基于建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃思想與理念創(chuàng)新研究

王湉湉　劉昊明　李東婕　汪昱辰

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步不斷邁進(jìn)，綜合交通運(yùn)輸體系的作用也日益凸顯出來(lái)，黨的十九大明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。因此，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是在政策導(dǎo)向方面都在大力推進(jìn)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，而綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃是對(duì)未來(lái)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起引領(lǐng)作用的重要措施，對(duì)未來(lái)的交通乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向具有導(dǎo)向性。因此，研究分析綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃的思想和創(chuàng)新是十分必要的，本文將從創(chuàng)新、效率、科技等多方面對(duì)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃進(jìn)行討論分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)交通強(qiáng)國(guó) 綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃 思想與理念創(chuàng)新

Research on Planning Thought and Concept Innovation of Comprehensive Transportation System Based on Building a Powerful Transportation Country

Wang Tiantian Liu Haoming Li Dongjie Wang Yuchen

Abstract：With the continuous advancement of China's economic construction， the role of the comprehensive transportation system has become increasingly prominent. The 19th National Congress of the Communist Party of China clearly states that it is necessary to build a powerful country in transportation. Therefore， both in terms of economic development and policy guidance， China is vigorously promoting the construction of a strong transportation country， and the comprehensive transportation system planning is an important measure that will lead the development of the future transportation industry， and will affect the future direction of transportation and economic development. Therefore， it is very necessary to study and analyze the thinking and innovation of comprehensive transportation system planning. This article will discuss and analyze the comprehensive transportation system planning from the aspects of innovation， efficiency， technology and so on.

Key words：building a powerful country in transportation， planning of integrated transportation system， innovation of ideas and concepts

交通運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)等多方面發(fā)展的導(dǎo)向標(biāo)。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)變?yōu)閷?duì)美好生活的向往與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，而交通正是改善發(fā)展不平衡的重要方面，因此加強(qiáng)、完善新時(shí)代的綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，構(gòu)建一個(gè)高效的交通運(yùn)輸體系有利于未來(lái)各行各業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新思想是發(fā)展的動(dòng)力，將創(chuàng)新和交通運(yùn)輸規(guī)劃相結(jié)合，不僅能夠提高交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量、效率，還將推進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展，因此將交通運(yùn)輸規(guī)劃創(chuàng)新化發(fā)展，對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展有重大意義。

1 綜合交通運(yùn)輸體系概述、本質(zhì)和重要地位

1.1 綜合交通運(yùn)輸體系概述及本質(zhì)

綜合交通運(yùn)輸指的是通過(guò)優(yōu)化人與物的運(yùn)輸過(guò)程推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和活動(dòng)發(fā)展，從而完成最大化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的總稱。本質(zhì)上指的是通過(guò)多種方式對(duì)人員、貨物的運(yùn)輸進(jìn)行優(yōu)化、完善，借助于對(duì)運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路徑、運(yùn)輸速度等多方面進(jìn)行提至增效，結(jié)合完善，從而打造出一個(gè)綜合化的交通運(yùn)輸體系，其核心本質(zhì)在于高效運(yùn)輸，因此不管什么運(yùn)輸對(duì)象，能夠在滿足需求的情況下進(jìn)行運(yùn)輸，就是一個(gè)高效的交通運(yùn)輸體系，所謂綜合體現(xiàn)在從多方面對(duì)目標(biāo)運(yùn)輸提供保障，如政策支持、科技創(chuàng)新、人員素質(zhì)、運(yùn)輸方式交叉結(jié)合等等，通過(guò)對(duì)這些方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成一個(gè)和諧、完善、高效的交通運(yùn)輸方式，這就是綜合化的交通運(yùn)輸方式[1]。

1.2 交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要性

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)保證，國(guó)家也多次強(qiáng)調(diào)交通強(qiáng)國(guó)的重要性，“要想富，先修路”這一口號(hào)也已深入人心[2]。因此交通運(yùn)輸建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性不言而喻，十八大以來(lái)，國(guó)家和社會(huì)在不斷追逐建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，近年來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和行業(yè)也在不斷的發(fā)展優(yōu)化，建成了世界上最大的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)將各種貨運(yùn)、客運(yùn)方式的相結(jié)合，使我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)能力日益提升，可以說(shuō)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得的巨大成就離不開(kāi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的支持，只有打造出一個(gè)完整的交通運(yùn)輸體系，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家發(fā)展不斷注入動(dòng)力[3]。

