大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制探析

羌堅(jiān)

[摘? ? ? ? ? ?要]? 研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，梳理大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的目標(biāo)，初步探索網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警預(yù)防機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理機(jī)制，使當(dāng)代大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)的積極踐行者、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的守護(hù)者、網(wǎng)絡(luò)正能量的堅(jiān)定傳播者。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)輿論;引導(dǎo)機(jī)制

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G711? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）17-0016-02

全媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生獲取信息、情感宣泄、思想碰撞的重要場(chǎng)所，也影響了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)模式?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》中指出，要以加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)管理。習(xí)近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出：“做好網(wǎng)絡(luò)輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)?！贝髮W(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)既是高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)的重要內(nèi)容，也是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的必然要求。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的目標(biāo)

大學(xué)生受成長(zhǎng)階段、認(rèn)知水平和人生閱歷的制約，缺少對(duì)輿情事件的理性認(rèn)知，信息甄別能力較弱。高密度網(wǎng)絡(luò)信息加速和放大了網(wǎng)絡(luò)輿論效應(yīng)，進(jìn)而更容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿論事件的輻射性影響和裂變式疊加。高校思想政治教育者應(yīng)做到：（1）要提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，遵循網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律，掌握新媒體操作技術(shù)，把弘揚(yáng)青年大學(xué)生正面事跡作為主旋律，練就運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的過(guò)硬本領(lǐng);（2）要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，提升高校網(wǎng)絡(luò)思想工作質(zhì)量，利用輿情發(fā)展節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)設(shè)置議題，匯集動(dòng)態(tài)、回應(yīng)輿論關(guān)切，掌握網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布報(bào)送流程，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論工作;（3）要提高網(wǎng)絡(luò)輿論評(píng)論能力，培育一批大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評(píng)論骨干，運(yùn)用“自己人效應(yīng)”，[1]綜合考慮大學(xué)生的價(jià)值觀念、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、個(gè)人威望和網(wǎng)絡(luò)影響力，培育網(wǎng)絡(luò)評(píng)論骨干，提高網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的親和力與認(rèn)同度;（4）要強(qiáng)化信息安全管理能力，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持系統(tǒng)，強(qiáng)化有害信息的甄別、批判和抵制能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)技術(shù)運(yùn)用，更新網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理手段，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，健全校園網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

二、健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（一）構(gòu)建與大學(xué)生的情感聯(lián)結(jié)

新時(shí)代大學(xué)生維權(quán)意識(shí)和發(fā)聲意識(shí)增強(qiáng)，輿情事件導(dǎo)致的情緒失衡與心理沖擊使得思政教育者開(kāi)展輿論引導(dǎo)的難度增大。高校思想政治教育者要綜合考慮大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、交往需求，準(zhǔn)確把握大學(xué)生的價(jià)值觀念、思維模式、政治水平和個(gè)性心理特征，把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)與大學(xué)生建立情感聯(lián)結(jié)，創(chuàng)新對(duì)話(huà)方式，了解利益訴求，唱響網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的主旋律，壯大網(wǎng)絡(luò)輿論正能量。

（二）打通各部門(mén)的銜接壁壘

高校各部門(mén)、各組織要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是推動(dòng)高校校園網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，是創(chuàng)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)高校和社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。高校各部門(mén)之間要形成主動(dòng)出擊、正面引導(dǎo)的工作意識(shí)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、協(xié)同高效、反饋靈敏的網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制。高校要進(jìn)一步梳理網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制，確保高校網(wǎng)絡(luò)安全中心、校黨委宣傳部、學(xué)生工作部、團(tuán)委等部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)安全管理職責(zé)逐條細(xì)化，分解到具體崗位，落實(shí)到具體人員，體現(xiàn)到具體工作環(huán)節(jié)中。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范和行政監(jiān)管

