九家大行到底干了些啥，銀行的洪荒之力

盆盆

近期河南省持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，多個(gè)地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。對(duì)面此情此景，中國(guó)銀行機(jī)構(gòu)紛紛將“人民至上”的本色初心付諸實(shí)踐。

7月22日上午，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱(chēng)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)）發(fā)布《關(guān)于支持防汛救災(zāi)加強(qiáng)金融服務(wù)工作的通知》，對(duì)災(zāi)情影響下的金融服務(wù)工作進(jìn)行部署。

與此同時(shí)，工、農(nóng)、中、建、交、郵六大國(guó)有銀行立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)放網(wǎng)點(diǎn)柜面綠色通道，對(duì)匯往河南的轉(zhuǎn)賬、捐款進(jìn)行加急處理，對(duì)河南籍客戶(hù)、員工及家屬走訪慰問(wèn)，發(fā)動(dòng)捐贈(zèng)抗災(zāi)物資……監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)，保障各項(xiàng)金融服務(wù)暢通，全力支持防汛救災(zāi)。

銀保監(jiān)會(huì)：支持防汛救災(zāi)加強(qiáng)金融服務(wù)

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)于7月22日發(fā)布了《關(guān)于支持防汛救災(zāi)加強(qiáng)金融服務(wù)工作的通知》。《通知》主要提出了七點(diǎn)內(nèi)容：

一是切實(shí)提高防汛救災(zāi)工作的思想認(rèn)識(shí)。各銀保監(jiān)局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，提高政治站位，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，緊急動(dòng)員、迅速響應(yīng)，做好極端氣象災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)，深入排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化基礎(chǔ)金融服務(wù)保障，發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，全力支持災(zāi)后重建，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查。受災(zāi)地區(qū)銀保監(jiān)局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)與地方政府、水利、氣象等部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握汛期氣象和防洪動(dòng)態(tài)，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)機(jī)房、庫(kù)房、電路線路、消防通道、排水設(shè)施等場(chǎng)所設(shè)施防汛檢查，提前做好人員、材料、資金儲(chǔ)備。支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用短信、微信、App等渠道開(kāi)展災(zāi)害天氣預(yù)警和出行提醒，提高防汛減災(zāi)意識(shí)，最大程度降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

三是保障金融基礎(chǔ)服務(wù)暢通。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好災(zāi)情應(yīng)對(duì)組織動(dòng)員，啟動(dòng)災(zāi)備和應(yīng)急預(yù)案，保障金融資產(chǎn)和重要數(shù)據(jù)安全，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重不能營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)、不能運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施，要主動(dòng)向消費(fèi)者做好告知、解釋、疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)客戶(hù)通過(guò)電子、數(shù)字渠道辦理業(yè)務(wù)，保障受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)應(yīng)急支取等金融需求，提供安全便捷“在家”金融服務(wù)。

四是推出防汛救災(zāi)專(zhuān)屬金融服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接防汛救災(zāi)、民生保障各類(lèi)企業(yè)，積極提供信貸支持，優(yōu)先受理審查、簡(jiǎn)化審批流程、提高審批效率，依法合規(guī)高質(zhì)高效辦理信貸審批。鼓勵(lì)運(yùn)用金融科技手段精準(zhǔn)定位受災(zāi)主體，大力支持汛情嚴(yán)重地區(qū)毀損房屋、道路、水利等項(xiàng)目的維修重建，保障水庫(kù)加固、河道改造、堤防建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，滿足防汛應(yīng)急物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、收儲(chǔ)等企業(yè)新增信貸需要。加大普惠金融領(lǐng)域資源傾斜力度，鼓勵(lì)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排等方式幫助受災(zāi)農(nóng)戶(hù)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。

五是全力做好保險(xiǎn)理賠服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照“特事特辦、急事急辦”原則，集中調(diào)配查勘人員、救援設(shè)備，建立理賠服務(wù)綠色通道、簡(jiǎn)化理賠流程、提高理賠效率，做到應(yīng)賠盡賠、早賠快賠。特別是對(duì)因?yàn)?zāi)受傷人員，要通過(guò)減少醫(yī)院等級(jí)限制、直賠、一站式結(jié)算等方式提高理賠效率。對(duì)受汛情影響暫時(shí)難以查勘定損的，可結(jié)合實(shí)際預(yù)付賠款，讓受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)感受到金融服務(wù)溫度。加強(qiáng)保險(xiǎn)損失摸排統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映保險(xiǎn)損失情況，為后續(xù)理賠服務(wù)提供支持。

