百年偉業(yè) 縣域奮進

車文斌

百年大黨初心如磐，百年偉業(yè)氣壯河山。2021年7月1日，中國共產(chǎn)黨迎來100周年華誕，小小紅船已成長為巍巍巨輪，引領中國社會經(jīng)濟乘風破浪，行穩(wěn)致遠。

“中國共產(chǎn)黨領導中國人民取得的偉大勝利，使具有5000多年文明歷史的中華民族全面邁向現(xiàn)代化，讓中華文明在現(xiàn)代化進程中煥發(fā)出新的蓬勃生機……”習近平總書記鏗鏘有力的話語，高度概括了黨的輝煌歷程和豐功偉績。

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。這是一段壯美燦爛、可歌可泣的歷史進程，是充滿著曲折和勝利、付出和收獲的壯麗詩篇。我國已經(jīng)擺脫貧困全面建成小康社會，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，向著實現(xiàn)第二個“百年目標”堅定前行，中華民族迎來實現(xiàn)偉大復興的光明前景。

踏著紅色足跡，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，縣域同樣走過了一段砥礪奮進、強縣富民的奮斗進程，廣大縣域綜合實力顯著增強，人民生活顯著改善，城市和鄉(xiāng)村煥發(fā)出蓬勃生機。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，站在“兩個一百年”的歷史交匯點，讓我們回望黨的十八大以來縣域發(fā)展歷程，以此銘記光輝歲月，踐行初心使命。

川陜革命老區(qū) 縣域奮進換新顏

四川省通江縣，銘刻著一段艱辛與榮光。這里，曾是紅色年代川陜革命根據(jù)地首府。

88年前，紅軍從通江縣兩河口入川，建立革命根據(jù)地，留下了“智勇堅定、排難創(chuàng)新、團結奮斗、不勝不休”的紅軍精神和上萬條紅軍石刻標語，成為催人奮進的紅色文化遺跡。

2021年入夏，在通江河沿岸的白頭埡村，一座村組橋正在村頭加緊施工。橋修通之后，附近3個村的村民到通江縣城要少走33公里。這是巴中市推進“四好農(nóng)村路”建設的一個縮影。紅軍精神，激勵著通江人民奮勇爭先，建設幸福美麗新通江。

長期以來封閉落后的秦巴山區(qū)，修路就是通向幸福生活的捷徑。2021年，巴中市以修好農(nóng)村路為突破口，將建成建制村聯(lián)網(wǎng)路666公里、村內(nèi)通組路2220公里以上，打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”、工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。

路修通之后，全市還支持物流公司將物流業(yè)務延伸進鄉(xiāng)村，開行貨運班車，采取“郵快合作”“交郵合作”等方式推動“快遞下鄉(xiāng)進村”。

“到2025年，革命老區(qū)脫貧攻堅成果全面鞏固拓展”“到2035年，革命老區(qū)與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”……2021年1月24日，國務院發(fā)布《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，讓革命老區(qū)人民逐步過上更加富裕幸福的生活，作為川陜革命老區(qū)的四川通江縣、南江縣、平昌縣等地，正加快完善革命老區(qū)基礎設施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系。

革命老區(qū)成為富饒山鄉(xiāng)。圖為四川省通江縣的金色田園。通江縣委宣傳部供圖

四川省廣安市前鋒區(qū)農(nóng)民喜領合作社分紅款。陳定軍 攝

通江銀耳是全國聞名的特色產(chǎn)業(yè)，目前，全縣全力做大銀耳產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興?？h里制定了《2021年銀耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書》，實施銀耳種植標準化擴面行動，新建標準化耳堂1000余個，改建標準化耳堂5000余個，預計全縣銀耳產(chǎn)量將達到90萬斤，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值20億元。

通江縣的紅色旅游產(chǎn)業(yè)近年來也取得極大發(fā)展，縣里圍繞川陜革命根據(jù)地核心區(qū)、紅軍烈士紀念地、黨的初心使命教育基地、紅色旅游目的地，推進文旅融合和鄉(xiāng)村振興。今年“五一”期間，通江縣空山鎮(zhèn)接待游客近1.8萬人次，客棧、民宿房間供不應求。

