紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)力推進(jìn)下，河水終于清了

文 本刊全媒體記者 許然 通訊員 譚剛

望著全福街道屠宰場(chǎng)新建的污水處理廠，樂(lè)山市市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委棉安片區(qū)紀(jì)工委書記王俊鋒心里的一塊大石頭終于落了地“，這下泥溪河的水質(zhì)肯定有保障了！”

發(fā)源于樂(lè)山市井研縣蘭家溝的泥溪河，由北向南流過(guò)井研縣分全鄉(xiāng)，流經(jīng)市中區(qū)白馬鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)，于全福街道羅塘口匯入岷江。全程近60公里，其中市中區(qū)境內(nèi)干流段約44公里。泥溪河因河水流量小，自凈能力差，上世紀(jì)八九十年代，隨著沿河工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，河流的水生態(tài)開始變得越來(lái)越惡劣。

對(duì)泥溪河的整治納入樂(lè)山市市中區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。今年以來(lái)，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭承擔(dān)起督促生態(tài)治理的重任，通過(guò)優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化生態(tài)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)治理投入、形成整治合力，泥溪河的水質(zhì)逐漸向好。

遲遲推進(jìn)不了？重拳出手督促整改

全福街道屠宰場(chǎng)的污水排放一直是個(gè)老大難問(wèn)題。

今年年初，在一次日常巡察中，市中區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)了全福街道屠宰場(chǎng)正在偷排污水。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，當(dāng)時(shí)看到有黑水直接排到河里。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境局工作人員立刻進(jìn)行了采樣送檢。

采樣檢測(cè)結(jié)果顯示，排放的水屬于劣Ⅴ類，水質(zhì)超標(biāo)。于是，市中區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該屠宰場(chǎng)給予罰款26.87萬(wàn)元的行政處罰，要求該屠宰場(chǎng)立即進(jìn)行整改，并移送1人至公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。

王俊鋒回憶，當(dāng)時(shí)泥溪河河長(zhǎng)辦公會(huì)商議后，提出了兩種解決方案：一是讓屠宰場(chǎng)將排放的污水運(yùn)輸至污水處理廠凈化；二是由該屠宰場(chǎng)新建一個(gè)污水處理廠解決污水直排問(wèn)題。但事情過(guò)去幾個(gè)月，屠宰場(chǎng)一直未行動(dòng)起來(lái)。

獲悉這一情況后，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，責(zé)成相關(guān)職能部門推進(jìn)解決。經(jīng)過(guò)強(qiáng)力督促，該屠宰場(chǎng)最終投資420萬(wàn)元修建污水處理廠，并于今年5月底試運(yùn)行。

泥溪河水質(zhì)污染指標(biāo)一度波動(dòng)較大，經(jīng)過(guò)督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)沿河水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量龐大，污水漏排、偷排問(wèn)題是影響河水水質(zhì)波動(dòng)的關(guān)鍵因素之一。因?yàn)橄嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議，該問(wèn)題一直未能得到有效解決。

原來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖一直由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管，但污水排放又屬于生態(tài)環(huán)保部門的監(jiān)管范疇。由于相關(guān)法律法規(guī)的缺失，兩者對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的水質(zhì)要求并不一致，導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門在協(xié)調(diào)解決問(wèn)題時(shí)，難以達(dá)成共識(shí)。

“水質(zhì)沒(méi)有達(dá)到生態(tài)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)，就不能排放?！绷私獾竭@一問(wèn)題后，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就上述情況展開調(diào)研，并提出切實(shí)有效的整治方案。

趙婷（右一）檢查集鎮(zhèn)居民污水收集站建設(shè)情況。

接到反饋意見(jiàn)和要求后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨即展開了為期半個(gè)月的專題調(diào)研，提出了綜合整治方案，一是及時(shí)召集相關(guān)業(yè)主進(jìn)行規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)其科學(xué)養(yǎng)殖，嚴(yán)控水質(zhì)；二是建立塘長(zhǎng)制，共落實(shí)塘長(zhǎng)495名，建立并嚴(yán)格實(shí)行尾水排放申報(bào)制度；三是依托園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目和面源污染治理項(xiàng)目，積極探索多種循環(huán)生產(chǎn)模式治理養(yǎng)殖尾水。

設(shè)施配套不完善？加大力度促進(jìn)投入

河流治污因成因復(fù)雜、點(diǎn)多面廣，是個(gè)疑難工程、系統(tǒng)工程，必須不斷投入相對(duì)較大的人力、財(cái)力和物力。近年來(lái)，市中區(qū)不斷加大泥溪河治理力度，但受制于財(cái)力有限，總體投入仍不夠理想。

為確保順利推進(jìn)治理規(guī)劃，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照區(qū)委的調(diào)整安排，在準(zhǔn)確掌控治污現(xiàn)狀、及時(shí)督促糾正存在問(wèn)題的同時(shí)，積極主動(dòng)向市紀(jì)委、區(qū)委匯報(bào)相關(guān)工作情況，爭(zhēng)取更多財(cái)力投入和項(xiàng)目支持，同時(shí)督促區(qū)級(jí)職能部門積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和項(xiàng)目。

今年以來(lái)，累計(jì)投入泥溪河治理資金已達(dá)3327萬(wàn)元。新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施5座，完成5座集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造；排查污染源頭138個(gè)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)33家；生態(tài)修復(fù)清淤4435米共7萬(wàn)多方，修建34個(gè)生態(tài)濾壩，安裝約3400平方米浮島，完成沉水植物、濱水植物和生態(tài)隔離帶植物栽種共約430畝。

“現(xiàn)在這泥溪河，雖然比不上我們小時(shí)候，但比前些年好多了，原來(lái)的水又黑又臭，走路都要離遠(yuǎn)點(diǎn)。現(xiàn)在大家晚上都會(huì)來(lái)河邊散步?！闭魏蟮淖兓?，群眾的感受最深。

“經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的努力，泥溪河生態(tài)環(huán)境治理取得了明顯成效，但也要看到污染反彈風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題隱患。”市中區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委代理主任趙婷表示，將繼續(xù)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，通過(guò)標(biāo)本兼治、綜合治理，進(jìn)一步凈化泥溪河流域水質(zhì)，還群眾一河清水。