“雙創(chuàng)型”土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)探索和實(shí)踐*——以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

喬蕻強(qiáng)

(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是基于國內(nèi)創(chuàng)新潛力與轉(zhuǎn)型發(fā)展提出來的重大戰(zhàn)略決策，其目的是使得我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到更高質(zhì)量的優(yōu)化，并以此來充分激發(fā)潛藏在人民群體當(dāng)中的無窮智慧與創(chuàng)造能力，真正讓那些擁有能力的人得以施展才華，靠創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自立，憑創(chuàng)新搏得人生出眾[1]。為此，國家專門出臺了許多相關(guān)政策，提供了優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境，來幫助那些有需要的人又好又快實(shí)現(xiàn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。目前在不少領(lǐng)域都出現(xiàn)了各式各樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)亮點(diǎn)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)也隨時間的發(fā)展不斷涌現(xiàn)，雙創(chuàng)在支撐經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用日益凸顯。在這種環(huán)境驅(qū)使下各高校對于人才培養(yǎng)也有了新要求，尤其是在“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)背景下，如何培養(yǎng)“雙創(chuàng)型”人才體系成為研究的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

在“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)體系構(gòu)建中首先必須轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，針對土地資源管理專業(yè)而言，開設(shè)此專業(yè)的高校都在探索培養(yǎng)雙創(chuàng)型人才的途徑。如尚國琲等從土地資源管理專業(yè)建設(shè)角度深入探討了如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力[2]；徐楓等系統(tǒng)分析了實(shí)踐教學(xué)的自適應(yīng)和協(xié)調(diào)適應(yīng)發(fā)展特征，探討中國地大構(gòu)建基于“3+3”理念的實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新路徑[3]；張貴軍等深入分析高校教育在“教”和大學(xué)生“學(xué)”過程中存在的問題,對河北農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力協(xié)同培養(yǎng)提出了建設(shè)性方案[4]。然而，各個學(xué)校的學(xué)科基礎(chǔ)、平臺建設(shè)和區(qū)域情況差異明顯，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)雖然2009年被教育部、財政部認(rèn)定為國家特色專業(yè)，2020年被甘肅省認(rèn)定為“一流”本科專業(yè)，然而在人才培養(yǎng)方面仍存在一些的問題，要實(shí)現(xiàn)省級“一流”，必須充分地分析鄉(xiāng)村振興、生態(tài)安全、國家職能機(jī)構(gòu)調(diào)整，以及其他諸多社會、教育等相關(guān)因素對土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需求。因此，需要進(jìn)一步精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革人才培養(yǎng)對策，引導(dǎo)構(gòu)建新的人才培養(yǎng)體系，革新教學(xué)方法，切實(shí)提高學(xué)生的社會適應(yīng)性、市場競爭能力。

一、土地資源管理專業(yè)“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)存在問題

(一)國家機(jī)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)方案不能與時俱進(jìn)

土地資源管理專業(yè)作為一門應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，能指導(dǎo)和幫助我國國土資源管理與利用。十九大提出組建自然資源部、生態(tài)保護(hù)部等國家職能機(jī)構(gòu)，而作為土地資源管理專業(yè)的對口就業(yè)部門，職能部門的調(diào)整勢必使土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案也隨之調(diào)整，進(jìn)一步突出自然資源部門的職能屬性。然而目前的人才培養(yǎng)方案還不能完全對接職能機(jī)構(gòu)的調(diào)整，不能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

(二)專業(yè)分布分散，資源利用率差

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)設(shè)專業(yè)中與國土資源管理緊密相關(guān)的有土地資源管理、土地整治工程、地理信息科學(xué)、測繪工程、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃以及農(nóng)田水利工程等專業(yè)。目前每個專業(yè)根據(jù)人才培養(yǎng)方案都單獨(dú)配備了專業(yè)的教學(xué)儀器，造成部分設(shè)備重復(fù)購置，未實(shí)現(xiàn)資源共享使用，同時，教學(xué)設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)專業(yè)化教學(xué)和實(shí)踐操作，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐技能只能是簡單重復(fù)。

(三)教學(xué)方法陳舊，手段單一

土地資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)旨在培養(yǎng)“管理+技術(shù)”的復(fù)合型應(yīng)用人才，并在學(xué)生大三時分為管理和工學(xué)兩個方向進(jìn)行教學(xué)。其中在管理課程的教學(xué)中，可以通過文科實(shí)訓(xùn)中心平臺來發(fā)揮作用，學(xué)生能夠迅速理解。但是工學(xué)類的課程，對于文理兼收的文科生來說理解起來就比較抽象，缺乏現(xiàn)實(shí)情境的模擬和現(xiàn)場的參觀實(shí)踐。

