環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用及發(fā)展策略

博羅縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 廖惠玲

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，科學(xué)、合理的環(huán)境監(jiān)測既可以為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供數(shù)據(jù)支持，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施給予解決。然而在具體工作實(shí)施過程中，部分基層企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門并未按照要求來開展環(huán)境監(jiān)測工作，出現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測設(shè)備落后、環(huán)境檢測缺乏有效指導(dǎo)、監(jiān)測人員專業(yè)技術(shù)水平偏低等現(xiàn)象。為了充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用，需要從實(shí)際出發(fā)制定發(fā)展策略，下面將對其進(jìn)行介紹。

一、環(huán)境監(jiān)測定義

這里所提到的環(huán)境監(jiān)測一般是指環(huán)境監(jiān)測部門按照要求對環(huán)境質(zhì)量狀況開展的監(jiān)視和測定工作，以此來獲取反映環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo)，從而保證環(huán)境質(zhì)量。通常情況下，環(huán)境監(jiān)測涉及到的內(nèi)容有化學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測、物理指標(biāo)的監(jiān)測以及生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，環(huán)境監(jiān)測屬于不可或缺的一環(huán)，其最終目的是將監(jiān)測數(shù)據(jù)提供給環(huán)保部門，在對環(huán)境問題給予評價(jià)的同時(shí)，為后續(xù)相關(guān)工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。

二、在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測的作用

（一）提高環(huán)境質(zhì)量評估科學(xué)性

現(xiàn)實(shí)生活中，環(huán)境污染會(huì)對人們的日常生產(chǎn)和生活產(chǎn)生直接影響，環(huán)境既包括了大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境，而且也涵蓋了多種生物共同作用的社會(huì)環(huán)境，人們雖然能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量的變化趨勢有直觀、深刻的感受，然而還需要借助環(huán)境監(jiān)測手段來有效預(yù)測環(huán)境質(zhì)量變化趨勢。實(shí)際上，環(huán)境監(jiān)測不僅可以對水、土壤、空氣等與人類日常生活、生產(chǎn)相關(guān)的自然環(huán)境質(zhì)量給予科學(xué)評估，而且還可以對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體變化給予分析預(yù)測，以便對整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作出更全面、更科學(xué)地反應(yīng)，進(jìn)而避免生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測一般是指對生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息給予實(shí)時(shí)采集，并借助相關(guān)環(huán)境參數(shù)指標(biāo)來評價(jià)生態(tài)環(huán)境，在此處基礎(chǔ)上制定一套適合城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施。通常情況下，環(huán)境監(jiān)測工作的開展可以為后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作提供參考依據(jù)，并結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的協(xié)調(diào)配合，來為環(huán)保制定科學(xué)、合理的決策。在城市規(guī)劃過程中，可以借助環(huán)境監(jiān)測手段，在確保原有生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，更好地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

例如，在環(huán)境監(jiān)測過程中，可以結(jié)合不同工廠的污染情況來對綠植的有效種植進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，這樣既可以滿足區(qū)域性凈化效果，還可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定提供數(shù)據(jù)支持

通常情況下，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以對大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量給予有效判斷，但是其中所包含的相關(guān)參數(shù)并非一成不變的，主要是因?yàn)殡S著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，霧霾污染天氣頻繁出現(xiàn)，溫室效應(yīng)越發(fā)明顯，這樣一來可吸入顆粒物、大氣二氧化碳排放濃度成為大氣環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵指標(biāo)。如今，在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，增設(shè)了一系列新的監(jiān)測指標(biāo)，而對水和人體環(huán)境危害性試驗(yàn)不再進(jìn)行，只是開展周期性的大氣環(huán)境監(jiān)測。

總之，通過環(huán)境監(jiān)測所得到的科學(xué)、全面的數(shù)據(jù)指標(biāo)可以為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定提供數(shù)據(jù)支持。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測發(fā)展策略

環(huán)境監(jiān)測屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在具體實(shí)施過程中需要明確側(cè)重點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際情況來制定發(fā)展策略，如圖1所示。

圖1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測發(fā)展策略

（一）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，為了確保環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行，需要各省市及地方政府結(jié)合自身實(shí)際情況來完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度，并合理設(shè)置環(huán)境監(jiān)測管理網(wǎng)點(diǎn)，保證轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。

如今，我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，而且環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)開始滲透到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以此來提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。因此，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門，需要從多方面、多角度來完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度，以確保環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。

