濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)新國(guó)標(biāo)實(shí)施成效分析

滿在民　李臻浩

摘 要：2019年5月1日，濟(jì)南市實(shí)施的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB18285-2018）、《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法》（自由加速法及加載減速法）（GB3847-2018）。截至目前，新國(guó)標(biāo)已近實(shí)施近兩年，本文將通過(guò)統(tǒng)計(jì)2019年5月1日以來(lái)濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，以全面了解濟(jì)南市新國(guó)標(biāo)實(shí)施的成效，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因、探討優(yōu)化的措施。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn) 新國(guó)標(biāo)實(shí)施 機(jī)動(dòng)車污染物排放

An Analysis of the Effectiveness of the Implementation of the New National Standard for Motor Vehicle Emission Inspection in Jinan

Man Zaimin，Li Zhenhao

Abstract：On May 1， 2019， Jinan City implemented the national standard for vehicle emission inspection "Limits and Measurement Methods of Pollutant Emissions from Gasoline Vehicles （Dual Idle Speed Method and Simple Working Condition Method）" （GB18285-2018）， "Diesel Vehicles" Pollutant Emission Limits and Measurement Methods" （free acceleration method and loading deceleration method） （GB3847-2018）. Up to now， the new national standard has been implemented for nearly two years. This article will use the statistics of the vehicle emission inspection data of Jinan since May 1， 2019 to fully understand the effectiveness of the implementation of the new national standard in Jinan， and further discover the existing problems and analyze the results. The reasons for this， and the optimization measures are discussed.

Key words：motor vehicle emission inspection， implementation of the new national standard， motor vehicle pollutant emissions

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量迅速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車排氣污染已成為城市主要污染源。為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染排放監(jiān)管，提升機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放檢測(cè)能力，2018年09月27日，生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合出臺(tái)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB18285-2018）、《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018），以下均統(tǒng)稱《新國(guó)標(biāo)》。

按照國(guó)家、省工作部署，濟(jì)南市于2019年05月01日正式實(shí)施《新國(guó)標(biāo)》，對(duì)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車定期排放檢驗(yàn)監(jiān)管、改善城市空氣質(zhì)量具有重要意義[1]。截至目前，濟(jì)南市《新國(guó)標(biāo)》已實(shí)施近兩年，因《新國(guó)標(biāo)》增加了檢驗(yàn)項(xiàng)目，調(diào)整了污染物排放限值，我市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)合格率、污染物超標(biāo)狀況相較于之前也產(chǎn)生了一些變化。本文將通過(guò)統(tǒng)計(jì)2019年5月1日以來(lái)濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，以全面了解濟(jì)南市《新國(guó)標(biāo)》實(shí)施的成效，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因、探討優(yōu)化的措施，切實(shí)提高濟(jì)南市超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車篩查能力。

2 新老國(guó)標(biāo)區(qū)別

《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB18285-2018）、《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法》（自由加速法及加載減速法）（GB3847-2018）主要修訂了以下內(nèi)容[2][3]：

2.1 新增車輛外觀檢查

汽油車和柴油車均要開(kāi)展。重點(diǎn)檢查是否存在燒機(jī)油或嚴(yán)重冒黑煙現(xiàn)象，以及發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管、排氣消聲器和排氣后處理裝置是否完好。

2.2 新增車載診斷（OBD）系統(tǒng)檢查

使用OBD診斷儀讀取車輛數(shù)據(jù)，查看連接狀態(tài)是否正常，是否存在故障代碼，是否有未就緒狀態(tài)，排放檢驗(yàn)過(guò)程中需保持OBD連接狀態(tài)，持續(xù)上傳過(guò)程數(shù)據(jù)。

2.3 簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法調(diào)整了污染物排放限值表

2.4 柴油車新增加載減速法檢測(cè)