(四)實(shí)習(xí)太分散，未能良好整合

目前土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)問題存在兩個方面，一是實(shí)踐課程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。土地資源管理專業(yè)共計十二個實(shí)習(xí)，都開設(shè)在大四，沒有將八個實(shí)習(xí)統(tǒng)一起來，而是零零散散的各自實(shí)習(xí)，使實(shí)習(xí)內(nèi)容未能形成一個完整的理論體系。二是實(shí)踐未與理論實(shí)現(xiàn)良好結(jié)合。在大學(xué)二年級把基礎(chǔ)知識學(xué)完以后，就應(yīng)該積極聯(lián)系自然資源相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，注重理論與實(shí)踐結(jié)合的時效性。三是實(shí)踐無成效。等到大四實(shí)習(xí)時，因為部分學(xué)生要考研、考企事業(yè)單位而沒有心思實(shí)習(xí)，最終就是走過場、消極應(yīng)付。

(五)課程設(shè)置偏向基礎(chǔ)，課程考核形式古板

目前土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中有以下兩方面的問題：一是前兩年的課程教學(xué)是按照傳統(tǒng)教授方法對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識的傳授，學(xué)生幾乎可憑借記憶就可通過考試。但考試過后，由于對理論與實(shí)踐未能及時結(jié)合起來，導(dǎo)致學(xué)生真正掌握的知識儲備量會愈來愈少，此外在教學(xué)活動中也并沒能引導(dǎo)學(xué)生如何自主學(xué)習(xí)，以及在學(xué)習(xí)的過程中掌握發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力；二是目前專業(yè)的考核雖然分為平時成績和期末成績的考核，但兩項考核方式也過多強(qiáng)調(diào)對理論知識的掌握，且總體上都是以成績的高低來評判學(xué)生學(xué)習(xí)對專業(yè)知識的掌握程度，并沒有體現(xiàn)出學(xué)生的創(chuàng)新能力與團(tuán)隊協(xié)作能力。由此可知，教學(xué)內(nèi)容還存在一定的滯后性，對于培養(yǎng)“雙創(chuàng)型”國土專業(yè)人才有一定阻礙。

二、“雙創(chuàng)型”土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系探索

(一)確定“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)目標(biāo)

目前“自然—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合體的土地是土地資源研究的對象，土地經(jīng)濟(jì)、土地利用工程和土地法律等是其研究的領(lǐng)域范圍；土地資源管理專業(yè)的性質(zhì)存在交叉性、邊緣性、整體性和綜合性。因此設(shè)置更高質(zhì)量的專業(yè)培養(yǎng)方案及其課程體系對于土地資源管理專業(yè)而言至關(guān)重要，也是當(dāng)下迫在眉睫需要解決與完善的問題之一。為切實(shí)提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，土地資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)適應(yīng)“一流”專業(yè)建設(shè)及國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與社會發(fā)展需要等為主要內(nèi)容，學(xué)校鼓勵各專業(yè)教師結(jié)合一帶一路、鄉(xiāng)村振興、國家生態(tài)安全屏障建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)研究，因地制宜的培養(yǎng)區(qū)域特色的“雙創(chuàng)型”人才，給土地科學(xué)與管理類專業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)目標(biāo)中，本文首先對土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題進(jìn)行了5個方面的歸納。其次，提出理念創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、教法改革、機(jī)制創(chuàng)新、保障創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新等7個方面，以全面提升培養(yǎng)體系。最后，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)理論等創(chuàng)新與實(shí)踐以適應(yīng)新時期教育發(fā)展的需求，讓培養(yǎng)的學(xué)生在專業(yè)理論修養(yǎng)及調(diào)查、測繪、制圖、評價、估價、規(guī)劃和設(shè)計等專業(yè)管理技能與實(shí)踐方面的素質(zhì)得到全面提升，創(chuàng)新型思維得到更深層次的歷練[5]，造就“雙創(chuàng)型”人才，同時，對“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)效果及時總結(jié)反饋，如圖1所示。

圖1 土地資源管理專業(yè)雙創(chuàng)復(fù)合型人才培養(yǎng)思路構(gòu)建

(二)構(gòu)建雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)體系

由于土地資源管理專業(yè)具備交叉學(xué)科的突出優(yōu)點(diǎn)，所以人才培養(yǎng)必須要以結(jié)合未來實(shí)際工作需要為核心，以掌握土地科學(xué)技術(shù)手段為根基，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生研究創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)目前的教學(xué)基本情況以及專業(yè)人才培養(yǎng)所面臨的困境，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，構(gòu)建了“一體兩翼三模塊”的人才培養(yǎng)架構(gòu)體系，如圖2所示。其中，“一體”指以土地資源利用為主體；“兩翼”是土地管理(不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、管理)和技術(shù)應(yīng)用(包括土地信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)、測量技術(shù)、制圖技術(shù))；“三模塊”即對象模塊(土地—資源—環(huán)境—生態(tài))、手段模塊(遙感—測量—制圖—計算機(jī)系統(tǒng)—土地信息系統(tǒng)設(shè)計)和專業(yè)模塊(調(diào)查—評價—規(guī)劃—管理)[6]。還以土地資源利用為主體，分管理學(xué)和工學(xué)兩個專業(yè)方向設(shè)置選修課程，形成獨(dú)特的調(diào)整和完善人才培養(yǎng)體系的思路。

