高職院?；鶎狱h組織服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐與思考

【摘 要】本文認(rèn)為高職院校基層黨組織直接擔(dān)負(fù)著凝聚、宣傳、組織和服務(wù)廣大教職工和教育學(xué)生的重要職責(zé)，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前高職院校聯(lián)系服務(wù)群眾工作還面臨諸多問題，建議充分分析聯(lián)系服務(wù)群眾工作中遇到的困境，積極構(gòu)建高職院校基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

【關(guān)鍵詞】高職院校 基層黨組織 服務(wù)群眾長效機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）11-0008-04

黨的十九大指出，黨要“增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法”。在新時(shí)代背景下，高校基層黨建工作必須以聯(lián)系服務(wù)群眾為核心，全面提升基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的能力和水平。近年來，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基層黨組織結(jié)合院校自身特點(diǎn)，適應(yīng)教育改革發(fā)展方向，注重挖掘服務(wù)的特色亮點(diǎn)，走出高職院校特色的服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)之路。2018—2019年度，學(xué)院的黨院辦黨支部、社科基礎(chǔ)黨支部、學(xué)工處黨支部榮獲自治區(qū)教育工委授予的“五星級(jí)基層黨支部”稱號(hào)。本文以廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)高職院校基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況進(jìn)行分析研究。

一、學(xué)院基層黨組織服務(wù)群眾工作的實(shí)踐探索

廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共有教職工757人，學(xué)生18088人，其中在職教職工黨員504人，學(xué)生黨員164人，黨支部25個(gè)。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基層黨組織在團(tuán)結(jié)服務(wù)師生、助力產(chǎn)業(yè)扶貧、服務(wù)社會(huì)民生、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定等方面承擔(dān)了大量的工作，夯實(shí)了黨在基層的群眾基礎(chǔ)。學(xué)院基層黨組織主要采取以下措施密切聯(lián)系服務(wù)群眾。

（一）黨員結(jié)對(duì)服務(wù)師生，支部系部共建共享

黨的十九大提出構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，必須堅(jiān)持人民的主體地位，使全體人民在“共建”中各盡其能，在“共享”中各得其所。在推進(jìn)學(xué)院治理現(xiàn)代化的過程中，高校基層黨組織在“立德樹人”中充分發(fā)揮政治核心作用、溝通協(xié)調(diào)作用、服務(wù)師生作用，實(shí)現(xiàn)共建共治共享高校治理水平的提升。一是設(shè)立黨員先鋒崗，推行支部共建共享。社科基礎(chǔ)部黨支部根據(jù)黨員的不同專業(yè)和特長進(jìn)行分類“設(shè)崗定責(zé)”，自覺主動(dòng)參加支部黨建工作，每名黨員每學(xué)期為支部創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為提高支部黨建工作水平做出新貢獻(xiàn)。二是黨員結(jié)對(duì)服務(wù)師生，社科基礎(chǔ)部黨支部制訂教師結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施辦法，由骨干教師對(duì)青年教師在教學(xué)、科研上進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，青年教師幫扶期滿后需接受驗(yàn)收考核。動(dòng)物科學(xué)技術(shù)系黨支部通過開展黨員教師“精準(zhǔn)扶學(xué)”主題實(shí)踐活動(dòng)，安排黨員與掛科學(xué)生結(jié)成對(duì)子，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)之困、思想之困，制訂幫扶方案。另外，每一名黨員深入群眾，關(guān)心青年教職工、困難教職工、新生、畢業(yè)生和特困生等群體，解決師生在思想、學(xué)習(xí)和生活中存在的實(shí)際問題。三是支部系部協(xié)同育人，在政治理論聯(lián)學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)辦、黨員隊(duì)伍聯(lián)建、中心工作聯(lián)動(dòng)和優(yōu)勢(shì)資源共享等方面充分發(fā)揮作用。例如，教工黨支部與學(xué)生黨支部聯(lián)合開展黨日主題活動(dòng)，形成多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)作的高校治理工作格局。

（二）發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，做實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧

