惠州：以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”

鄭秀亮

今年以來，惠州市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持將黨史學(xué)習(xí)教育與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)。全體黨員干部積極參加黨史學(xué)習(xí)，感悟思想偉力，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強(qiáng)化思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)提質(zhì)增效，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開好頭，起好步。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

清新的空氣、潔凈的水源、整潔的居住環(huán)境，實(shí)實(shí)在在提升了百姓的幸福感。這與近年來惠州堅(jiān)持將污染防治攻堅(jiān)擺在發(fā)展的突出位置，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各方面、全過程密不可分。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民?！被葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人也由衷地說，“在黨史學(xué)習(xí)教育中我們深刻體會(huì)到，為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨百年歷史的一個(gè)重要主題和主線。”在開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)過程中，我們堅(jiān)持從主責(zé)主業(yè)出發(fā)，為群眾提供更加良好的生態(tài)環(huán)境。在高水平完成了“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，惠州市生態(tài)環(huán)境局今年來更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。

通過統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境、水資源“三水共治”，惠州市生態(tài)環(huán)境局科學(xué)編制實(shí)施全市水污染防治工作方案，大力推進(jìn)污水處理設(shè)施、截污管網(wǎng)、河涌整治等重點(diǎn)工作，水環(huán)境治理得到有效提升，今年1—5月全市11個(gè)國考水質(zhì)斷面水質(zhì)穩(wěn)中向好，斷面水質(zhì)優(yōu)良率81.8%，劣Ⅴ類比例為0。

惠州市空氣質(zhì)量一直在全國領(lǐng)先，“惠州藍(lán)”成為惠州一張美麗的名片。今年來，惠州繼續(xù)聚焦臭氧和PM2.5協(xié)同控制，綜合實(shí)施“減煤、治企、控源、控車、控塵”措施，積極應(yīng)對(duì)不利天氣，1—5月空氣質(zhì)量排名全國168個(gè)重點(diǎn)城市第9位。

“隨著惠州城市建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)不斷升級(jí)，揚(yáng)塵管控壓力持續(xù)加大，施工工地明顯增多?！被葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局三級(jí)調(diào)研員周文指出，目前惠州全市在建工地2000多個(gè)，部分工程點(diǎn)多、線長、面廣，管控難度非常大?！皳P(yáng)塵污染已成為影響惠州空氣質(zhì)量排名的重要因素，也給市民生活環(huán)境產(chǎn)生不良影響?！?/p>

為解決揚(yáng)塵污染問題，今年1月1日，《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》正式施行，各部門間的職責(zé)更加清晰，治理的標(biāo)準(zhǔn)更加明確，各部門在揚(yáng)塵管控方面做了大量工作，取得了一定成效。1-5 月全市共開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)檢查 16516個(gè)次，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染問題 3485 個(gè)次，完成整改 3244 個(gè)次，立案 1387 宗，處罰金額 1069.89 萬元，有效遏制揚(yáng)塵污染。

著力推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展

“我們以高質(zhì)量發(fā)展為主線，積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)控服務(wù)功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型?！被葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長翁煒介紹說，“十四五”開局之年，惠州市生態(tài)環(huán)境局緊扣惠州高質(zhì)量跨越式發(fā)展的總目標(biāo)，推動(dòng)綠色化理念融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局，助推綠色發(fā)展。

惠州市作為粵港澳大灣區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效率不斷提升，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推向縱深。但隨著開發(fā)強(qiáng)度不斷加大，資源環(huán)境制約因素日益凸顯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局亟須優(yōu)化，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品供給尚未能完全滿足人民群眾期待。

為此，惠州市生態(tài)環(huán)境局科學(xué)謀劃好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，完成了“三線一單”編制，構(gòu)建環(huán)境分區(qū)管控體系，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目規(guī)劃布局。翁煒表示，“這對(duì)惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市，推動(dòng)形成差異化的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！?/p>

為提升辦事效能，助推企業(yè)項(xiàng)目上馬落地，惠州市生態(tài)環(huán)境局深化環(huán)評(píng)審批體制改革，落實(shí)正負(fù)面清單管理制度，推廣區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+清單式管理”改革，提升環(huán)評(píng)審批效能;嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)審批正面清單，將10大類30小類項(xiàng)目列入可豁免環(huán)評(píng)名錄，對(duì)17大類44小類項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行承諾制審批，審批時(shí)間可壓縮至一個(gè)工作日。

