甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

劉錦暉 陳文杰 王建連 劉海波

摘要：分析了甘肅省中藥材的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了推行綠色生產(chǎn)理念，改進(jìn)生產(chǎn)方式，優(yōu)化生產(chǎn)模式;多措并舉，保障中藥材種子種苗質(zhì)量;推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革;壯大經(jīng)營主體，加強(qiáng)系列化中藥產(chǎn)品開發(fā)力度等發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：中藥材產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展對策;甘肅省

中圖分類號：S567 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ?文章編號：1001-1463（2021）07-0081-05

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2021.07.017

Abstract：Effects of different N application rates and densities on the yield and water use efficiency of Codonopsis pilosula were studied. The results showed that different N application rates and densities had significant effects on the first and second grade Codonopsis pilosula yield. Under the condition of the same density， with the increase of N application the first and second grade yield of Codonopsis pilosula was the highest， when the N application rate of 120 kg/hm2， The yield and water use efficiency of Codonopsis pilosula were the highest. Under the same application rate， the proportion of the first and second grade products， the yield and the water use efficiency of density Cordonopsis pilosula were the highest when the density was 800 000 plants/hm2. In conclusion， 120 kg/hm2 of nitrogen application and 800，000 plants/hm2 of density are the optimum combination of fertilizer application and density for Codonopsis pilosula cultivation in the test area.

Key words：Codonopsis pilosula; Nitrogen application; Density; Yield; Water use efficiency

中藥材是我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)載體，在新時期社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民生活水平不斷提高、社會醫(yī)療保障體系不斷完善的大背景下，全社會對中醫(yī)藥的重視程度不斷提高，對中藥材及相關(guān)產(chǎn)品的需求量與日俱增。我國中藥材種植歷史悠久、資源豐富，達(dá)12 807個品種，已形成東北、華北、華東、華中、華南、西南、西北等七大道地藥材產(chǎn)區(qū)。甘肅擁有豐富的中藥材資源，是我國重要的中藥材道地產(chǎn)區(qū)和中藥材資源大省，已連續(xù)數(shù)年在中藥材種植面積和產(chǎn)量上位居全國前列，中藥材產(chǎn)業(yè)也是甘肅省重點(diǎn)發(fā)展的十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一。甘肅省已在主要中藥材道地產(chǎn)區(qū)建立了中藥材原材料生產(chǎn)基地，并以此為依托發(fā)展了一批企業(yè)，走上了中藥材產(chǎn)業(yè)集聚化和規(guī)?；l(fā)展的道路。甘肅省《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃（2017 — 2020年）》的實(shí)施，為中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)增收脫貧起到了積極作用，成為為富民增收項(xiàng)目或支柱產(chǎn)業(yè)[1 - 5 ]。

1 ? 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ? 資源特征

復(fù)雜的地貌特征和多樣的氣候類型為甘肅省孕育出豐富的中藥材資源提供了客觀條件[6 ]。據(jù)普查，甘肅省中藥材資源達(dá)1 527種（其中藥用植物1 270種、大宗道地藥材300余種），是我國重要的植物藥源基地和中藥材道地產(chǎn)區(qū)。目前已形成了特色鮮明的四大中藥材優(yōu)勢區(qū)域，分別隴南山地亞熱帶暖溫帶秦藥區(qū)（主要藥材有紋黨、黃芪、紅芪、天麻、大黃、半夏、杜仲）、隴中隴東黃土高原溫帶半干旱西藥區(qū)（主要藥材有黨參、枸杞、黃芩、柴胡、黃芪、紅芪、防風(fēng)、獨(dú)活、款冬花）、青藏高原東部高寒陰濕中藥藏藥區(qū)（主要藥材有黃芪、紅芪、黨參、當(dāng)歸、羌活、秦艽）和河西走廊溫帶荒漠干旱西藥區(qū)（主要藥材有板藍(lán)根、枸杞、甘草、紅花）。以“十大隴藥”（黨參、黃芪、當(dāng)歸、柴胡、甘草、大黃、枸杞、板藍(lán)根、款冬花、黃芩）為代表的特色優(yōu)質(zhì)道地中藥材品種馳名中外，其中當(dāng)歸、黨參、黃芪、大黃、甘草被譽(yù)為隴上“五朵金花”[7 ]，常年種植面積保持在1.67萬hm2以上，產(chǎn)量份額依次占全國的90%、85%、80%、60%和40%，在國內(nèi)外市場上有著舉足輕重的影響。