柴油車主要采用加載減速法測(cè)，在污染物排放檢測(cè)過(guò)程中增加氮氧化物檢測(cè)項(xiàng)目，并調(diào)整了煙度排放限值。自2019年5月1日起僅檢查并報(bào)告，自2019年11月1日將成為檢驗(yàn)是否合格的判別項(xiàng)目。

2.5 柴油車冒黑煙的將直接判定不合格

柴油車在污染物排放檢測(cè)過(guò)程中有明顯可見(jiàn)煙度或者煙度值超過(guò)林格曼1級(jí)，則直接判定排放檢驗(yàn)不合格。

3 濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)基本情況[4]

2020年，濟(jì)南市共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車1180292輛次，其中簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)979397輛次，雙怠速法檢測(cè)60242輛次，自由加速不透光煙度法檢測(cè)4263輛次，加載減速法檢測(cè)136390輛次。濟(jì)南市汽油車檢測(cè)主要采用簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法，柴油車檢測(cè)主要采用加載減速法，二者占比達(dá)到94.54%，且二者的檢測(cè)流程均模擬機(jī)動(dòng)車道路行駛工況，污染物排放更接近機(jī)動(dòng)車道路行駛真實(shí)排放。下面將主要從這兩種檢測(cè)方法入手，詳細(xì)分析濟(jì)南市汽油車、柴油車檢測(cè)變化。

3.1 汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)情況詳細(xì)分析

3.1.1 逐月檢測(cè)情況

自2019年以來(lái)，我市汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)量與合格率統(tǒng)計(jì)如下（受新冠疫情和春節(jié)影響，2020年1月至3月單月檢測(cè)量較少，在此合并統(tǒng)計(jì)）。

2019年以來(lái)，濟(jì)南市汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)合格率基本保持平穩(wěn)，自2020年下半年以來(lái)，有略微上升趨勢(shì)。

3.1.2 簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)超標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)

2019年，我市汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法共檢測(cè)894860輛次，初檢合格率97.17%;2020年，我市汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法共檢測(cè)979397輛次，初檢合格率97.82%。

2019年，我市簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車共15922輛次，其中CO超標(biāo)的9755輛次，HC超標(biāo)的559輛次，NOX超標(biāo)的8528輛次;2020年，我市簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車共13470輛次，其中CO超標(biāo)的8568輛次，HC超標(biāo)的456輛次，NOX超標(biāo)的7500輛次。

3.1.3 簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)超標(biāo)情況分析

2019年以來(lái)，我市汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)合格率保持平穩(wěn)，2019年5月1日我市實(shí)施《新國(guó)標(biāo)》以后，合格率相較于之前也無(wú)較大變化;2019年、2020年各項(xiàng)污染物超標(biāo)數(shù)量占比、超標(biāo)幅度也未有明顯變化。

3.2 柴油車加載減速法檢測(cè)情況詳細(xì)分析

3.2.1 逐月檢測(cè)情況

自2019年5月1日我市實(shí)施《新國(guó)標(biāo)》以來(lái)，我市柴油車主要采用加載減速法檢測(cè)，受新冠疫情和春節(jié)影響，2020年1月至3月單月檢測(cè)量較少。2019年，我市加載減速法檢測(cè)合格率波動(dòng)較明顯，2020年以來(lái)，合格率趨于穩(wěn)定。

3.2.2 加載減速法檢測(cè)超標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)

2019年，我市柴油車加載減速法檢測(cè)不合格2329輛次，其中100%工況點(diǎn)煙度不合格603輛次，占比25.89%，80%工況點(diǎn)煙度不合格536輛次，占比23.01%;NOX不合格的336輛次，占比14.43%，輪邊功率不合格的1465輛次，占比62.90%。2020年，我市柴油車加載減速法檢測(cè)不合格1671輛次，其中100%工況點(diǎn)煙度不合格232輛次，占比13.88%，80%工況點(diǎn)煙度不合格226輛次，占比13.52%;NOX不合格的498輛次，占比29.80%，輪邊功率不合格的881輛次，占比52.72%。