對(duì)于重點(diǎn)工程，惠州市生態(tài)環(huán)境局完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，建立重大項(xiàng)目清單，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)、提前介入，開通綠色通道，助推大項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)。先后協(xié)調(diào)?？松梨?、中海油三期等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，指導(dǎo)?？松梨谥卮箜?xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行分期審批，實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)先行審批，優(yōu)先動(dòng)工。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管是提升環(huán)境質(zhì)量的重要保障?！拔覀兺ㄟ^學(xué)黨史，激發(fā)力量，全面提升生態(tài)環(huán)境管控水平?！被葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年來，該局加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重污染源管控，對(duì)環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲。堅(jiān)持山水林田湖系統(tǒng)治理理念，突出問題導(dǎo)向，大力推動(dòng)中央環(huán)保督察整改工作，推動(dòng)解決了一批飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境問題，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建管工作，深化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效提升全市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事解難題

4月22日，為深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，惠州市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)第二黨支部書記帶領(lǐng)支部委員和業(yè)務(wù)科室有關(guān)黨員前往惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)幫扶、指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。在與當(dāng)?shù)卮逦劷涣鬟^程中，支部黨員們積極想辦法、出點(diǎn)子，努力為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。如當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)農(nóng)村污水資源化利用的有關(guān)政策要求把握不準(zhǔn)問題，支部的業(yè)務(wù)科室黨員立即向群眾耐心解答，詳細(xì)說明有關(guān)政策及要求，化解群眾心中的疑慮。

為進(jìn)一步落實(shí)“學(xué)黨史為群眾辦實(shí)事”工作要求，助力東江科技園建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展千億園區(qū)，5月12日，惠州市生態(tài)環(huán)境局副局長李傳紅帶領(lǐng)環(huán)評(píng)科、環(huán)科所、惠州市生態(tài)環(huán)境局仲愷分局（簡(jiǎn)稱“仲愷分局”）等相關(guān)人員，前往東江高新園開展企業(yè)幫扶活動(dòng)。在聽取落戶園區(qū)企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、排污許可證過程存在困難和訴求后，仲愷分局和相關(guān)科室當(dāng)場(chǎng)承諾將進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)力度，依法依規(guī)解決企業(yè)的環(huán)境問題，切實(shí)做到為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。

……

作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)尺，惠州市生態(tài)環(huán)境局突出“小切口，大變化”，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，堅(jiān)持在服務(wù)環(huán)保民生上持續(xù)發(fā)力。在開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)過程中，惠州市生態(tài)環(huán)境局制定《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，部署18項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目，其中班子成員牽頭9項(xiàng)、支部負(fù)責(zé)9項(xiàng)，并確定了“推進(jìn)竹園村生活污水治理，助力鄉(xiāng)村振興”“推進(jìn)大瀝河治理，改善人居環(huán)境”和“協(xié)調(diào)推進(jìn)惠博大道揚(yáng)塵防控，打造揚(yáng)塵綜合治理示范路段”等3個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目。目前上述項(xiàng)目已完成8個(gè)，按時(shí)序推進(jìn)10個(gè)。其中3個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，竹園村污水治理項(xiàng)目和大瀝河整治項(xiàng)目正在施工建設(shè)，惠博大道揚(yáng)塵綜治示范項(xiàng)目已完成前期調(diào)研，正在編制方案并按計(jì)劃實(shí)施，反響良好。

4月26日，惠州市政協(xié)副主席華紅率隊(duì)與惠州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合到龍華鎮(zhèn)竹園村開展“學(xué)史力行·情暖萬家”解民憂辦實(shí)事活動(dòng)調(diào)研走訪，惠州市生態(tài)環(huán)境局局長周文高現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)了該村農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。目前，其他局領(lǐng)導(dǎo)干部也初步謀劃了1-2個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目。

在局領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，各黨支部也積極行動(dòng)起來，堅(jiān)持因地制宜辦好民生實(shí)事，既注重打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事，又注重解決群眾身邊的“急優(yōu)盼”問題。監(jiān)測(cè)站黨支部為花邊嶺社區(qū)整修居民樓脫落墻面、建設(shè)垃圾宣傳欄及垃圾分類亭;執(zhí)法支隊(duì)黨支部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)的疑難及時(shí)給予現(xiàn)場(chǎng)幫扶解答，同時(shí)推進(jìn)環(huán)境信訪案件化解工作，目前已化解165宗，有效解決群眾“急憂盼”問題。環(huán)科所黨支部開展送服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，在龍溪電鍍基地開展排污申報(bào)、環(huán)評(píng)、污染治理、環(huán)保技術(shù)研發(fā)等方面技術(shù)咨詢服務(wù)，解決企業(yè)燃眉之急。梅湖水質(zhì)凈化中心黨支部與駐地村沙墩頭村協(xié)調(diào)溝通，共投入2萬元美化鄉(xiāng)村環(huán)境，種植花草近80平方米，使原來倒塌的100米水泥舊圍墻變得煥然一新，受到村民的一致好評(píng)。