自2015年以來，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)和參與脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧，一是建立共建共治共享的幫扶機(jī)制。學(xué)院基層黨組織按照“黨支部+黨員+貧困戶”的縱向組織模式進(jìn)行管理，14個(gè)黨組織與6個(gè)貧困村黨支部開展了支部共建，共享黨建工作經(jīng)驗(yàn)、信息和制度。二是強(qiáng)化村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院定點(diǎn)幫扶貧困村必隆村“兩委”班子，此班子曾被定為軟弱渙散黨組織。結(jié)對(duì)的食品工程系黨總支、學(xué)生工作處黨支部協(xié)同深入結(jié)對(duì)共建貧困村講黨課，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨務(wù)工作實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等，有效解決了一些基層黨員干部“不作為、不帶頭”、村“兩委”班子作用發(fā)揮不明顯的問題，提升了基層黨組織和黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范作用。三是大力開展產(chǎn)業(yè)幫扶。學(xué)院各基層黨組織組建了果樹、糧油、家畜、家禽、食用菌、桑蠶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)，幫助貧困村制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建立示范基地和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)對(duì)農(nóng)戶開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助貧困戶解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)的難題。2019年以來，服務(wù)隊(duì)成員下村70多次，共170人次，開設(shè)了55期培訓(xùn)班，指導(dǎo)用戶達(dá)1000多人次。四是學(xué)院基層黨組織實(shí)行“一幫一聯(lián)”，教職工黨員結(jié)對(duì)幫扶203戶，開展“結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)月”活動(dòng)，共有590名教職工參加捐款，所捐款項(xiàng)主要用于定點(diǎn)幫扶貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展或所在地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。五是積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收。開辟“規(guī)劃+扶持+營銷推廣”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，學(xué)院各基層黨組織采取以購代捐、以買代幫和定點(diǎn)采購等方式，優(yōu)先采購學(xué)院定點(diǎn)貧困村、結(jié)對(duì)共建貧困村和貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，充分利用學(xué)院農(nóng)源易購平臺(tái)，開設(shè)定點(diǎn)幫扶村農(nóng)特產(chǎn)品專柜，集中展示銷售貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品，對(duì)內(nèi)對(duì)外直銷靖西市、馬山縣、武鳴區(qū)等地貧困村民產(chǎn)品。2019年，學(xué)院工會(huì)共對(duì)接承銷靖西市祿峒鎮(zhèn)6個(gè)定點(diǎn)貧困村和區(qū)內(nèi)貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）堅(jiān)持實(shí)踐育人理念，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

全國教育大會(huì)指出，高校要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。學(xué)院在人才培養(yǎng)上要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求，把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。在校內(nèi)，主要依托實(shí)訓(xùn)基地開展社會(huì)服務(wù)。食品工程系被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康科普工作站”，其充分利用實(shí)訓(xùn)基地積極開展社會(huì)科普、技能鑒定等工作，全年接待科普參觀人數(shù)達(dá)8200人次，技術(shù)指導(dǎo)企業(yè)6個(gè)。信息與機(jī)電工程系承接區(qū)農(nóng)機(jī)局對(duì)全區(qū)廢舊農(nóng)機(jī)調(diào)查項(xiàng)目，利用實(shí)訓(xùn)基地為全區(qū)各行各業(yè)社會(huì)化考試工作。在校外，開展“黨建+社會(huì)實(shí)踐”活動(dòng)，把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在實(shí)踐中成長成才。學(xué)院7個(gè)系學(xué)生黨支部聯(lián)合各系團(tuán)總支組織師生深入學(xué)院定點(diǎn)貧困村和貧困地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，涵蓋政策宣講、科技支農(nóng)、生態(tài)環(huán)保、教育支援、健康保障等助推扶貧工作。黨群黨支部、動(dòng)物科學(xué)技術(shù)系黨總支投入經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)思侯村新建村部布置建設(shè)黨員活動(dòng)室、購置設(shè)備等。食品工程系黨總支、學(xué)生工作處黨支部為必隆村建立科技型農(nóng)村書屋，2019年以來連續(xù)2年給該村捐助農(nóng)業(yè)科技用書。2018—2019年，學(xué)院共有4支團(tuán)隊(duì)成為全國“三下鄉(xiāng)”重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)。

二、學(xué)院基層黨組織服務(wù)群眾工作存在的問題與原因分析

近年來，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基層黨組織在服務(wù)校內(nèi)師生、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上發(fā)揮重要作用。學(xué)院基層黨組織在聯(lián)系服務(wù)群眾工作取得長足進(jìn)步的同時(shí)，還存在服務(wù)內(nèi)容規(guī)劃力度不足、黨員先鋒模范作用不夠突出、黨建服務(wù)品牌特色不鮮明、對(duì)服務(wù)群眾工作的考核針對(duì)性不夠等問題。

（一）服務(wù)內(nèi)容規(guī)劃力度不足，缺乏頂層設(shè)計(jì)