南江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園剛剛獲批為全國31個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園之一。立足當?shù)刭Y源和特色，園區(qū)以南江黃羊、南江金銀花為主，發(fā)展成種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，覆蓋公山鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、關門鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)74個村，涉及農(nóng)業(yè)人口10余萬人。

曾經(jīng)的革命老區(qū)，不僅建起了國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，還在園區(qū)里加緊建設科創(chuàng)中心、博覽館及游客中心，將發(fā)展成為農(nóng)旅融合發(fā)展的旅游景點，黃羊遍地，花果飄香，一派迷人的山鄉(xiāng)風光會讓游人流連忘返。

園區(qū)工作人員說，園區(qū)建成后，年出欄黃羊將達到20萬只，金銀花種植面積達到10萬余畝，總產(chǎn)值可達55億元。

引領脫貧攻堅 人間奇跡彪炳史冊

“讓老百姓過上好日子”“全面小康路上，我們決不漏掉一戶、決不落下一人”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”……黨時刻牽掛著人民的生活，堅持以人民為中心，把減貧擺在治國理政突出位置。

“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”，從新中國成立以來，黨開啟了實現(xiàn)國家富強、人民富裕的嶄新歷程。尤其是黨的十八大以來，我國發(fā)展進入新時代，減貧事業(yè)進入脫貧攻堅歷史新階段。

湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村本是一個深度貧困村，2013年，村民年人均收入僅1668元，村集體更是零收入。而如今，十八洞村已是遠近聞名的旅游村，形成礦泉水廠、旅游公司、餐飲民宿、肉類加工等多元產(chǎn)業(yè)。一撥撥游客讓村子熱鬧起來，早已不是當年的那個窮山溝。

四川省涼山彝族自治州布拖縣衣某片區(qū)火把廣場，當?shù)匾妥迦罕娞鹨妥暹_體舞。江宏景 攝

這里更是我國脫貧攻堅歷程中具有地標性意義的地方。2013年11月3日，習近平總書記來到十八洞村考察調(diào)研，首次提出“精準扶貧”重要論述，從此，十八洞村的精準扶貧路烙上了特殊的意義。

村里精準識別出136戶貧困戶、542名貧困人口，總書記牽掛著他們的脫貧致富，希望“把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子”。

村里很快引進優(yōu)良品種，以高標準建設獼猴桃基地，還在20多公里外的湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)流轉土地種植獼猴桃建起“飛地園區(qū)”。到2020年，村民年人均收入已提高到了18369元，村集體收入達200萬元以上，早已實現(xiàn)脫貧致富。

在黨的領導下，中國組織實施了人類歷史上規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年底，中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，完成消除絕對貧困的艱巨任務。

在深度貧困的大涼山彝區(qū)，一場接一場的硬仗打下來，這里已發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是布拖、金陽等縣，基礎設施條件、群眾生活質(zhì)量、社會治理水平實現(xiàn)了跨越式提升，現(xiàn)行標準下建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

在布拖縣宜牧村，以前低矮破舊的土坯房不見了，貧困戶都搬進了干凈整潔、通水通電的新家。通過易地扶貧搬遷，涼山州7.44萬戶35.32萬人搬離了貧瘠之地，彝家新寨建設和農(nóng)村危房改造讓12.42萬戶62.2萬人改善了住房條件。全州建起了800人以上的安置點24個、3000人以上的安置點10個，貧困人口年人均純收入從2015年的2291元提高到2020年的8884元。

100年來，在黨的堅強領導下，中國人民從翻身解放到全面小康，走過了一段波瀾壯闊的歷程，7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，完成了人類減貧史上偉大的壯舉，備受世界矚目。

推進鄉(xiāng)村振興 縣域接續(xù)奮斗書寫右玉標桿

全面建成小康社會不是終點，而是新征程的起點。

“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”“讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活”“舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”……在黨的領導下，全面推進鄉(xiāng)村振興的號角已吹響。作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，鄉(xiāng)村振興成了黨鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)奮斗實現(xiàn)共同富裕的主戰(zhàn)場。

“久久為功，利在長遠”，這是“右玉精神”的精髓，又是縣域全面推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)核與標桿。