1.3 目前綜合交通運(yùn)輸體系存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)交通運(yùn)輸規(guī)模龐大，種類完善，但仍然存在著一些問(wèn)題，一是對(duì)交通運(yùn)輸體系的統(tǒng)籌規(guī)劃方面。我國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，但各個(gè)交通部門(mén)相互獨(dú)立，彼此無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃統(tǒng)籌，這就可能導(dǎo)致在情況不同的各個(gè)地區(qū)，交通資源無(wú)法進(jìn)行合理的利用等問(wèn)題的出現(xiàn)，從而造成資源浪費(fèi)，另外，一些交通單位功能單一，在運(yùn)輸量不大的情況下可能經(jīng)常性的閑置，如貨運(yùn)道路、橋梁等，在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合貨流量、客流量等問(wèn)題，合理建設(shè)，讓橋梁可承擔(dān)不同種類的運(yùn)輸任務(wù)，從而減少交通資源的浪費(fèi)。二是交通在滿足基本運(yùn)輸要求的情況下，并沒(méi)有做到市場(chǎng)化、目標(biāo)化的發(fā)展，如對(duì)交通流量密集，經(jīng)常發(fā)生交通運(yùn)輸堵塞的路段或貨運(yùn)交通進(jìn)行擴(kuò)建等措施，因此應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力，充分考慮到各方面因素，對(duì)道路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而確保交通運(yùn)輸能力能夠高效、穩(wěn)定[4]。

1.4 未來(lái)發(fā)展形式及規(guī)劃

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行高速發(fā)展，未來(lái)幾年中各行各業(yè)對(duì)交通的需求也在不斷增加，因此規(guī)劃未來(lái)的交通運(yùn)輸體系尤為重要，只有針對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)強(qiáng)化，才能為交通強(qiáng)國(guó)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。目前的發(fā)展形勢(shì)主要是科技創(chuàng)新、信息化等，在進(jìn)行交通運(yùn)輸體系建設(shè)的過(guò)程中，也應(yīng)該融合這些發(fā)展形式，通過(guò)與科技創(chuàng)新等方面的結(jié)合，打造出高效穩(wěn)定的交通運(yùn)輸體系，如借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方式，實(shí)時(shí)分析交通信息，進(jìn)行統(tǒng)一分析，再由管理部門(mén)對(duì)交通進(jìn)行管理完善，不斷的進(jìn)行優(yōu)化，從而形成一個(gè)高效的交通運(yùn)輸體系[5]。

2 思想理念創(chuàng)新與交通運(yùn)輸結(jié)合

2.1 明確發(fā)展思想

要發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系首先要明確發(fā)展思想，即為什么發(fā)展，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展應(yīng)該配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，而發(fā)展思想應(yīng)該不同于傳統(tǒng)的交通規(guī)劃思想，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有條件，進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新，堅(jiān)持交通運(yùn)輸發(fā)展思想具有協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、合理性并堅(jiān)持以服務(wù)人民為發(fā)展目標(biāo)的中心思想，加強(qiáng)政治思想建設(shè)，將政治、創(chuàng)新進(jìn)行融合，把控好發(fā)展的著力點(diǎn)，從而為高質(zhì)量、高效率的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)打好思想基礎(chǔ)[6]。

2.2 明確發(fā)展目標(biāo)

要發(fā)展，首先就要明確發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃的目標(biāo)就是為了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，從而更好的服務(wù)人民。而建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是黨中央在新的歷史結(jié)點(diǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)未來(lái)幾年的發(fā)展方向有導(dǎo)向意義，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的重要舉措，是對(duì)未來(lái)發(fā)展的必要需求進(jìn)行合理規(guī)劃，是保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3 明確發(fā)展措施

發(fā)展需要方法，因此進(jìn)行發(fā)展措施的規(guī)劃相當(dāng)重要。

2.3.1 找到發(fā)展規(guī)律

要想交通強(qiáng)國(guó)，首先就要明確并遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，交通運(yùn)輸主要是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，因此要理清經(jīng)濟(jì)和交通之間的關(guān)系尤為重要，兩者是相輔相成的，只有協(xié)調(diào)、完善好交通、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的支撐。二是要對(duì)發(fā)展交通運(yùn)輸所涉及到的方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在進(jìn)行交通運(yùn)輸建設(shè)過(guò)程中，資金、土地、能源、環(huán)保等各方面都需要統(tǒng)籌規(guī)劃，每一方面都關(guān)系著交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和國(guó)家的利益，因此要妥善的進(jìn)行規(guī)劃處理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到最優(yōu)。三是協(xié)調(diào)融合問(wèn)題，目前我國(guó)交通運(yùn)輸體系已經(jīng)足夠龐大，但綜合性明顯不強(qiáng)，因此應(yīng)該將涉及到交通的各行各業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，如水運(yùn)、民航、郵政、鐵路、公路等方面，確保交通資源能夠進(jìn)行合理運(yùn)用。