部分基層黨組織對(duì)黨員教育的服務(wù)內(nèi)容規(guī)劃力度不足、計(jì)劃性不強(qiáng)。一方面，黨員服務(wù)的內(nèi)容缺乏整體性計(jì)劃，雖然每年都有計(jì)劃要服務(wù)多少人次師生，但是每次服務(wù)什么內(nèi)容，采取什么新方式，完成什么任務(wù)，達(dá)到什么效果，沒有總體的規(guī)劃。有些已經(jīng)建立的制度在真正落實(shí)的時(shí)候也出現(xiàn)了形式化的現(xiàn)象。另一方面，服務(wù)內(nèi)容的選擇缺乏針對(duì)性，對(duì)群眾需求沒有認(rèn)真預(yù)測(cè)、分析，對(duì)群眾的“需求點(diǎn)”比較模糊，沒有真正地幫助群眾解決工作、學(xué)習(xí)和生活上的實(shí)際困難，常常處于被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)，服務(wù)群眾的效果不佳。一些黨支部服務(wù)群眾工作流于形式，錯(cuò)誤地將“服務(wù)”師生等同于完成上級(jí)“任務(wù)”，事事都要依靠上級(jí)的指示和推動(dòng)，對(duì)服務(wù)執(zhí)行效果和群眾滿意度不重視、不關(guān)注。只求完成任務(wù)，不求解決問題。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn)，緣于基層組織對(duì)黨員服務(wù)內(nèi)容的頂層設(shè)計(jì)不夠完善。目前中央層面對(duì)服務(wù)群眾工作做出了統(tǒng)一部署，各地方黨委也有指導(dǎo)性意見，但是具體到基層黨組織，對(duì)黨員服務(wù)群眾工作缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)安排，對(duì)黨員群眾工作具體要服務(wù)什么、誰來服務(wù)、怎么服務(wù)、如何評(píng)價(jià)服務(wù)的效果等都缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性要求。

（二）黨員服務(wù)意識(shí)和能力參差不齊，聯(lián)系服務(wù)群眾效果不夠持續(xù)

基層黨組織負(fù)責(zé)人比較重視聯(lián)系服務(wù)群眾工作，該項(xiàng)工作也開展得較好，但是個(gè)別教職工黨員忙于教學(xué)和科研，對(duì)服務(wù)群眾工作認(rèn)識(shí)不到位，積極性偏低。談到服務(wù)群眾工作存在問題的時(shí)候，總是片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，主觀原因往往避而不談，這是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、過多地考慮個(gè)人利益、不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的表現(xiàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分黨員聯(lián)系群眾工作次數(shù)不多，有些只在元旦、七一、中秋等重大節(jié)日，才開展一些走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶之類活動(dòng)，平時(shí)組織開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)較少。聯(lián)系服務(wù)群眾“應(yīng)付性”參與，不主動(dòng)，不經(jīng)常，更不務(wù)實(shí)，服務(wù)成果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。而學(xué)生黨員有服務(wù)師生的積極性，但是解決問題和服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)，也有部分學(xué)生黨員缺乏聯(lián)系服務(wù)師生的主動(dòng)性，存在“老師讓我去就去”的思想。此外，學(xué)生黨員服務(wù)群眾先鋒模范發(fā)揮作用不夠突出，部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員不起作用甚至不如普通群眾。這從一定程度上說明，學(xué)院基層黨組織并沒有將教職工黨員和學(xué)生黨員的服務(wù)力量進(jìn)行有效整合，學(xué)院基層黨組織的服務(wù)能力不強(qiáng)。

（三）黨建服務(wù)品牌特色不鮮明

學(xué)院基層黨組織通過開展各系黨總支、直屬黨支部與貧困村黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，實(shí)施“黨建+”引領(lǐng)工程，設(shè)立黨員先鋒崗，建立支部系部共建共享制度，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)、凝聚人心的作用。整體上看，學(xué)院開展的聯(lián)系群眾的活動(dòng)沒有形成體系，很多活動(dòng)存在對(duì)“老路子”的簡單復(fù)制，普遍使用傳統(tǒng)的服務(wù)模式，就活動(dòng)搞活動(dòng)，很少植入品牌理念。因此，學(xué)院基層黨組織聯(lián)系服務(wù)工作要立足現(xiàn)實(shí)情況，從社會(huì)、師生個(gè)人發(fā)展的角度在常規(guī)工作中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式工作，高度持續(xù)地重視服務(wù)活動(dòng)的實(shí)踐組織、效果分析和后續(xù)完善等系列工作，及時(shí)凝練成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，形成特色品牌的活動(dòng)，充分發(fā)揮品牌活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用。