（二）加大環(huán)境監(jiān)測管理力度

作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)單位，要加大環(huán)境監(jiān)測管理力度，按照相關(guān)要求做好過程質(zhì)量數(shù)據(jù)管理工作，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門還需要構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)測管理體系，在創(chuàng)新管理手段、完善管理體制的同時(shí)，加大內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控力度，以此來有效提高各級環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)服務(wù)管理能力和職責(zé)意識，盡快落實(shí)環(huán)境監(jiān)測的第三方技術(shù)監(jiān)督工作，進(jìn)而為環(huán)境監(jiān)測管理人員提供技術(shù)支持。在構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測管理體系時(shí)，還需要完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制體系，健全風(fēng)險(xiǎn)評估與績效考核長效機(jī)制，對不規(guī)范的環(huán)境檢測行為給予嚴(yán)厲打擊，對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象給予嚴(yán)厲查處，進(jìn)而有效提高環(huán)境監(jiān)測管理水平。

（三）加大資金投入力度

基于現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)體系下，雖然經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)出不斷增長的發(fā)展態(tài)勢，然而也帶來了比較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染問題，如若未能及時(shí)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，不僅會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且還會(huì)威脅人類的生存。因此，現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中不可或缺的手段，基于此，各級政府部門要加大對環(huán)境監(jiān)測的重視力度，并為其提供充分的資金支持，具體做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）政府部門要加大環(huán)境監(jiān)測資金投入力度，全面構(gòu)建和完善現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施，以保證環(huán)境監(jiān)測工作有序進(jìn)行；（2）政府部門要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測實(shí)際情況來制定相關(guān)稅收、優(yōu)惠政策，以確保各民營企業(yè)都可以積極參與到環(huán)境監(jiān)測工作中來，在提高環(huán)境監(jiān)測整體水平的同時(shí)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；（3）政府部門要做好環(huán)境監(jiān)測宣傳工作，使越來越多的人意識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，并愿意參與到環(huán)境監(jiān)測工作之中，進(jìn)而有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用。

（四）注重環(huán)境監(jiān)測人員培養(yǎng)

通常情況下，環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質(zhì)水平的高低將會(huì)直接決定生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體效果的好壞，因此注重環(huán)境監(jiān)測人員培養(yǎng)至關(guān)重要。

在落實(shí)環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)的同時(shí)，要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）在引入先進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，還需要對監(jiān)測人員開展新設(shè)備培訓(xùn)與教育工作，以確保他們在遇到突發(fā)情況時(shí)，能夠根據(jù)所掌握的知識和自身經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)、準(zhǔn)確判斷事件形成原因，避免誘發(fā)更加嚴(yán)重的問題。

（2）在條件允許的情況下，監(jiān)測部門要做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，在人才引進(jìn)時(shí)，要根據(jù)崗位需求來確定選聘條件及標(biāo)準(zhǔn)，以保證所聘人員具備良好的素養(yǎng)條件時(shí)，還需要做好監(jiān)測人員的定期培訓(xùn)與教育工作，使他們對新技術(shù)、新理念有個(gè)全面了解和掌握，以便更好地勝任環(huán)境監(jiān)測工作。

（3）環(huán)境監(jiān)測部門還可以定期委派優(yōu)秀人員到上級單位或國外進(jìn)行實(shí)習(xí)、進(jìn)修，促使他們掌握先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，并應(yīng)用到日常工作中，進(jìn)而有效提高環(huán)境監(jiān)測水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了較高要求，生態(tài)環(huán)境部門需要結(jié)合實(shí)際情況完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、加大環(huán)境監(jiān)測管理力度、加大資金投入力度、注重環(huán)境監(jiān)測人員的培養(yǎng)，這樣不僅可以有效提高環(huán)境監(jiān)測水平，還可以提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果。

相關(guān)鏈接

生態(tài)環(huán)境是“由生態(tài)關(guān)系組成的環(huán)境”的簡稱，是指與人類密切相關(guān)的，影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然(包括人工干預(yù)下形成的第二自然)力量(物質(zhì)和能量)或作用的總和。

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境問題是指人類為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然的過程中，對自然環(huán)境破壞和污染所產(chǎn)生的危害人類生存的各種負(fù)反饋效應(yīng)。

生態(tài)是指生物(原核生物、原生生物、動(dòng)物、真菌、植物五大類)之間和生物與周圍環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用。當(dāng)代環(huán)境概念泛指地理環(huán)境，是圍繞人類的自然現(xiàn)象總體，可分為自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境。當(dāng)代環(huán)境科學(xué)是研究環(huán)境及其與人類的相互關(guān)系的綜合性科學(xué)。生態(tài)與環(huán)境雖然是兩個(gè)相對獨(dú)立的概念，但兩者又緊密聯(lián)系、“水乳交融”、相互交織，因而出現(xiàn)了“生態(tài)環(huán)境”這個(gè)新概念。它是指生物及其生存繁衍的各種自然因素、條件的總和，是一個(gè)大系統(tǒng)，是由生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)中的各個(gè)“元素”共同組成。

生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，有時(shí)人們將其混用，但嚴(yán)格說來，生態(tài)環(huán)境并不等同于自然環(huán)境。自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環(huán)境，但并不能叫做生態(tài)環(huán)境。