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)就是要規(guī)劃校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)布局，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理權(quán)限，合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，正確使用安全防御產(chǎn)品。一方面高校網(wǎng)絡(luò)安全中心承擔(dān)著大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的技術(shù)輔助職能，落實(shí)大學(xué)生校園網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)實(shí)名注冊(cè)制、建立大學(xué)生IP地址數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)IP地址責(zé)任制快速落地。另一方面高校行政管理部門(mén)要聯(lián)動(dòng)各學(xué)院學(xué)生工作部門(mén)，建立分層次、分類(lèi)別網(wǎng)絡(luò)行政監(jiān)督體系，堅(jiān)持高校部門(mén)歸口管理原則，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)和監(jiān)督檢查，形成高效嚴(yán)密的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論行政監(jiān)管體系。

三、完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制

根據(jù)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的一般規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處理要把握好輿情潛伏期的介入、爆發(fā)期的引導(dǎo)、持續(xù)期的處理和緩和期的治理四大環(huán)節(jié)[2]，高校思想政治教育者要依據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展環(huán)節(jié)的特點(diǎn)采取針對(duì)性措施，完善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。

（一）潛伏期介入

高校思想政治教育者面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，要第一時(shí)間介入，一方面，了解大學(xué)生針對(duì)輿情事件的具體訴求，穩(wěn)定學(xué)生情緒，分析事件的癥結(jié)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)重性進(jìn)行合理評(píng)估并根據(jù)流程逐級(jí)匯報(bào)。另一方面，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的不同程度，成立輿情管控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)分工，以情入手，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)初期的主動(dòng)權(quán)。

（二）爆發(fā)期引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿情開(kāi)始發(fā)酵并逐漸挑戰(zhàn)大學(xué)生的客觀認(rèn)知時(shí)，就容易激發(fā)矛盾，催生網(wǎng)絡(luò)失范行為。關(guān)于引導(dǎo)內(nèi)容，高校思想政治教育者要根據(jù)輿情管控應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)辟官方辟謠渠道，過(guò)程中要注意以專(zhuān)業(yè)的信息、共情的語(yǔ)言和平等的身份進(jìn)行引導(dǎo)，以疏為主、疏堵結(jié)合。關(guān)于引導(dǎo)的形式，高校思想政治教育者要樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)溝通意識(shí)，使用網(wǎng)絡(luò)人際交往的熱詞、流行的“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”，甚至是表情語(yǔ)言符號(hào)與大學(xué)生進(jìn)行溝通，切換視角，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的實(shí)用性、相關(guān)性和趣味性，建議減少容易引起學(xué)生反感的純文本灌輸和官方專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)堆砌的引導(dǎo)形式。關(guān)于引導(dǎo)的人員分配，要充分發(fā)動(dòng)學(xué)生骨干，使其在輿論場(chǎng)域中占據(jù)引領(lǐng)主動(dòng);啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，專(zhuān)兼結(jié)合，高效引導(dǎo);啟動(dòng)新聞發(fā)言人制度，在權(quán)威平臺(tái)發(fā)聲，調(diào)動(dòng)輿論節(jié)奏。引導(dǎo)過(guò)程要注意轉(zhuǎn)發(fā)匯總熱點(diǎn)評(píng)論，隨時(shí)與大學(xué)生做好互動(dòng)交流，把控輿論動(dòng)向。關(guān)于引導(dǎo)的職責(zé)，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過(guò)程中，要細(xì)化分類(lèi)，在輿情管控應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)職責(zé)，占領(lǐng)各自的輿論陣地，共同發(fā)揮輿論引導(dǎo)的合力。

（三）持續(xù)期處理

隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的持續(xù)發(fā)展，高校思想政治教育者要化被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊，成立辟謠聯(lián)盟，持續(xù)關(guān)注。運(yùn)用好“沉默螺旋理論”[3]不斷擴(kuò)大正面輿論場(chǎng)域，減少負(fù)面輿論場(chǎng)域，使正面輿論效應(yīng)逐漸大于負(fù)面輿論效應(yīng)，形成良性循環(huán)。高校網(wǎng)絡(luò)安全中心，一方面，要持續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，根據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，切實(shí)做好IP地址分析，實(shí)施輿情關(guān)鍵詞捕獲，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)追蹤;另一方面，要建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情信息過(guò)濾、篩選和分流處理防控體系。