（四）對(duì)服務(wù)群眾工作的制度缺乏系統(tǒng)性和完整性

中央到地方均頒布了相關(guān)文件，各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了具體的實(shí)施意見，為聯(lián)系服務(wù)群眾工作給予了政策性的指導(dǎo)。學(xué)院基層黨組織建立了不少要求黨員聯(lián)系服務(wù)社會(huì)、師生的制度機(jī)制，但這些制度機(jī)制缺乏整體規(guī)劃，不夠完善，缺乏有效的督促手段，還未形成一個(gè)科學(xué)的制度體系。學(xué)院將聯(lián)系服務(wù)群眾工作納入基層黨建工作考核辦法，但是還沒有專門建立聯(lián)系服務(wù)群眾的考核評(píng)價(jià)體系，缺乏具體的考核指標(biāo)和可行性激勵(lì)機(jī)制。對(duì)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的成果沒有具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，同樣是聯(lián)系服務(wù)群眾，有的黨員充滿感情，竭盡全力去為社會(huì)、師生辦實(shí)事、做好事，而有些黨員對(duì)服務(wù)工作應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任。其結(jié)果是聯(lián)系服務(wù)多一樣，聯(lián)系服務(wù)少也一樣，一定程度上挫傷黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的積極性。另外，師生訴求表達(dá)機(jī)制不夠健全，部分領(lǐng)導(dǎo)干部未能主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾，造成干群溝通渠道不暢通。近年來，學(xué)院在推進(jìn)“三全育人”示范校培育項(xiàng)目，構(gòu)建全員育人、全過程育人、全方位育人的良好工作格局，其間，學(xué)院師生的民主、法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)利益訴求、民主訴求等訴求表達(dá)意愿越來越強(qiáng)，但由于目前干群溝通機(jī)制尚未完善，溝通渠道還不夠暢通，容易導(dǎo)致干群隔閡，誤解加深。

三、構(gòu)建高職院?；鶎狱h組織服務(wù)體系的對(duì)策與建議

（一）明確服務(wù)工作的目標(biāo)內(nèi)容，完善群眾工作的頂層設(shè)計(jì)

高職院校基層黨組織應(yīng)結(jié)合院校自身特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和師生服務(wù)對(duì)象的要求，明確黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的目標(biāo)和內(nèi)容，完善群眾工作的頂層設(shè)計(jì)，保證黨員服務(wù)工作責(zé)任落實(shí)到位。首先，要明確黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的目標(biāo)。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》提出做好黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作要“把幫扶困難群眾作為重點(diǎn)，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題”。這實(shí)質(zhì)上說明了黨員要始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為根本，保持與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的觀念。其次，確定黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容，高職院校基層黨組織要結(jié)合黨員自身?xiàng)l件，組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，主要內(nèi)容包括：第一，維護(hù)師生的合法權(quán)益，傾聽群眾心聲，反映群眾的意見和要求;第二，注重聯(lián)系經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生和教師，廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，幫助師生解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難;第三，在服務(wù)引導(dǎo)中加強(qiáng)思想教育，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，做好群眾的思想政治工作。

（二）加強(qiáng)黨員教育與管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

做好高職院校基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作，關(guān)鍵在教師，核心在黨員。針對(duì)高職院校黨員服務(wù)意識(shí)和能力參差不齊、黨員先鋒模范作用不夠突出問題，要著重做好以下工作。第一，要堅(jiān)持補(bǔ)理想信念之“鈣”，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，將黨員服務(wù)教育貫穿于黨員教育培訓(xùn)的各個(gè)方面和各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，真正把師生掛在“心頭”。第二，要為能力素質(zhì)“充電”，發(fā)揚(yáng)工匠精神。進(jìn)一步完善教師黨員企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度，使他們?cè)谄髽I(yè)崗位的實(shí)際工作中運(yùn)用理論知識(shí)、提高專業(yè)能力，并且對(duì)鍛煉成果進(jìn)行教學(xué)改造。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員服務(wù)工作的指導(dǎo)，讓學(xué)生在服務(wù)中提高專業(yè)知識(shí)的實(shí)踐運(yùn)用能力，增強(qiáng)立足社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的信心。第三，讓服務(wù)先進(jìn)典型“亮”起來。對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾工作扎實(shí)、群眾滿意、貢獻(xiàn)突出的通過召開總結(jié)表彰會(huì)、進(jìn)行專題報(bào)道等方式表彰獎(jiǎng)勵(lì)并將聯(lián)系服務(wù)群眾先進(jìn)事跡匯編成冊(cè)，作為教育材料供黨員學(xué)習(xí)，樹立正確輿論導(dǎo)向，推動(dòng)黨員在服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

