基于業(yè)財融合的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系優(yōu)化探析

劉春艷

新時期下事業(yè)單位需要能夠迎合時代發(fā)展需求，來不斷提升自身的內(nèi)部控制水平。同時對于事業(yè)單位而言，其經(jīng)營與一般企業(yè)有所不同，但是管理理念較為相似。對于事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系可以參考一般企業(yè)的內(nèi)部控制模式，運用于事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理辦法。

基于業(yè)財融合的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系現(xiàn)狀概述

事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員抵觸情緒

財務(wù)管理工作是影響事業(yè)單位工作穩(wěn)定運行的重要工作內(nèi)容，所以財務(wù)工作者在工作過程中，具有較為明顯的穩(wěn)定性以及內(nèi)控能力。在推進業(yè)財融合工作過程中，財務(wù)工作人員可能會參與各種常規(guī)業(yè)務(wù)活動，業(yè)務(wù)人員也會受到財務(wù)人員的監(jiān)督。業(yè)務(wù)人員在財務(wù)融合過程需要為財務(wù)人員提供各種資訊和其他服務(wù)，其工作量可能會有所提升，在這種情況下就容易產(chǎn)生抵觸心理和情緒。

事業(yè)單位財務(wù)人員觀念未轉(zhuǎn)變

在事業(yè)單位中，財務(wù)人員有著非常重要的作用，在當(dāng)前的財務(wù)工作中主要是對財務(wù)核算和各類賬目的管理，這是財務(wù)人員的日常主要工作內(nèi)容。在業(yè)財融合過程中，財務(wù)人員的主體內(nèi)容將會有所改變，其工作方法和責(zé)任也會與以往有很大的不同，監(jiān)督和工作內(nèi)容范圍都會擴大。所以，受到其各方面的影響以及“制約”，財務(wù)人員針對業(yè)財融合就會在一定程度上有所顧慮。業(yè)財融合工作也對事業(yè)單位的財務(wù)人員素質(zhì)以及心里上，提出更加嚴格的要求和心里建設(shè)，財務(wù)人員需要能夠積極勇敢，承擔(dān)壓力和學(xué)習(xí)相應(yīng)技能，逐步克服顧慮心理。

財務(wù)人員未隨著時代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，沒有由“賬房先生”變成管理參謀、戰(zhàn)略助手，也未由過去的關(guān)門算賬的“幕后”走到“臺前”，去熟悉了解單位的各項業(yè)務(wù)而真正做到財務(wù)和業(yè)務(wù)的深度融合。

事業(yè)單位業(yè)財融合工作上激勵不夠及領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

當(dāng)前，一些事業(yè)單位在建立管理制度構(gòu)成中，并沒有重視各部門職責(zé)上具體設(shè)置情況，也沒有對崗位職責(zé)和薪酬方面及時調(diào)整上重視。這樣就導(dǎo)致在業(yè)財融合過程中，無法有效的發(fā)揮積極性，更無法完善基礎(chǔ)制度。各部門工作人員都將本身基礎(chǔ)工作作為全部內(nèi)容，這樣就無法為業(yè)財融合工作提供相關(guān)幫助。

領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)重視不夠。一些財政全額撥款的事業(yè)單位在傳統(tǒng)的財政管理體制下，資金使用無統(tǒng)一安排，不需要過多考慮發(fā)展和生存的問題，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不太重視財務(wù)工作，局限于規(guī)范會計行為，保證資金及資產(chǎn)安全。

信息化建設(shè)工作有待進一步加強

重視信息化技術(shù)應(yīng)用，信息化技術(shù)對于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、勞動結(jié)構(gòu)調(diào)整和塑造現(xiàn)代文明具有重要意義，財務(wù)管理也應(yīng)關(guān)注和接納信息化技術(shù)的引進并學(xué)會使用。

基于業(yè)財融合的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系出現(xiàn)的問題

管理制度問題

在行政事業(yè)單位中，業(yè)財融合大多都是以財務(wù)部門來作為指導(dǎo)，因為缺少相應(yīng)正確的融合方法，所以無法取得理想的融合成果。通過對其原因分析能夠得知，這是因為在財務(wù)管理會計的指導(dǎo)下，事業(yè)單位的財務(wù)人員已經(jīng)認識到業(yè)財融合對于事業(yè)單位發(fā)展的重要性，能夠通過這一方法來有效的轉(zhuǎn)變財務(wù)工作，為事業(yè)單位的預(yù)算管理打下良好基礎(chǔ)。而因為忽視對業(yè)務(wù)人員的重視，這樣就導(dǎo)致無法融合兼顧到基層的需求，在業(yè)財融合過程中就會使得整體向財務(wù)方面所靠近，出現(xiàn)業(yè)財不融合的情況，需要能夠從管理制度這一內(nèi)容上來對其業(yè)財不融合問題進行有效解決。