圖2 一體兩翼三模塊人才培養(yǎng)構(gòu)架圖

三、“雙創(chuàng)型”土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)對策

(一)組建交叉學(xué)科雙創(chuàng)實(shí)驗室

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理、土地整治工程、地理信息科學(xué)、測繪工程、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃以及農(nóng)田水利工程這六個專業(yè)，雖然各個專業(yè)分別隸屬于管理學(xué)、工學(xué)、理學(xué)等，但是它們的實(shí)踐教學(xué)卻具有相似性，例如這些專業(yè)都同時開設(shè)了測繪、遙感、地理信息系統(tǒng)、CAD、無人機(jī)、資源調(diào)查與評價等系列課程，這些專業(yè)不同的學(xué)科性質(zhì)和相似的學(xué)科內(nèi)容為組建統(tǒng)一實(shí)驗室提供依據(jù)。因此，在甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心和文科實(shí)訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，首先組建交叉學(xué)科雙創(chuàng)實(shí)驗室，制定雙創(chuàng)實(shí)驗室運(yùn)行規(guī)則、管理體系，配備維護(hù)人員等，實(shí)驗室內(nèi)的實(shí)驗設(shè)備、儀器、軟硬件資源對所有專業(yè)實(shí)現(xiàn)共享，提升資源利用效率，節(jié)省學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。其次，把握各專業(yè)培養(yǎng)研究創(chuàng)新型、開拓創(chuàng)業(yè)型人才的特點(diǎn)，逐步形成通用教材、自編教材、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教材的系列化，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)協(xié)同一體化。最后，設(shè)計各類交叉學(xué)科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，調(diào)動各專業(yè)對實(shí)踐教學(xué)的熱情，在校內(nèi)選拔的基礎(chǔ)上參與全國競賽，進(jìn)一步激發(fā)交叉學(xué)科創(chuàng)新實(shí)驗室的作用。

(二)創(chuàng)新教學(xué)方法，豐富教學(xué)手段

素質(zhì)教育的提高離不開教學(xué)方法的創(chuàng)新，土地資源管理專業(yè)和其它文科類專業(yè)相比，其學(xué)科特色更具較強(qiáng)的實(shí)踐性，為使其實(shí)踐的創(chuàng)新性和科學(xué)性進(jìn)一步得到凸顯，以模擬沙盤對抗平臺、虛擬仿真實(shí)驗、實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺作為實(shí)踐的一個新起點(diǎn)無疑是一個好辦法。而在日前教育部公布的首批一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”名單中，土地資源管理就位列建設(shè)省級一流本科專業(yè)點(diǎn)的行列里。新時代、新要求，如何更好地建設(shè)土地資源管理專業(yè)，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展“工程+管理”的要求，培養(yǎng)優(yōu)良的國土人才，就必須對專業(yè)進(jìn)行改革，工學(xué)方向借助成本低、安全性高、效率高、直觀性強(qiáng)等特點(diǎn)的虛擬仿真實(shí)驗進(jìn)行管理學(xué)科探索與實(shí)踐，管理學(xué)方向借助理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)訓(xùn)模式創(chuàng)新于一體模擬沙盤對抗平臺和實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺進(jìn)行模擬，增加對現(xiàn)實(shí)問題的理解和解決能力。

土地資源管理專業(yè)宜采用課堂講授、課程綜合設(shè)計、案例研究、混合討論、模擬創(chuàng)業(yè)等多種形式的教學(xué)方案，讓學(xué)生有機(jī)會直接與土地資源行業(yè)的企業(yè)家們進(jìn)行溝通，了解創(chuàng)業(yè)本質(zhì)，提高創(chuàng)新精神與意識，從而進(jìn)一步使“學(xué)科專業(yè)教育+職業(yè)技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐”的人才培養(yǎng)模式得以更好地建立。

(三)改革教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)

結(jié)合土地資源管理專業(yè)的學(xué)科分類進(jìn)行設(shè)計專業(yè)課程實(shí)踐，使其形成基于學(xué)科大類知識結(jié)構(gòu)的模塊課程體系，同時構(gòu)建管理課程群、土地規(guī)劃課程群、自然資源調(diào)查與評價課程群、不動產(chǎn)經(jīng)營課程群、土地工程課程群、現(xiàn)代信息系統(tǒng)課程群、測繪學(xué)課程群、地理學(xué)課程群8個學(xué)科模塊進(jìn)行課程設(shè)計，打造相對應(yīng)的精品實(shí)驗實(shí)踐模塊教學(xué)課程來順應(yīng)土地學(xué)科知識結(jié)構(gòu)的模塊課程體系，如可以分為管理、土地規(guī)劃、自然資源調(diào)查與評價、不動產(chǎn)經(jīng)營、土地工程、地理信息系統(tǒng)、測繪學(xué)、地理學(xué)8個實(shí)踐模塊。大學(xué)期間共計8個學(xué)期，每學(xué)期進(jìn)行8個課程群中的一門，即每學(xué)期教學(xué)8個課程群中的8門課。同時，針對實(shí)踐教學(xué)要建立固定的實(shí)踐場所，綜合課程群中的所有課程，進(jìn)行8個課程群大實(shí)習(xí)，有助知識理解體系化，最終實(shí)踐成果以口試匯報方式進(jìn)行考核，讓學(xué)生從感官實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。