論和實(shí)踐并重，這樣才能引起學(xué)生的重視，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。

三、結(jié)論

作為一門交叉學(xué)科，環(huán)境法學(xué)的理論性和實(shí)踐性都很突出，同時(shí)具有文科和理科的特征。在生態(tài)文明建設(shè)中，環(huán)境法學(xué)教育發(fā)揮著極其重要的作用，這就使環(huán)境法學(xué)的任課教師任重而道遠(yuǎn)，并且充滿了艱辛和巨大的挑戰(zhàn)。我們只能勇于探索，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)教學(xué)理念和方法，分析面臨的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的對(duì)策，才能培養(yǎng)出肩負(fù)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的棟梁之材。

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編輯 魯翠紅