城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單發(fā)布

端木

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住房和城鄉(xiāng)建設部總結地方加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會力量合理共擔等3個方面的探索實踐，形成《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單（第一批）》 。

﹥﹥﹥? ? ? ? ? ? ? ?點評

住房和城鄉(xiāng)建設部表示，近年來，各地按照黨中央、國務院有關決策部署，大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，取得顯著成效，尤其是《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)﹝2020﹞23號）印發(fā)以來，各地積極貫徹落實文件精神，圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作統(tǒng)籌協調、改造項目生成、改造資金政府與居民合理共擔、社會力量以市場化方式參與、金融機構以可持續(xù)方式支持、動員群眾共建、改造項目推進、存量資源整合利用、小區(qū)長效管理等“九個機制”深化探索，形成了一批可復制可推廣的政策機制。其中，在加快改造不涉及土地權屬變化，或不涉及規(guī)劃條件調整的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可等。存量資源整合利用方面，主要舉措有制定支持整合利用政策、加強規(guī)劃設計引導，具體做法包括允許將老舊小區(qū)存量資產依法授權給項目實施主體開展經營性活動，提供多種多樣的社區(qū)便民服務，引導扶持項目實施主體發(fā)展成為老舊小區(qū)運營、管理主體等。改造資金政府與居民、社會力量合理共擔方面，主要舉措有完善資金分攤規(guī)則、落實居民出資責任、加大政府支持力度、吸引市場力量參與、推動專業(yè)經營單位參與、加大金融支持、落實稅費減免政策，具體做法包括推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引導社會資本參與改造等。

住房消費是我國城鎮(zhèn)居民最大的消費，未來，老舊小區(qū)改造也將成為百姓住房消費的重要方面。對于2021年的老舊小區(qū)改造工作，住房和城鄉(xiāng)建設部提出，加快總結建立與更新改造相適應的政策體系和工作機制，合理確定2021年改造計劃并有序組織實施，推動建立政府、居民和社會力量共建共治共享的政策機制，探索金融支持市場力量參與改造的可復制可推廣模式。