（四）緩和期治理

網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入緩和期，高校思想政治教育者要主動(dòng)關(guān)注大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)，健全網(wǎng)絡(luò)輿論綜合治理體系，牽頭分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)于大學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、工作、生活的影響，完善聯(lián)動(dòng)調(diào)查、反饋和完善機(jī)制，成立輿情監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)，收集匯總輿情信息、分析輿情的破壞力、研判網(wǎng)絡(luò)群聚行為趨勢(shì)、反饋網(wǎng)絡(luò)輿情新態(tài)勢(shì)。

四、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理機(jī)制

（一）搭建高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要陣地

高校要充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育課主渠道的作用，通過(guò)開(kāi)設(shè)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)課程，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治水平，利用滲透式、互動(dòng)式、翻轉(zhuǎn)式課堂，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過(guò)對(duì)于黨的創(chuàng)新理論武裝的學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)輿論基本道德規(guī)范的學(xué)習(xí)、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用規(guī)范的學(xué)習(xí)，貼近學(xué)生思想實(shí)際、生活實(shí)際，為大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的精準(zhǔn)服務(wù)，使校園網(wǎng)絡(luò)空間成為服務(wù)學(xué)生、引領(lǐng)學(xué)生和關(guān)愛(ài)學(xué)生的重要渠道。

（二）建設(shè)與學(xué)生互動(dòng)的輿論引導(dǎo)權(quán)威平臺(tái)

高校要建設(shè)好與學(xué)生互動(dòng)的輿論引導(dǎo)平臺(tái)，構(gòu)筑好促進(jìn)大學(xué)生獲取信息、與大學(xué)生互動(dòng)交流、學(xué)習(xí)知識(shí)的主流網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)平臺(tái)，建設(shè)融知識(shí)性、實(shí)用性、趣味性、服務(wù)型為一體的校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)權(quán)威平臺(tái)，增加學(xué)生獲取權(quán)威信息的官方渠道，為大學(xué)生提供思想引領(lǐng)、情緒疏導(dǎo)、答疑解惑的精準(zhǔn)服務(wù)，使平臺(tái)成為網(wǎng)絡(luò)輿情期間調(diào)和學(xué)生與高校關(guān)系、與社會(huì)關(guān)系的重要依托，成為化解矛盾、切換視角、凝聚正能量、匯聚合力的權(quán)威平臺(tái)。高校要加強(qiáng)官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)力度，系統(tǒng)維護(hù)、科學(xué)管理，合理設(shè)置熱點(diǎn)時(shí)評(píng)、政策解析、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、互動(dòng)答題、案例分析、心理樹(shù)洞等板塊，使輿論引導(dǎo)權(quán)威平臺(tái)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)交流、互動(dòng)互助、成長(zhǎng)成才的重要平臺(tái)。

（三）培育一支高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作隊(duì)伍

高校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作隊(duì)伍的建設(shè)，成立一支網(wǎng)絡(luò)政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于與大學(xué)生平等溝通的網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍。隊(duì)伍要以高校思想政治工作為主體，以培養(yǎng)學(xué)生骨干成為網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖為重點(diǎn)，以建設(shè)高校網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍為目標(biāo)，在高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動(dòng)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集反饋機(jī)制，激發(fā)大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，使大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。高校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)、議程設(shè)置研討、網(wǎng)絡(luò)輿情研判、網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導(dǎo)，提高隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力。

（四）形成線(xiàn)上線(xiàn)下網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的合力

高校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)培育，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，傳播正能量、擴(kuò)大主流輿論;引導(dǎo)大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿論管理工作，增強(qiáng)大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識(shí)和能力;樹(shù)立用網(wǎng)管網(wǎng)的大學(xué)生先鋒模范，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文明活動(dòng)熏陶，使大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)的積極踐行者、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的守護(hù)者、網(wǎng)絡(luò)正能量的堅(jiān)定傳播者。高校要將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要切入點(diǎn)，以校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)為輻射源，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，推動(dòng)社會(huì)媒體自省自查，維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。

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編輯 張 慧