農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十一部門： 發(fā)布新修訂的《“菜籃子”市長(zhǎng) 負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》 新增水產(chǎn)品產(chǎn)量考核細(xì)則

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等十一部門發(fā)布關(guān)于修訂《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）的通知。記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，此次修訂的新版實(shí)施細(xì)則在分值方面做出多處調(diào)整，蔬菜面積、蔬菜產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量等分值有所變動(dòng)，另外新增了水產(chǎn)品產(chǎn)量，計(jì)3分。

2017年2月，原農(nóng)業(yè)部會(huì)同“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議其他成員單位制定的《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》顯示，蔬菜面積（8分），指本市各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的播種面積。考核年度蔬菜播種面積達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分，直至滿分。蔬菜產(chǎn)量（8分），指本市生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量?？己四甓仁卟水a(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分，直至滿分。

新版實(shí)施細(xì)則將上述兩項(xiàng)生產(chǎn)能力指標(biāo)修改為6分，肉類產(chǎn)量則由8分增加到了9分，這指的是本市豬肉或牛羊肉產(chǎn)量?？己四甓蓉i肉或牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前5年平均值的95%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.6分，直至滿分。被考核城市確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府出臺(tái)的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃，若產(chǎn)量（或按出欄量折算）處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi)，得基礎(chǔ)分6分;降幅每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣6分。烏魯木齊、銀川、西寧、拉薩、呼和浩特等5個(gè)城市考核牛羊肉產(chǎn)量，其他城市考核豬肉產(chǎn)量。

新版細(xì)則新增的水產(chǎn)品產(chǎn)量（3分），指本市水產(chǎn)品產(chǎn)量（包括海水、淡水養(yǎng)殖及捕撈產(chǎn)量，不含遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量）?？己四甓人a(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的95%得基礎(chǔ)分2分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣2分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分，直至滿分。西寧、拉薩不參與水產(chǎn)品產(chǎn)量考核，僅考核蔬菜面積、蔬菜產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量。

在市場(chǎng)流通能力方面，舊版的批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局（4分）和零售網(wǎng)點(diǎn)密度（6分）分別調(diào)整為2分和8分，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)（10分）維持不變。新版細(xì)則還增加了產(chǎn)地低溫處理率（2分），這指的是本市郊區(qū)產(chǎn)地和田頭市場(chǎng)蔬菜水果低溫處理的比率。產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到10%的，得基礎(chǔ)分1分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣1分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分，直至滿分。在批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)方面，雖然細(xì)則分值沒(méi)有變化，但新版細(xì)則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展線上交易、開展脫貧地區(qū)幫扶，以及推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，新版細(xì)則更強(qiáng)調(diào)零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，分值比例也有所增加。

在質(zhì)量安全監(jiān)管能力方面，對(duì)于“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的分值由10分升至12分。而對(duì)于“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和追溯體系的建設(shè)方面，分值比例略有下降，但考核標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格。

值得一提的是，新版考核細(xì)則還將第七章“否決項(xiàng)”改為“扣分項(xiàng)”。在2017年舊版中，若考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應(yīng)級(jí)別達(dá)到三級(jí)及以上的，該次考核結(jié)果評(píng)定為不合格。而新版顯示，考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，且響應(yīng)級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的，扣25分。