六是積極支持災(zāi)后恢復(fù)重建。銀行機(jī)構(gòu)總行要統(tǒng)籌調(diào)度資源，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整受災(zāi)地區(qū)融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核辦法等措施，加大受災(zāi)地區(qū)信貸支持力度。對(duì)受汛情影響暫不能營(yíng)業(yè)但有發(fā)展前景的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵(lì)通過(guò)提高信用貸款比重、減免服務(wù)收費(fèi)等多種方式降低融資成本。支持穩(wěn)步拓展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)覆蓋面，發(fā)揮保險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、穩(wěn)定社會(huì)功能。

七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。受災(zāi)地區(qū)銀保監(jiān)局要指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，完善應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案，統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)、疫情防控、傳染病防治等各項(xiàng)工作。各單位要自覺(jué)服從地方黨委、政府統(tǒng)一指揮，科學(xué)防汛救災(zāi)，不要盲目行動(dòng)，配合地方政府做好汛情防御和搶險(xiǎn)救援等工作，嚴(yán)防次生風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，主動(dòng)關(guān)心干部安危，及時(shí)掌握受災(zāi)地區(qū)、群眾、企業(yè)金融服務(wù)需求，全力支持防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。

六大行極調(diào)集資源，參與救災(zāi)行動(dòng)

面對(duì)近期河南等地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，中國(guó)工商銀行立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定出臺(tái)多項(xiàng)工作措施，集全行之力，保障各項(xiàng)金融服務(wù)暢通，全力支持防汛救災(zāi)。

一、保持金融服務(wù)連續(xù)穩(wěn)定。加大營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金備付，保證現(xiàn)鈔供應(yīng)充足，滿足客戶(hù)現(xiàn)金支取需求。

二、加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的服務(wù)支持。發(fā)揮線下網(wǎng)點(diǎn)渠道優(yōu)勢(shì)，提供力所能及的服務(wù)。工行鄭州分行網(wǎng)點(diǎn)為避雨群眾送熱水，并提供休息、充電等便利。

三、開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道。全力保障財(cái)政資金劃撥、企業(yè)捐款、應(yīng)急物資采購(gòu)，以及防汛用款單位本外幣資金匯劃等服務(wù)，確保各項(xiàng)抗汛專(zhuān)款及時(shí)到賬。

四、通過(guò)線上及遠(yuǎn)程渠道提供“7*24小時(shí)”服務(wù)。

五、加強(qiáng)保險(xiǎn)理賠應(yīng)急服務(wù)。保險(xiǎn)子公司及時(shí)推出七項(xiàng)應(yīng)急服務(wù)舉措和四項(xiàng)安全提示，便利災(zāi)后理賠。

六、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)安全管理。及時(shí)排查網(wǎng)點(diǎn)受災(zāi)受損情況，做好受災(zāi)網(wǎng)點(diǎn)值守和防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南分行黨委緊急召開(kāi)班子成員及各二級(jí)分行行長(zhǎng)、省分行主要部室負(fù)責(zé)人會(huì)議，安排部署防汛相關(guān)工作，要求全省各級(jí)行要提高政治站位，建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，啟動(dòng)應(yīng)急事件處置機(jī)制，扎實(shí)做好防汛工作，確保人員財(cái)產(chǎn)、科技網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)等穩(wěn)定安全。同時(shí)，要求各級(jí)行：

一是要做好及時(shí)上報(bào)開(kāi)展防汛抗汛、抗災(zāi)救災(zāi)情況。

二是制定印發(fā)關(guān)于做好汛期網(wǎng)點(diǎn)和金庫(kù)等安全防護(hù)工作的緊急通知，保證網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金、重要空白憑證等重要物品安全，最大限度減少災(zāi)害損失。

三是及時(shí)了解和統(tǒng)計(jì)基層行受災(zāi)情況，做好后續(xù)針對(duì)性補(bǔ)救工作，確保安全生產(chǎn)連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。