3.2.3 加載減速法檢測(cè)超標(biāo)情況分析

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年，我市柴油車加載減速法總體合格率高于2019年，100%工況點(diǎn)與80%工況點(diǎn)煙度超標(biāo)情況呈高度相關(guān)性，相較于2019年，2020年煙度不合格的比例顯著下降，氮氧化物不合格比例顯著上升，輪邊功率不合格比例也有所下降。

4 結(jié)果分析

對(duì)于汽油車而言，《新國(guó)標(biāo)》的實(shí)施未對(duì)我市汽油車排放狀況的改善起到明顯促進(jìn)作用，各項(xiàng)污染物超標(biāo)數(shù)量占比和超標(biāo)幅度未有明顯變化，主要原因是《新國(guó)標(biāo)》簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)流程與之前并無(wú)較大改變，且污染物排放限值進(jìn)一步放寬。

對(duì)于柴油車而言，2019年《新國(guó)標(biāo)》實(shí)施初期，我市各機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尚未熟練掌握加載減速法檢測(cè)流程，各檢測(cè)設(shè)備的控制程序、檢測(cè)精度也尚未優(yōu)化至最優(yōu)水平，因人員操作不當(dāng)或設(shè)備性能不穩(wěn)定而導(dǎo)致輪邊功率不合格的情況較多。隨著后期檢測(cè)能力的提升和設(shè)備廠家不斷優(yōu)化，有效避免了主觀原因?qū)е碌妮嗊吂β什缓细瘢摬缓细袂闆r占比有所下降。另一方面，濟(jì)南市實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度，引導(dǎo)老舊柴油車報(bào)廢更新，加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管，多措并舉取得了良好的成效，柴油車顆粒物排放狀況明顯改善，煙度超標(biāo)數(shù)量顯著下降。但是，隨著濟(jì)南市持續(xù)推進(jìn)老舊柴油車報(bào)廢更新，國(guó)三柴油車保有量進(jìn)一步下降，而國(guó)四、國(guó)五柴油車又是NOX排放的主要來(lái)源，部分柴油車未有效使用車用尿素降低NOX排放，柴油車NOX超標(biāo)數(shù)量有較大提升。

鑒于以上問(wèn)題，應(yīng)充分利用濟(jì)南市已建成的移動(dòng)源綜合監(jiān)管平臺(tái)，綜合分析柴油車排放檢驗(yàn)、遙感監(jiān)測(cè)、車載診斷（OBD）系統(tǒng)在線監(jiān)控等數(shù)據(jù)，提醒定期檢驗(yàn)、遙感監(jiān)測(cè)超標(biāo)的柴油車強(qiáng)制維修，督促行業(yè)主管部門嚴(yán)格把控維修使用環(huán)節(jié)，同時(shí)通過(guò)車載診斷（OBD）在線監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控柴油車尿素液位變化，確保車用尿素有效使用，進(jìn)一步降低柴油車NOX排放，保障機(jī)動(dòng)車持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

5 結(jié)語(yǔ)

《新國(guó)標(biāo)》的實(shí)施，為提升濟(jì)南市超標(biāo)排放柴油車篩查能力起到了明顯促進(jìn)作用，有效改善了柴油車顆粒物排放，在過(guò)去的兩年時(shí)間里為濟(jì)南市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和柴油貨車治理攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要保障。隨著濟(jì)南市持續(xù)推進(jìn)柴油車治理，濟(jì)南市柴油車組成結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變，由此也產(chǎn)生了新的問(wèn)題，應(yīng)引起監(jiān)管部門重視。本文從合格率變化、污染物超標(biāo)組成、污染物超標(biāo)幅度等方面分析了濟(jì)南市《新國(guó)標(biāo)》實(shí)施取得的成效和存在的問(wèn)題，提出了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的優(yōu)化建議，下一步將對(duì)這些優(yōu)化建議應(yīng)用至實(shí)際中，進(jìn)一步加強(qiáng)柴油車使用階段的排放監(jiān)管。

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