1.2 ? 生產(chǎn)現(xiàn)狀

甘肅省中藥材種植規(guī)模較大。2018年，各類中藥材種植面積達(dá)30.67萬hm2、產(chǎn)量124萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約120億元。此后面積穩(wěn)定在30.7萬hm2左右，面積和產(chǎn)量均居全國前列。中藥材種植在全省20多個縣區(qū)呈規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢，其中隴西縣、岷縣的中藥材種植面積達(dá)2萬hm2以上[8 ]，渭源縣、武都區(qū)、宕昌縣、漳縣、民樂縣、瓜州縣、臨洮縣、臨潭縣等縣區(qū)藥材種植面積也保持較大規(guī)模。目前甘肅省已形成了一批優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，其中8處獲國家GAP基地認(rèn)定，7處獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部無公害基地認(rèn)定。

1.3 ? 加工營銷和倉儲物流現(xiàn)狀

截至2019年，甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營中藥材的省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)30家，中藥材初加工企業(yè)200多家，年中藥材加工總量約20萬t，加工產(chǎn)值約30億元。隨著產(chǎn)業(yè)支持政策和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)的中藥材加工方式已逐步向精制飲片、揮發(fā)油萃取、浸膏提取等精深加工領(lǐng)域拓展[9 ]。甘肅省重點(diǎn)扶持的6個中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)（隴西縣中藥材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、渭源縣中藥材精制飲片加工園、蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)孵化園、蘭州新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、白銀銀西生物醫(yī)藥園、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)中藥材中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園）也取得了良好的發(fā)展成效，初步形成了以岷縣和隴西縣為代表，集中藥材規(guī)?；庸?、交易、物流、倉儲于一體的產(chǎn)業(yè)中心。重點(diǎn)建設(shè)了6個規(guī)模以上的中藥材專業(yè)市場（渭源會川中藥材綜合市場、渭源渭水源中藥材貿(mào)易中心、隴西首陽中藥材市場、隴西文峰中藥材展貿(mào)城、蘭州安寧黃河藥材市場和中國岷縣當(dāng)歸城交易中心），形成了以岷縣、隴西縣為核心的規(guī)?；灰资袌觯∷幉哪杲灰最~達(dá)230億元以上，交易量約120多萬t[8 ]。其中隴西藥材交易量占全國交易總量的20%以上，當(dāng)歸、大黃、甘草、柴胡、板藍(lán)根等藥材交易量占全國的50%以上，為全國第二大中藥材專業(yè)批發(fā)交易市場。

1.4 ? 品牌建設(shè)

甘肅省多個中藥材道地產(chǎn)區(qū)獲國家級榮譽(yù)稱號，岷縣、隴西縣、西和縣、渭源縣和民樂縣分別被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”、“中國黃芪之鄉(xiāng)”、“中國黨參之鄉(xiāng)”、“中國半夏之鄉(xiāng)”和“中國板藍(lán)根之鄉(xiāng)”的稱號。18個道地中藥材品種（渭源白條黨參、岷縣當(dāng)歸、隴西黃芪、隴西白條黨參、禮縣銓水大黃、西和半夏、文縣紋黨、民勤甘草、武都紅芪、瓜州枸杞、靖遠(yuǎn)枸杞、華亭獨(dú)活、華亭大黃等）獲得國家原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)證。同時，甘肅省借助在隴西縣召開的“中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會”平臺，積極推廣隴藥品牌，取得良好成績。共引進(jìn)簽約項(xiàng)目80余個、簽約金額143.9億元，200余家下游企業(yè)和上游供貨的合作社及加工企業(yè)參會[10 ]。

2 ? 存在的問題

2.1 ? 中藥材種植環(huán)節(jié)的問題

2.1.1 ? 中藥材生產(chǎn)技術(shù)提升難度大 ? 甘肅省中藥材栽培歷史悠久，地方品種繁多，部分產(chǎn)區(qū)栽種的中藥材品種混亂，同時栽培技術(shù)也較落后。一方面，除黨參、當(dāng)歸等大宗中藥材品種外，目前中藥材規(guī)?；N植主要依賴大田作物的種植經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)藥材仍處在經(jīng)驗(yàn)型栽培階段，中藥材種植和栽培技術(shù)不完善，相關(guān)研究不足。另一方面，從事中藥材生產(chǎn)的青壯年勞動力缺乏，勞動力素質(zhì)較低，對新技術(shù)的接受能力較差，加大了新技術(shù)推廣普及和應(yīng)用的難度，也導(dǎo)致了種植戶投資收益轉(zhuǎn)化率不高的現(xiàn)象，影響了藥農(nóng)的收人水平。