基礎(chǔ)工作問題

對于基礎(chǔ)工作，其問題主要能夠體現(xiàn)在兩個方面：第一，就是目標(biāo)并不統(tǒng)一。在信息化時代下，都是以數(shù)據(jù)來作為基礎(chǔ)，那么其數(shù)據(jù)是否正確，就直接影響決策正確與否。但是，因為業(yè)務(wù)和財務(wù)其分析數(shù)據(jù)的角度不同，最終所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果也就有所不同，從形式和種類等多個方面會有所差異，進而導(dǎo)致業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)并不能夠有效的利用；第二，就是無法保證數(shù)據(jù)有效銜接。在數(shù)據(jù)銜接過程中對于數(shù)據(jù)信息不能確保其及時性、準確性，各部門之間存在著一定的帳帳不一的問題，這在一定程度上就增加業(yè)財融合的工作難度，不利于業(yè)務(wù)和財務(wù)的共同發(fā)展。

考核問題

在事業(yè)單位中，業(yè)財融合主要是依賴財務(wù)部門來開展工作，那么對其融合結(jié)果進行分析過程中，往往都是體現(xiàn)財務(wù)管理水平的提高，成果凸顯。而沒有忽視背后業(yè)務(wù)部門所取得的成績，“0和1關(guān)系”順序倒置。針對這一情況，就無法發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的促進作用和融合工作，也就無法激發(fā)業(yè)務(wù)部門的積極性。此外，業(yè)財融合也在一定程度上增加業(yè)務(wù)部門的工作量，導(dǎo)致出現(xiàn)考核不到位的問題，使得業(yè)務(wù)部門對于這一工作產(chǎn)生抵觸。而且，在開展業(yè)財融合過程中，對于工作人員有著非常高的要求，需要讓財務(wù)人員能夠懂得業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員也需要能夠了解財務(wù)。對于工作人員的素質(zhì)要求較高，而現(xiàn)實情況則是大多數(shù)的工作人員對于財務(wù)和業(yè)務(wù)的融合情況和發(fā)展并不了解，如果需要能夠深入發(fā)展，還需要更高的提升工作人員的素質(zhì)。

基于業(yè)財融合的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系優(yōu)化對策

提升事業(yè)單位業(yè)財融合管理意識 對內(nèi)部人員特別是管理人員的思想認識進行革新

事業(yè)單位想要取得理想的內(nèi)部控制效果，需要為其創(chuàng)建良好的管理控制環(huán)境，而在這其中所涉及到的內(nèi)容非常多，不僅僅包括管理和治理能力，而且也包括對業(yè)財融合的管理深刻認知，需要讓管理人員能夠?qū)?nèi)部控制有更深層次的了解。

轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員觀念

事業(yè)單位管理人員就應(yīng)該能夠積極的提升業(yè)財融合管理意識和相關(guān)知識，引導(dǎo)工作人員能夠讓內(nèi)部控制成為主觀自主行為，有效的激發(fā)人員的工作積極性，更好的提升人員的職業(yè)水平，讓員工能夠認識到內(nèi)部控制的重要性，以此來保證人員能夠積極主動的參與到其中，形成常態(tài)化工作形式。

構(gòu)建專業(yè)水平高的事業(yè)單位財務(wù)團隊

想要更好的實現(xiàn)業(yè)財融合，應(yīng)該能夠從科學(xué)專業(yè)的角度加以考慮，進而來為事業(yè)單位所開展的項目提供相應(yīng)技術(shù)支持，讓項目能夠更加順利的開展，幫助事業(yè)單位穩(wěn)定的向前發(fā)展。在制定業(yè)財融合工作標(biāo)準和內(nèi)容過程中，在這其中為了能夠獲取理想的事業(yè)單位財務(wù)團隊，就應(yīng)該能夠為其制定相應(yīng)的考核制度，這樣才能夠有效的提升相關(guān)人員的積極性。將責(zé)任落實到每位工作人員的身上，這樣在出現(xiàn)問題的第一時間，才能夠及時的找到相應(yīng)負責(zé)人，減少管理的負面影響。