持之以恒把新時代全面從嚴(yán)治黨引向深入

王亞明

歷史是最好的教科書。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記深情回顧中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，強(qiáng)調(diào)要“堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨進(jìn)行自我革命的重要力量，因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強(qiáng)，要善于從百年黨史中汲取智慧力量，堅守一以貫之、矢志不移的定力，持之以恒把新時代全面從嚴(yán)治黨推向深入。

一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨自我革命中成為堅定修行者

100年波瀾壯闊的救國建國富國強(qiáng)國奮斗史，也是一部自我革命的反腐倡廉斗爭史。我們黨自誕生之日起就把嚴(yán)明黨的紀(jì)律和勇于自我革命鮮明地寫在旗幟上。黨的第一次全國代表大會確立了黨的建設(shè)各項重大原則，初步制定了黨的紀(jì)律。嚴(yán)酷革命斗爭中，黨建立專門的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)管黨治黨。百年來，黨在不同時期進(jìn)行自我監(jiān)督、自我凈化，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治路線得到執(zhí)行，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨自身建設(shè)過程中不斷完善發(fā)展，呈現(xiàn)出鮮明的政治特征。

涵養(yǎng)出不蛻化變質(zhì)的堅毅和本色。以史為鑒可以知興替?；仡欀袊F(xiàn)代歷史發(fā)展的演變進(jìn)程，國民黨由盛到衰、敗退臺灣;共產(chǎn)黨由小到大、由弱變強(qiáng)，始終走在時代前列。國民黨的歷史教訓(xùn)在于革命政黨的蛻化變質(zhì);共產(chǎn)黨的成功在于特別重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和革命，一以貫之全面從嚴(yán)要求黨的各級組織和黨員干部，防止蛻化、變色、變質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)對大政方針貫徹落實(shí)和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面。長期實(shí)踐啟示我們：紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而準(zhǔn)確定位、堅定前行、有所作為。

磨礪出永遠(yuǎn)在路上的堅韌和定力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是適應(yīng)黨面臨的形勢和任務(wù)，適應(yīng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的需要，逐步建立和完善起來的。條件異常艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，紀(jì)檢監(jiān)察工作為適應(yīng)革命形勢的變化而不斷發(fā)展成長;社會主義建設(shè)時期，紀(jì)檢監(jiān)察工作既發(fā)揮了重要作用，也留下了深刻教訓(xùn)，更積累了寶貴經(jīng)驗;改革開放新時期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行保駕護(hù)航;近年來，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨和國家監(jiān)督體系日益完善，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)歷經(jīng)初創(chuàng)、健全、遇挫、重建多個階段，不畏疾風(fēng)驟雨、不怕艱難險阻、不曾松勁歇腳，在探索中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善。成長歷練激勵我們：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗機(jī)構(gòu)，必須要有燕子壘窩的恒勁，螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要政治職責(zé)。

錘煉出打鐵自身硬的品質(zhì)和底氣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)從誕生起，就以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、完善內(nèi)控機(jī)制，在黨刮骨療毒、去腐生肌的革命性鍛造中，鐵面無私清理門戶，用更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、自我監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”。特別是黨的十八大以來，中央紀(jì)委毫不手軟堅決查處了魏健、袁衛(wèi)華、姜國文等一批腐敗墮落的紀(jì)檢監(jiān)察干部，并深入剖析案例及其背后根源，建章立制加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和相互制約，完善了一系列監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)則?；赝麣v史，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對照“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成”的標(biāo)準(zhǔn)要求，在推動黨自我革命、從嚴(yán)管黨治黨中發(fā)揮了重要作用，并變得無比堅強(qiáng)。經(jīng)驗教訓(xùn)告誡我們：執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己，全面從嚴(yán)治黨要堅決把自己擺進(jìn)去，紀(jì)律面前，沒有特殊群體，監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督。

二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終是黨自我革命的堅強(qiáng)行動者

在中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的百年歷史進(jìn)程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，譜寫了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的壯麗篇章，特別是黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中始終發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，堅持不懈用實(shí)際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。

保持高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。黨歷來高度重視反腐倡廉建設(shè)，在革命、建設(shè)、改革等各個重要?dú)v史階段，堅定不移地開展反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處了劉青山、陳希同、成克杰等腐敗分子。自十四屆中央紀(jì)委二次全會開始，每年的中央紀(jì)委全會上，黨的總書記都出席并講話，可以說，世界上沒一個政黨像我們黨這樣高度重視反腐敗斗爭。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出腐敗是我們黨面臨的最大威脅，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地，并提出堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的方針原則，在具體實(shí)踐中，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決查處周永康、徐才厚等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”到“壓倒性態(tài)勢正在形成”，再到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，再到“取得壓倒性勝利”，反腐敗斗爭接連取得重大階段性成效，充分展現(xiàn)了黨自我凈化的決心和勇氣，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