2.3.2 確保高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展指的是在進(jìn)行發(fā)展過(guò)程中，能夠兼顧各方面的因素，進(jìn)行和諧有效的發(fā)展。

首先是環(huán)境保護(hù)方面，在進(jìn)行交通運(yùn)輸建設(shè)過(guò)程中，避免不了對(duì)自然環(huán)境的影響，因此應(yīng)該采取措施減少影響，可以通過(guò)對(duì)道路的集中化、綠色化等方面進(jìn)行發(fā)展，利用地勢(shì)等天然特征進(jìn)行合理規(guī)劃，避免破壞自然環(huán)境。二是宏觀調(diào)控和科技創(chuàng)新方面，可以利用大數(shù)據(jù)等新興科技手段對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行優(yōu)化完善，對(duì)相應(yīng)規(guī)律進(jìn)行探索研究，從而確保交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)化、合理化發(fā)展。

3 以科技創(chuàng)新推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，要推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，科技創(chuàng)新是最大的推動(dòng)力，只有確保有足夠的科技和人才的支撐，才能在交通建設(shè)良玉不斷的取得突破和創(chuàng)新。

3.1 科技創(chuàng)新在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中的支撐作用

黨的十九大報(bào)告中指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，因此要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，首先就要把科技創(chuàng)新放在首要位置，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，推進(jìn)各行各業(yè)快速發(fā)展。同樣，交通運(yùn)輸也是我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)行綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的同時(shí)，也要通過(guò)科技創(chuàng)新手段，讓我國(guó)的交通運(yùn)輸技術(shù)和規(guī)范走出國(guó)門(mén)，增加我國(guó)佳通運(yùn)輸行業(yè)在國(guó)際上的影響力，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，輸出和引進(jìn)交通運(yùn)輸科技，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技實(shí)力。

3.2 科技創(chuàng)新助推交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的方法舉措

3.2.1 完善科技創(chuàng)新體系

要想保證科研創(chuàng)新的活力，一個(gè)完善的科技創(chuàng)新體系必不可少，交通運(yùn)輸應(yīng)該圍繞信息業(yè)、制造業(yè)、材料、能源等相關(guān)領(lǐng)域，積極獲取各領(lǐng)域最新技術(shù)成果，并不斷考慮技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化等問(wèn)題，從而通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

3.2.2 形成交通運(yùn)輸體系規(guī)劃創(chuàng)新思想

創(chuàng)新應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)交通運(yùn)輸中的各種問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新探索，組織各個(gè)專業(yè)學(xué)科進(jìn)行協(xié)同合作，從而不斷的形成創(chuàng)新思想，調(diào)動(dòng)科研積極性，增加在交通科技創(chuàng)新方面的資金投入，確保能夠促進(jìn)重要科研成果產(chǎn)出，從而推進(jìn)相關(guān)科技進(jìn)步。

3.2.3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善人才戰(zhàn)略

無(wú)論是交通強(qiáng)國(guó)還是綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃思想，都需要大量的優(yōu)秀人才進(jìn)行研究、分析，因此完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略尤為重要，應(yīng)該對(duì)人才進(jìn)行分層、分類的培養(yǎng)、并通過(guò)提高科研環(huán)境和待遇留住人才，通過(guò)資源分配、職位調(diào)整、科研項(xiàng)目申報(bào)等一系列措施激發(fā)人才的積極性，并加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研三者的結(jié)合，將學(xué)術(shù)成果及時(shí)、有效的進(jìn)行篩查、應(yīng)用，另外，應(yīng)該通過(guò)重大的科研項(xiàng)目不斷的鍛煉研發(fā)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)不同學(xué)科進(jìn)行交叉融合，保證人才供給充沛，完善人才供給制度。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想完成交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，就應(yīng)該充分發(fā)掘現(xiàn)階段存在的問(wèn)題與不足，完善管理運(yùn)營(yíng)制度，對(duì)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀進(jìn)行全面的分析，并應(yīng)該建設(shè)完善的科研平臺(tái)，制定合理的科研創(chuàng)新措施和人才培養(yǎng)、規(guī)劃措施，使創(chuàng)新和交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，從而推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系的規(guī)劃的發(fā)展和完善。

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