四是響應(yīng)河南省銀行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于做好轄內(nèi)防汛金融支持工作的倡議，提高對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)，幫助受災(zāi)企業(yè)、群眾渡過(guò)難關(guān)。

五是要求省分行辦公室、總務(wù)部、安全與保衛(wèi)部、運(yùn)營(yíng)管理部、省域后臺(tái)運(yùn)營(yíng)中心、科技與產(chǎn)品管理部等部門(mén)要安排專(zhuān)班值守，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情況。

中國(guó)銀行河南分行高度重視此輪防汛工作，牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，將防災(zāi)減災(zāi)作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。7月20-21日，河南中行組織赴鄭州城區(qū)支行開(kāi)展慰問(wèn)，了解網(wǎng)點(diǎn)受災(zāi)情況、應(yīng)急處置措施，要求持續(xù)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，及時(shí)妥善做好應(yīng)急管理，逐一排查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)施安全隱患。

同時(shí)，河南中行迅速排查辦公樓、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、人員情況，對(duì)漏水部位組織搶修，充分調(diào)查全轄員工和直系親屬安全、網(wǎng)點(diǎn)各類(lèi)設(shè)備運(yùn)行、食堂和小區(qū)電力供應(yīng)等情況。經(jīng)過(guò)全方位排查，目前分行各級(jí)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營(yíng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

交通銀行河南省分行第一時(shí)間向全行發(fā)出號(hào)召，統(tǒng)一全行思想，堅(jiān)定必勝信心，將防汛救災(zāi)工作作為當(dāng)前最高政治任務(wù)。具體舉措包括：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，部署各受災(zāi)地區(qū)分支機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施。

確保人民生命安全。牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。持續(xù)開(kāi)展防汛安全排查，確保營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、信息系統(tǒng)、自助機(jī)具安全運(yùn)行。

全力保障金融服務(wù)。確保線上金融服務(wù)暢通，保證金融服務(wù)不中斷。對(duì)因受災(zāi)影響嚴(yán)重不能營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)、不能運(yùn)行的機(jī)具，主動(dòng)向消費(fèi)者做好告知、解釋、疏導(dǎo)工作。

做好后續(xù)各項(xiàng)金融服務(wù)。針對(duì)醫(yī)療、財(cái)政等涉及民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，按照特事特辦、急事先辦、貼心服務(wù)的原則，集中調(diào)配查勘資源，建立綠色通道、簡(jiǎn)化流程、提高效率。聚焦災(zāi)后重建、災(zāi)后恢復(fù)金融需求，制定工作預(yù)案，合理調(diào)度各項(xiàng)金融資源，圍繞災(zāi)后重建需求，重點(diǎn)保障水毀工程修復(fù)、堤防建設(shè)、城市排澇等防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。

中國(guó)建設(shè)銀行河南分行行長(zhǎng)梁德順率領(lǐng)黨委班子成員召開(kāi)緊急會(huì)議，分析研判天氣及汛情變化，對(duì)全轄防汛救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，奔赴一線，參與防汛救災(zāi)。

面對(duì)不斷加劇的雨情汛情，建行河南省分行第一時(shí)間成立防汛應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，把防汛救災(zāi)作為當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施‘統(tǒng)計(jì)報(bào)告和信息發(fā)布、網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)管理和安全管理、值班監(jiān)控預(yù)警報(bào)告、一線防險(xiǎn)搶險(xiǎn)指揮等一系列應(yīng)急處置機(jī)制，各級(jí)干部下沉到防汛救災(zāi)前沿，統(tǒng)籌推進(jìn)組織防汛工作，確保災(zāi)情處理工作及時(shí)有序。

與此同時(shí)，該行還全面落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，選派熟悉重大突發(fā)事件報(bào)告處置流程的員工參加值班，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度要求，確保信息上下通暢、指令速達(dá)。