2.1.2 ? 中藥材生產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)水平有待提高 ? 甘肅省主要中藥材多為根類藥材，雖然目前在藥材采挖上實(shí)現(xiàn)了部分機(jī)械化，但機(jī)播和機(jī)栽尚處在小面積應(yīng)用階段，用工成本不斷增高的問題日益突出;部分位于山區(qū)的道地產(chǎn)區(qū)種植區(qū)地塊相對較小、分布零散、平整度不足，不適應(yīng)大型農(nóng)機(jī)作業(yè)，客觀自然條件限制了機(jī)械化生產(chǎn)，生產(chǎn)效率難以提高。

2.1.3 ? 產(chǎn)地環(huán)境破壞不容忽視 ? 小農(nóng)戶中藥材種植不規(guī)范、田間管理較粗放，過量使用化肥影響了土壤質(zhì)量和藥材品質(zhì)。常年高強(qiáng)度種植和土地掠奪式經(jīng)營產(chǎn)生了較為突出的連作障礙，道地產(chǎn)區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境退化，土傳病害增多。濫用、誤用農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致用藥次數(shù)和用量增加。

2.1.4 ? 盲目擴(kuò)大種植規(guī)模造成負(fù)面影響 ? 藥農(nóng)道地產(chǎn)區(qū)意識較弱，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目擴(kuò)大種植面積，加之地方政府出臺利好政策鼓勵，各地跟風(fēng)種植價高的藥材，非適宜區(qū)無序引種擴(kuò)種道地藥材，造成藥材藥效下降，道地性降低。種植面積快速增加也導(dǎo)致部分藥材供求失衡，產(chǎn)生了無效供給現(xiàn)象，導(dǎo)致藥農(nóng)抵御市場風(fēng)險能力降低，種植風(fēng)險加大、收益下降。

2.1.5 ? 合作社帶動模式需要進(jìn)一步優(yōu)化 ? 雖然合作社組織帶動農(nóng)戶生產(chǎn)的模式已初見成效，但仍存在以下問題。一是農(nóng)民多以土地流轉(zhuǎn)入股方式加入合作社，農(nóng)戶主要收入來源是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、入股分紅及合作社務(wù)工工資，農(nóng)民生存生計存在隱患;二是合作社大面積、機(jī)械化的種植在山區(qū)推廣難度大、成本高，這也限制了大型企業(yè)建立種植基地的面積;三是由于市場行情波動，加之在帶動農(nóng)戶方面過于偏重“福利性”而忽略“經(jīng)濟(jì)性”，合作社或小型企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險較大。

2.2 ? 優(yōu)質(zhì)種子種苗短缺，供應(yīng)和交易市場亟待規(guī)范

首先，中藥材生長周期和品種選育期較長，且科研起步較晚，產(chǎn)學(xué)研缺乏有效銜 接[11 ]，新品種選育滯后。中藥材規(guī)范化生產(chǎn)（GAP）基地規(guī)模還不能滿足需求，優(yōu)質(zhì)種子種苗供應(yīng)不足問題較為突出。其次，傳統(tǒng)的“自繁自育”育苗方式不能適應(yīng)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植的要求，藥農(nóng)無計劃地購買市場流通的藥材種子和種苗的現(xiàn)象普遍存在，造成區(qū)域種質(zhì)退化。第三，中藥材種子種苗市場混亂，市場銷售主體為小商販和自產(chǎn)自銷的藥農(nóng)，且多為流動擺攤銷售，固定門店不多，管理部門難以監(jiān)管。市場上銷售的種子也沒有統(tǒng)一包裝標(biāo)準(zhǔn)，多為散裝。