（三）創(chuàng)新多種服務(wù)模式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌

圍繞“創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，密切黨群干群關(guān)系”這一工作重點(diǎn)組織開展主題鮮明、形式多樣、惠及師生的主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體全覆蓋，突出工作特色。

一是深化產(chǎn)業(yè)扶貧，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。緊扣黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，以“黨建+社會(huì)服務(wù)”工程為統(tǒng)領(lǐng)，依托院?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，把分散在各個(gè)村的幫扶力量統(tǒng)籌起來，制訂實(shí)施鄉(xiāng)村振興幫扶方案，努力推動(dòng)結(jié)對(duì)共建貧困村“一村一品”建設(shè)，大力開展同步振興先鋒評(píng)選活動(dòng)，培育和樹立服務(wù)先鋒典型。二是推廣黨員結(jié)對(duì)服務(wù)師生，支部系部共建共享制度等做法，廣泛開展師生黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等活動(dòng)，堅(jiān)持“一支部一特色”，打造黨建服務(wù)的示范點(diǎn)，深入挖掘品牌創(chuàng)新點(diǎn)生長點(diǎn)，注重對(duì)優(yōu)秀品牌的選擇性借鑒。三是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展比本領(lǐng)、比素質(zhì)、比實(shí)績等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)師生廣大黨員干部把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾作為一種行為自覺，積極參與服務(wù)育人、扶貧攻堅(jiān)、校園穩(wěn)定等中心工作，著力解決師生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（四）完善服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾工作的規(guī)范化

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校的基層黨組織要“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”，構(gòu)建高職院校基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作必須加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建一套科學(xué)長效、保障有力的工作機(jī)制。一是健全“網(wǎng)格化”黨員聯(lián)系群眾制度。明確網(wǎng)格內(nèi)黨員聯(lián)系群眾的職責(zé)，全面構(gòu)建黨員聯(lián)系師生服務(wù)社會(huì)零距離、無縫隙一體化體系，推動(dòng)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾全員化、網(wǎng)格化、機(jī)制化。二是構(gòu)建“多元化”的群眾訴求表達(dá)渠道?；鶎狱h組織應(yīng)以建立民意代表機(jī)構(gòu)和教職工、學(xué)生代表會(huì)議等學(xué)院事務(wù)協(xié)商機(jī)構(gòu)為主體，同時(shí)引入便捷、快速的新興媒體，師生的利益表達(dá)能夠通過自下而上的參與渠道反映給基層黨組織，基層黨組織還需經(jīng)常性、主動(dòng)性地走訪，及時(shí)把群眾表達(dá)的內(nèi)容送達(dá)相關(guān)決策部門，保證整個(gè)民意暢通機(jī)制運(yùn)作的有效性，從而構(gòu)建多元化的群眾訴求表達(dá)渠道。三是健全“動(dòng)態(tài)化”黨員聯(lián)系群眾監(jiān)督考核機(jī)制。堅(jiān)持日常督導(dǎo)和隨機(jī)抽查相結(jié)合、全方位督查與定期匯報(bào)相結(jié)合，建立動(dòng)態(tài)化監(jiān)督考核制度。按照“優(yōu)秀不優(yōu)秀，群眾說了算”要求，把黨員聯(lián)系群眾的效果交給廣大群眾去評(píng)判，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與選擇權(quán)。四是建立“科學(xué)化”黨員聯(lián)系群眾獎(jiǎng)懲機(jī)制。明確獎(jiǎng)懲條件、范圍、方式，將黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作成效與年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔等掛鉤，確保聯(lián)系服務(wù)群眾工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) ?為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) ?奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利—— 在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

注：2018年度廣西中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“高職院?；鶎狱h組織聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制建設(shè)研究——以南寧市部分高職院校為例”（2018KY1051）

【作者簡介】周紅梅（1988— ），女，漢族，河南商丘人，法學(xué)碩士，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論課講師，研究方向?yàn)橹袊R克思主義黨建理論與實(shí)踐。

（責(zé)編 龔維玲）