右玉縣是山西省北部偏遠的國家級貧困縣，70多年前，右玉縣森林覆蓋率僅有0.3%，土地沙化面積占到76%，曾是有名的塞上荒漠。

70多年來，右玉縣21任縣委書記始終堅持不懈地做好了一件事：植樹造林。這是一首傳奇史詩，一任接一任的縣委書記帶領干部群眾不懈植樹，終于植下了一個“塞上綠洲”?，F(xiàn)在，石玉縣的林木綠化率提高到56%，沙洲變成了綠洲。

功成不必在我，功成必定有我;燒旺舊任的火，接好前任的棒;迎難而上，艱苦奮斗;像愚公移山一樣，鍥而不舍……從2011年到2020年5月在山西考察時發(fā)表重要講話，習近平總書記先后六次提到“右玉精神”，要求大力學習和弘揚右玉精神。

踐行“兩山”理論，以生態(tài)經(jīng)濟引領鄉(xiāng)村振興。如今的右玉縣是全縣域國家4A級旅游景區(qū)，發(fā)展起小雜糧、生態(tài)羊、野沙棘等健康產(chǎn)業(yè)，構建起現(xiàn)代中醫(yī)藥、綠色食品、健康養(yǎng)生旅游、醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、運動健身“五位一體”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。

縣域工業(yè)快速發(fā)展。圖為四川省合江市陶瓷企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場。盧錦根 攝

湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村的苗寨歡歌。李艾家 攝

縣域是我國發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎，2015年1月12日，在中央黨校舉行的第一期縣委書記研修班上，習近平總書記發(fā)表重要講話，勉勵縣委書記做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，做到不謀私利、克己奉公。

“立黨為公，執(zhí)政為民”，100年來，黨心系群眾、為民造福，心中始終裝著老百姓，除了最廣大人民群眾的根本利益外，沒有任何私利可言。黨的豐功偉績，群眾永記于心。

再啟宏大征程 縣域高質(zhì)量發(fā)展續(xù)寫輝煌篇章

“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”“推動高質(zhì)量發(fā)展”，2017年，黨的十九大提出“高質(zhì)量發(fā)展”新表述，縣域進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

審時度勢，遵循規(guī)律，黨主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹新發(fā)展理念，推進社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加速推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變。

浙江嘉善縣，“地嘉人善”之地，2008年成為習近平總書記的基層聯(lián)系點，已經(jīng)發(fā)展為接軌上海，轉變發(fā)展方式，縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的示范點。

曾經(jīng)，嘉善的支柱產(chǎn)業(yè)是木業(yè)、機械五金、紡織服裝，現(xiàn)在已升級成了光電子通信、專業(yè)級無人機、精密儀器等先進制造業(yè)。歸谷嘉善科技園、科創(chuàng)中心、上海人才創(chuàng)業(yè)園……成了吸引上海高端人才、高端項目的“引智”平臺，一個具有全球競爭力的光通信全產(chǎn)業(yè)鏈正在嘉善形成。

四川金堂縣淮口鎮(zhèn)，曾是一個經(jīng)濟落后的小鎮(zhèn)，現(xiàn)在正全力打造成都東北部區(qū)域中心城市和綠色制造基地，節(jié)能環(huán)保、應急安全、通用航空三大主導產(chǎn)業(yè)不斷聚集，經(jīng)過三年接續(xù)攻堅，淮州新城產(chǎn)業(yè)功能區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展新征程疾進。目前，通威太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地正加緊建設，正發(fā)展成為全球最大的光伏電池生產(chǎn)基地。

中國縣域百強之首的江蘇省昆山市成為縣域高質(zhì)量發(fā)展的領軍者，2020年，昆山工業(yè)總產(chǎn)值歷史性地突破萬億，成為全國首個躋身工業(yè)總產(chǎn)值“萬億俱樂部”的縣級市。然而，昆山并未止歇，仍在拼搏疾進。4月9日，2021昆山金融高質(zhì)量發(fā)展大會舉行，總規(guī)模達292億元的6只基金，26個金融基金投資項目簽約落地，以金融支持制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大。

先進領跑，后進追趕，只爭朝夕。在中國共產(chǎn)黨百年精神的激勵下，縣域踏著紅色足跡，以新發(fā)展理念為引領，正全力構建新發(fā)展階段的縣域格局，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興貢獻縣域力量。