2.3 ? 加工技術(shù)有待提升， 尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

部分中藥材主產(chǎn)區(qū)仍采用作坊式的加工模式對藥材進(jìn)行初加工，以出售原藥材或初加工產(chǎn)品為主，包裝簡單，標(biāo)識不詳，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品附加值低[12 ]。以隴西縣為例，該縣中藥材種植面積與產(chǎn)量均居甘肅省前列，加工企業(yè)數(shù)量龐大，現(xiàn)有中藥材專業(yè)合作社近千家，中藥材運(yùn)銷企業(yè)1 000余家，較大規(guī)模的中藥材加工企業(yè)53家。但由于區(qū)域內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)化程度不高，企業(yè)多以藥材初加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，中藥材加工率低[13 ]，附加值低，“產(chǎn)—加—銷”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。

2.4 ? 多因素對品牌建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響

中藥材講究道地性，非道地藥材的醫(yī)用價值遠(yuǎn)低于道地產(chǎn)區(qū)的同類產(chǎn)品。但藥材種植收益較高，近年來在中藥材市場繁榮的形勢下許多非道地產(chǎn)區(qū)亂引亂種現(xiàn)象嚴(yán)重，使中藥材種植面積無序擴(kuò)大。加之濫用化肥和農(nóng)藥，盲目追求產(chǎn)量而忽視質(zhì)量，導(dǎo)致藥材價格下跌，對道地產(chǎn)區(qū)和品牌建設(shè)產(chǎn)生了沖擊。

3 ? 發(fā)展對策及建議

3.1 ? 推行綠色生產(chǎn)理念，改進(jìn)生產(chǎn)方式，優(yōu)化生產(chǎn)模式

目前，中藥材亂引亂種現(xiàn)象和高水肥的生產(chǎn)方式已經(jīng)嚴(yán)重影響了中藥材品質(zhì)，長此以往必然降低藥材整體質(zhì)量，進(jìn)而影響整個中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。在此情形下，推廣綠色種植理念和仿照野生環(huán)境的中藥材生態(tài)化栽培模式勢在必行[14 ]。同時，細(xì)碎、分散的小農(nóng)生產(chǎn)已成為制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式既限制了標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，也是藥材質(zhì)量環(huán)節(jié)最大的不確定性因素，因此必須進(jìn)一步優(yōu)化合作社帶動農(nóng)戶規(guī)模種植的現(xiàn)代生產(chǎn)模式。

3.2 ? 多措并舉， 保障中藥材種子種苗質(zhì)量

加強(qiáng)育種支持力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。中藥材標(biāo)準(zhǔn)化首先是種子種苗的標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)加快制定中藥材種子的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，完善中藥材育種的保障體制機(jī)制，盡早將中藥材納入國家《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》登記目錄，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。盡快出臺《中藥材種子種苗管理辦法》，推廣科學(xué)的育種方式，加強(qiáng)中藥材種子種苗市場監(jiān)管，從源頭上保證中藥材的質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)覆蓋甘肅省大宗中藥材產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)化良種繁育基地[15 ]，注重優(yōu)良種質(zhì)資源的引進(jìn)，完善大田育苗技術(shù)體系，從源頭上加強(qiáng)對種子種苗的質(zhì)量監(jiān)管。

3.3 ? 推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革

目前，在甘肅省乃至全國的中藥材生產(chǎn)供給側(cè)存在發(fā)展不平衡和不充分的問題。一方面，在產(chǎn)業(yè)扶貧的背景下，中藥材種植面積飛速增加;另一方面，中藥材市場需求和中藥材生產(chǎn)及庫存量缺乏權(quán)威的信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，供需信息的不對稱也造成了跟風(fēng)種植的現(xiàn)象。供過于求和供需錯位的現(xiàn)象同時發(fā)生，既影響了中藥材市場的正常秩序和中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，又傷害了藥農(nóng)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，中藥材產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革勢在必行。

3.4 ? 壯大經(jīng)營主體， 加強(qiáng)系列化中藥產(chǎn)品開發(fā)力度

堅持內(nèi)扶外引，在引進(jìn)大型制藥企業(yè)的同時注重扶持本地藥材加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對整條產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用，借助龍頭企業(yè)規(guī)范并決策農(nóng)戶種植行為。從資金、政策、技術(shù)等方面對農(nóng)民專業(yè)合作社給予支持，加強(qiáng)合作社的基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，提升合作社帶動能力。加大對企業(yè)的扶持力度，在繼續(xù)開發(fā)中成藥、中藥提取物等主導(dǎo)產(chǎn)品的同時，積極向中藥材保健品和美容用品、功能性日用品、餐飲等領(lǐng)域延伸[16 - 17 ]。

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（本文責(zé)編：陳 ? 偉）