聚焦四風(fēng)問題，以反復(fù)抓的韌勁加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在中共黨史上，最早提出“黨風(fēng)”一詞的是毛澤東同志。在《整頓黨的作風(fēng)》中，毛澤東指出作風(fēng)是黨員個人的形象，更是黨組織的整體形象。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、社會主義建設(shè)和改革開放的過程中將作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。黨的十八大之后，黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入口，堅持以上率下，出臺中央“八項規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠剎享樂主義和奢靡之風(fēng)，集中整治形式主義、官僚主義問題。中央紀(jì)委連續(xù)出臺改進(jìn)作風(fēng)系列制度和配套規(guī)定，從“清卡”行動到清辦公用房，從禁“月餅”到禁“煙”，從治違規(guī)吃喝到治濫發(fā)補(bǔ)貼，持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓，一錘接著一錘敲，馬不離鞍、韁不松手的堅定決心和定力。在十九屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“要毫不松懈糾治‘四風(fēng)，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延……對群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打。”回顧落實(shí)中央八項規(guī)定精神的鏗鏘步伐，體察黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的深刻變化，既興奮于激濁揚(yáng)清的作風(fēng)變革，也認(rèn)識到站在新的起點(diǎn)，面對新的挑戰(zhàn)，必須保持定力、寸步不讓，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代。

根治突出問題，以暖民心的行動維護(hù)群眾利益。我們黨的偉大力量就在于始終和廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，始終得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。革命時期毛澤東同志將“不拿老百姓一個紅薯”列入“三大紀(jì)律”，改革發(fā)展時期，黨始終把實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持為人民服務(wù)的根本宗旨、堅持以人民為中心的發(fā)展思想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央要求，順應(yīng)人民群眾期盼，持續(xù)緊盯惠民政策落實(shí)和扶貧、民生領(lǐng)域腐敗、黑惡勢力“保護(hù)傘”等，推出一大批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處損害群眾切身利益的問題，嚴(yán)查“蠅貪”“蟻貪”，以實(shí)際行動回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。2021年，黨中央部署開展黨史教育，全面開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，解決好群眾的“急難愁盼”問題。

三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須做全面從嚴(yán)治黨的有力推動者

全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，同時黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、尖銳的。站在新起點(diǎn)，踏上新征程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神，傳承優(yōu)秀政治品格，以實(shí)際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。

切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。進(jìn)入新發(fā)展階段，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把政治監(jiān)督放在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺，保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施。要推動政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化、體系化，緊盯習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況，深入開展監(jiān)督檢查，督促黨組織和黨員干部把“兩個維護(hù)”落實(shí)到工作上、體現(xiàn)在行動中。要著力破解政治監(jiān)督不精準(zhǔn)、不到位和泛化、簡單化等問題，重點(diǎn)關(guān)注事情的成因以及事情的背后是否存在政治站位、工作作風(fēng)、思想認(rèn)識等方面問題，以高質(zhì)量政治監(jiān)督保障令行禁止、政令暢通。

著力構(gòu)建貫通聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)基本職責(zé)，面對新形勢新任務(wù)，要精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動，做到監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，堅持紀(jì)律面前一律平等，拓展監(jiān)察監(jiān)督，推動全面有效覆蓋，做實(shí)派駐監(jiān)督，精準(zhǔn)嵌入體現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮“利劍”作用，積極探索“四項監(jiān)督”相互之間協(xié)調(diào)銜接、整體貫通的有效途徑，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，在貫通各類監(jiān)督上主動作為，發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動功能，起到“穿針引線”作用，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效貫通，形成監(jiān)督合力。

一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)。不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，要讓“不敢腐”的震懾威力常在，保持反腐敗高壓態(tài)勢一刻不停歇，常態(tài)化地開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果，堅決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問題，積極暢通信訪舉報渠道，持續(xù)加大審查調(diào)查力度，鞏固壓倒性勝利成果。要把“不能腐”的籠子扎得更牢，不斷健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，注重標(biāo)本兼治，深化以案促改，推動重點(diǎn)單位將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革，有針對性地補(bǔ)齊制度短板，讓“有密度”的制度籠子越扎越牢。要使“不想腐”的自覺不斷增強(qiáng)，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅守初心牢記使命，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想堤壩。切實(shí)將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。

（作者系中共常州市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任）

責(zé)任編輯：高 莉