全球糧食系統(tǒng)未起作用

希拉爾·埃爾弗

2020年對我們所有人來說都是難忘的一年，對許多人來說也是悲慘的一年。盡管對于疫情后的生活會是什么樣子我們只能猜測，但解決日益嚴重的饑餓和營養(yǎng)不良問題，一定是全球復(fù)蘇的核心。

在新冠疫情暴發(fā)前，許多人就已陷入困境。盡管極端貧困正在減少，但仍然困擾著大約7億人，世界近一半人口每天的生活費不到5.5美元，因此幾乎無法維持生計。與此同時，全球財富集中度繼續(xù)呈指數(shù)級增長，2020年美國億萬富翁總財富增加了超過1萬億美元。

此外，自2015年以來，全球饑餓和營養(yǎng)不良一直在增加—具有諷刺意味的是，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程在這一年確立了到2030年“零饑餓”的目標。而實際上，如今超過7億人糧食不安全，2.65億人處于饑餓邊緣，20億人遭受各種形式的營養(yǎng)不良（包括營養(yǎng)不足、維生素和微量營養(yǎng)素缺乏和肥胖），30億人負擔不起健康飲食。

新冠疫情加劇了極端貧困，造成大規(guī)模失業(yè)，使17項可持續(xù)發(fā)展目標更加遙不可及，也突顯出全球化工業(yè)糧食系統(tǒng)的脆弱性。各國關(guān)閉了食品商店，封閉邊境讓農(nóng)民工無法工作，整個全球食物鏈分崩離析。這嚴重影響了許多家庭獲得食物的機會，對兒童、孕婦和病人等營養(yǎng)弱勢群體產(chǎn)生了重大影響。即使在發(fā)達國家，食品銀行也不堪重負。

新冠疫情暴露出我們的食品系統(tǒng)和環(huán)境管理的總體問題，以及為什么不能老方一帖。目前，眾所周知人類對生態(tài)系統(tǒng)的侵占是導致疫情和相關(guān)危機的主要原因。

2021年，關(guān)于生物多樣性、荒漠化和氣候變化的全球會議，以及今年秋季的聯(lián)合國糧食系統(tǒng)峰會，為世界提供了若干改變方向的機會。但目前尚不清楚這些會議—尤其是糧食峰會—是否會支持新的變革政策，還是會確認現(xiàn)有承諾—使用無人機、數(shù)字工具和大數(shù)據(jù)的大規(guī)?！熬珳兽r(nóng)業(yè)”。

精準農(nóng)業(yè)如果繼續(xù)下去，將增加單一作物生產(chǎn)，讓全球農(nóng)業(yè)的寡頭壟斷控制持續(xù)存在。什么都不會改變，數(shù)百萬小農(nóng)仍將被邊緣化。除非數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)得到共享，接受監(jiān)管和監(jiān)測，否則世界將無法消除饑餓和營養(yǎng)不良，而過去的經(jīng)驗表明，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)無法實現(xiàn)共享、監(jiān)管和監(jiān)測。

因此，最大的問題是，世界是否準備好在全球團結(jié)、合作、同情和慷慨的基礎(chǔ)上采取根本性變革，以應(yīng)對系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，將要求領(lǐng)導人打破既定秩序，將弱勢者置于強勢者之上，增強韌性，建立透明的價值鏈，以及為每個人提供負擔得起的健康飲食。

必須將加強本地糧食系統(tǒng)作為重點工作，這些系統(tǒng)在疫情期間表現(xiàn)出色，與全球化的工業(yè)單作文化相比具有多項優(yōu)勢。建立某種程度的自給自足，將使本地社區(qū)能夠更好地應(yīng)對緊急情況。此外，本地農(nóng)業(yè)也具有后勤意義，可以刺激本地經(jīng)濟，減輕失業(yè)，生產(chǎn)季節(jié)性改善人們飲食的產(chǎn)品，還能減少對環(huán)境的危害。

新冠危機使城市孤立，養(yǎng)活市民的壓力巨大。事實證明，復(fù)雜的全球價值鏈非常脆弱，許多市場在疫情期間根本無法運作。新冠疫情對美國和歐洲的工業(yè)肉聯(lián)廠和農(nóng)場工人社區(qū)也產(chǎn)生了災(zāi)難性影響。在那里，大量無證移民得不到保護，飽受剝削。為了結(jié)束這種冷酷無情，我們必須為所有食品系統(tǒng)工人制定適當?shù)姆ㄒ?guī)，包括在食品配送和零工經(jīng)濟方面。

雖然全球問題需要全球解決方案，但實現(xiàn)它們需要自下而上的方法。我們現(xiàn)有的機構(gòu)可能需要改革，以聽到和聽取多種聲音、多種選擇和相關(guān)爭論。公民社會需要透過政府，要求私營部門尊重和保護每個人的食物權(quán)，作為負責任地開展業(yè)務(wù)的條件。