成立應(yīng)急分隊(duì)，緊急籌備分類(lèi)應(yīng)急物資，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)轄內(nèi)滯留在網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)關(guān)的員工情況，摸清人數(shù)掌握人員名單，及時(shí)為滯留在辦公樓或網(wǎng)點(diǎn)的員工提供必要的休息條件和應(yīng)急食品；同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位防護(hù)工作，組織重點(diǎn)部位檢查，針對(duì)性排查轄屬機(jī)構(gòu)“點(diǎn)、區(qū)、庫(kù)、樓、房”等重點(diǎn)部位，以及戶(hù)外電源、廣告牌、燈箱和高層樓房門(mén)窗等暴露在暴雨、大風(fēng)和雷電天氣下重點(diǎn)設(shè)施的安全隱患。

此外，該行合理安排網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助區(qū)域等安全巡查，落實(shí)公告和報(bào)備工作，減少現(xiàn)金押運(yùn)、人員傷害等風(fēng)險(xiǎn)，提示駕駛員及有車(chē)員工雨天安全行駛，最大限度確保員工的人身安全。

汛情就是命令，行動(dòng)刻不容緩。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河南省分行第一時(shí)間召集省分行相關(guān)部門(mén)、二級(jí)分行召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)當(dāng)前及下一步防汛工作進(jìn)行部署，要求各單位密切關(guān)注汛情，全力做好應(yīng)對(duì)，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)保障金融服務(wù)。各單位迅速行動(dòng)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格做好應(yīng)急值守，全力做好防汛救災(zāi)和金融服務(wù)保障工作。

自7月20日開(kāi)始，鄭州市分行迅速成立防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置搶險(xiǎn)組、保障組、信息組，統(tǒng)籌、快速推進(jìn)防汛工作。同時(shí)，該行下發(fā)了防汛自救手冊(cè)至每名員工。各網(wǎng)點(diǎn)迅速加大防汛力度，一方面用提前備好的沙袋阻擋雨水進(jìn)入，一方面利用各類(lèi)防水材料將電子設(shè)備及電線進(jìn)行包裹或墊高。同時(shí)，該行快速清理網(wǎng)點(diǎn)積水，并在保證安全的情況下安排人員做好值守。

三大政策性銀行為多家企業(yè)發(fā)放應(yīng)急貸款

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南分行主動(dòng)與受災(zāi)嚴(yán)重的地市政府和企業(yè)聯(lián)系，摸排應(yīng)急貸款資金需求，啟動(dòng)應(yīng)急貸款授信評(píng)審。7月21日，已向鄭州地鐵集團(tuán)、新鄉(xiāng)投資集團(tuán)、鞏義國(guó)資公司等提供應(yīng)急貸款18.6億元，專(zhuān)項(xiàng)用于河南省防洪排澇加固搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施建設(shè)和損毀基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急維護(hù)。截至目前已發(fā)放2.8億元，剩余資金將于7月22日到位。

據(jù)了解，在此前發(fā)生的疫情、洪澇等災(zāi)害中，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也及時(shí)提供了應(yīng)急金融服務(wù)。截至目前，今年已發(fā)放應(yīng)急貸款8.3億元，累計(jì)發(fā)放應(yīng)急貸款665億元，有力支持了河北、吉林等地抗擊新冠肺炎疫情，青海、云南等地抗震救災(zāi)和江西抗洪救災(zāi)等工作。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行方面，7月20日該行河南分行召開(kāi)的年中工作會(huì)上對(duì)全省分支行防汛抗汛工作進(jìn)行了安排部署。根據(jù)部署，該行河南分行于20日夜緊急發(fā)出通知，要求各分支行開(kāi)辟綠色辦貸通道，根據(jù)地方政府需求發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)貸款。目前，許昌市魏都區(qū)等3個(gè)支行已經(jīng)提出11億元貸款需求，河南省分行特事特辦、急事急辦，正在抓緊發(fā)放。

進(jìn)出口銀行方面，該行河南分行及時(shí)掌握受災(zāi)客戶(hù)復(fù)產(chǎn)計(jì)劃和資金需求，確保第一時(shí)間提供有效金融服務(wù)。經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)該行河南分行客戶(hù)舞陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司急需資金彌補(bǔ)因交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻造成的回款缺口，穩(wěn)定原材料采購(gòu)來(lái)源，保障正常生產(chǎn)運(yùn)行。員工克服困難，在確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)的前提下，于災(zāi)后第一天快速為舞陽(yáng)鋼鐵放款人民幣2億元，有力保障企業(yè)資金需求，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。