大學體育治理要順應時代潮流

王遠方

隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的大學體育治理模式已不能滿足新時代教學發(fā)展的需要。大學體育是體育教學的高級階段，大學體育治理效果直接影響體育的未來發(fā)展和走向。因此，我們對于大學體育治理既要重視，更要注重發(fā)掘治理問題。只有在明確大學體育治理問題的基礎(chǔ)上，才能夠更加客觀地看待大學體育治理問題，并提出相應的大學體育治理對策。

一、大學體育治理要明確內(nèi)涵

談到治理，人們很容易會想到環(huán)境治理、企業(yè)管理，但這僅僅是對于治理的通俗化理解。從整體性的角度而言，治理是一種整體的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌兼顧，是為了提高和改善整體管理效果而采取的必要手段。

大學體育治理不僅指的是對于大學體育的管理，更是對于大學體育未來發(fā)展方向的引導。如大學體育教育的目的是什么、要培養(yǎng)什么樣的社會人才等是有效開展大學體育治理的重要問題。當前的大學體育治理主要建立在現(xiàn)代管理理論的基礎(chǔ)上，通過一定的方式針對大學體育相關(guān)事務進行規(guī)劃、管理、執(zhí)行和評價。因此，大學體育治理已經(jīng)形成了一套嚴密的組織體系，其中既包括對治理目標的設(shè)定，又包括對治理制度的設(shè)計。

從大學體育治理的根本角度而言，其主要是解決大學體育人才培養(yǎng)的問題，如培養(yǎng)什么樣的體育人才、如何培養(yǎng)高效體育人才及為誰培養(yǎng)體育人才等。這里的為誰培養(yǎng)體育人才，主要是為了滿足社會各方面發(fā)展的需要，滿足社會對于體育人才需求。

二、大學體育治理需厘清邏輯

我國大學體育的發(fā)展起步相對較晚。新中國成立初期，我們并沒有一定的治理邏輯。此時，我國主要還是照搬國外的先進大學體育治理理念，雖然為我國大學體育人才的培養(yǎng)短時期內(nèi)指明了出路，卻也因此產(chǎn)生了諸多“水土不服”的問題。因此，我國根據(jù)實際發(fā)展需要，將大學體育治理的邏輯思路進行本土化改造，最終才形成了我們現(xiàn)今所使用的大學體育治理脈絡。

一是從國家層面而言，大學體育治理主要以增強人民體質(zhì)為根本，這也是我國有效展開大學體育治理的核心。在增強人民體質(zhì)的基礎(chǔ)上，各項體育治理制度、規(guī)范的設(shè)計也就有了根據(jù)。二是從大學層面而言，大學體育治理的目的主要在于如何使大學生強身健體。大學是踐行大學體育治理的主體，其各項工作都要圍繞增強人民體質(zhì)的核心目標展開，包括大學治理理念、大學治理方法等，都直接關(guān)系到大學體育治理的效果。三是大學體育教育還在增強人民體質(zhì)的基礎(chǔ)上，融合身心發(fā)展、素質(zhì)教育等內(nèi)容，這既是響應國家號召，同時也是大學體育人才培養(yǎng)的需要。

三、大學體育治理要正視困境

大學體育治理存在很多困境。從大學體育治理主體而言，當前，我國大學體育治理的主體是政府及社會相關(guān)組織，這種治理方式能夠提高大學體育治理的向心力，對于指導和規(guī)劃大學體育的長遠發(fā)展具有重要調(diào)控作用。但是從大學體育的具體化發(fā)展而言，這種治理方式相對較為煩瑣，而且難以與大學體育的實際發(fā)展相符合，會造成大學體育治理的滯后。

以大學體育經(jīng)費需求為例，首先，我國大學體育經(jīng)費的來源主要以政府撥款為主，各項組織部門需要提前申請、審批和撥款才能夠拿到需要的款項。這不僅影響了大學體育發(fā)展的速度，還在一定程度上限制了大學體育的自由化發(fā)展。

其次，大學體育治理的法治建設(shè)存在不足。如當前的大學體育治理政策明顯偏向于體育課程的改革和發(fā)展，而對于課程改革之后的效果則缺少相應法律監(jiān)管。這樣的法規(guī)制定方式只能夠為大學體育的發(fā)展提供指導，但是并不完善。另外，針對大學體育治理政策的執(zhí)行，也存在一定的困境。國家雖然在大學體育治理方面設(shè)計了一定的法規(guī)制度，但是不同大學或體育院校對于政策的認識和理解不同，這就會影響大學體育治理的最終效果。

最后，大學體育的存在形式相對封閉。雖然在大學體育內(nèi)部能夠自成體系，但是造成了“閉關(guān)鎖國”，這種體育治理模式會使得大學體育治理故步自封。而且，這種缺乏開放性的大學體育治理模式也難以吸收外界先進的治理經(jīng)驗，不利于大學體育治理的進一步發(fā)展。

四、大學體育治理的具體路徑

（一）變革大學體育治理主體，發(fā)揮大學體育自身的能動性

大學體育治理需要發(fā)揮大學體育自身的治理能動性，這樣既能夠提高大學體育治理的效率，又能夠增強大學體育治理的靈活性。信息時代，社會的發(fā)展異常迅猛。大學體育作為我國體育事業(yè)發(fā)展的排頭兵，應當勇于開拓進取，而不應是被動性地發(fā)展。當然，政府的指導同樣不容忽視，所以加強二者之間的結(jié)合才是提高大學體育治理的有效方法。同時需要注意的是，二者結(jié)合需要分工明確，避免因為多方監(jiān)管而造成執(zhí)行困難的局面。

（二）完善大學體育治理制度，注重提升大學體育治理效果

制度的建設(shè)既是為了保證大學體育治理有法可依，又是為了促進大學體育治理工作順暢開展。但是，針對大學體育治理制度的建設(shè)，還需要使之體系化，特別是在大學體育改革的監(jiān)管方面，必須要形成一定的規(guī)范和制度，不能有頭無尾。這樣才能從制度層面保障大學體育治理工作的順利推進，切實發(fā)揮大學體育治理工作的成效。

（三）加強大學體育治理信息化建設(shè)，推行智慧治理

信息化時代，大學體育治理也應該順應時代潮流。體育院校通過加強網(wǎng)絡信息化建設(shè)，能夠及時從社會當中吸收諸多有利于推進大學體育治理的先進理念，并將其融合到自身的建設(shè)與發(fā)展之中。同時，通過信息化建設(shè)還能夠加強大學體育院校與外界社會之間的關(guān)聯(lián)，促進相關(guān)體育治理信息的交流，避免陷入故步自封的窘境，有效提高和促進體育院校的治理效果。

綜上所述，大學體育治理工作的有效開展并不是一蹴而就的，這需要體育院校結(jié)合各自的實際狀況，實事求是，從自身角度挖掘體育治理當中存在的問題，尤其是要對標大學體育治理的核心目標，這樣才能使大學體育治理工作良性發(fā)展，才能使大學體育治理卓有成效。

（責編 桑 濤）