中國新時(shí)代環(huán)境形象的塑造與傳播

朱博研

摘要：人類賴以生存的環(huán)境主要包括自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境是社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)，而社會(huì)環(huán)境又是自然環(huán)境的發(fā)展。環(huán)境形象塑造是中國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”總體布局和建設(shè)的重要組成部分。基于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的相關(guān)因素及所面臨的問題探索其形象塑造，運(yùn)用議程設(shè)置和框架理論討論環(huán)境形象塑造的傳播過程和相關(guān)策略，通過政策法治和科學(xué)技術(shù)的傳播增強(qiáng)他律和自律，使人們能夠具有法治意識(shí)，同時(shí)理性和科學(xué)地對(duì)待環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、與自然和諧共生且積極地塑造環(huán)境形象。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;環(huán)境形象;環(huán)境傳播;議程設(shè)置;符號(hào)系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：G206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6378（2021）06-0145-09

DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2021.06.016

新冠肺炎疫情是2020年國內(nèi)外關(guān)注的一個(gè)重大災(zāi)難性事件。各國抗疫期間的實(shí)踐再次向世界證明，人類可以區(qū)分地域國籍，但環(huán)境問題會(huì)造成全球性影響。目前，環(huán)境問題成為了全球性挑戰(zhàn)，而環(huán)境傳播也成為了一個(gè)前沿性國際學(xué)術(shù)領(lǐng)域。中國提出并倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”理念，謀求與世界各國相互協(xié)助、互利共贏、可持續(xù)共同發(fā)展。保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)確定為中國的基本國策，而促進(jìn)中國環(huán)境形象建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境傳播發(fā)展是新時(shí)代傳播學(xué)的重要課題。對(duì)此課題的研究不僅有助于打破西方媒體在國際新聞議題上對(duì)我國樹立的鐵幕，也有助于傳播中國負(fù)責(zé)任大國和致力解決環(huán)境問題的國家形象。

一、環(huán)境傳播的源起與內(nèi)涵

生態(tài)和環(huán)境問題已經(jīng)成為全球性難題，人類共同面臨生存環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面建設(shè)相融合，更加明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。黨的十九大提出了十四條基本方略，其中第九條為“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”[1]19。

關(guān)于環(huán)境教育和傳播的研究可以追溯到1 969年，以克萊·肖恩菲爾德發(fā)表的文獻(xiàn)作為開端[2]。近幾十年來，國際學(xué)術(shù)界對(duì)“環(huán)境傳播（environmental communication）”學(xué)進(jìn)行了諸多研究。例如，2015年學(xué)者利比·萊斯特指出環(huán)境傳播學(xué)領(lǐng)域所面臨的三大挑戰(zhàn)，認(rèn)為目前的研究不足以解決隱形問題，這是由于環(huán)境問題具有跨國性而導(dǎo)致環(huán)境傳播過程在公眾視線之外發(fā)生[3]。在同期刊物上，關(guān)于環(huán)境傳播，羅伯特·考克斯建議學(xué)者們?cè)诟鼜V泛的文化、政治、經(jīng)濟(jì)體系和過程中對(duì)媒體信息進(jìn)行理解和研究[4]。2018年學(xué)者蘇珊娜·坎伏爾特和樸永恩對(duì)1973年至2017年的相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，認(rèn)為現(xiàn)階段關(guān)于“環(huán)境傳播”沒有確切的定義，學(xué)界對(duì)環(huán)境傳播研究的關(guān)注也基本從新聞角度出發(fā)而缺乏新的理論范式[5]。2020年學(xué)者格迪安·弗里斯認(rèn)為大眾媒體等公共傳播可以提高對(duì)環(huán)境政策的遵守程度，但尚未發(fā)揮其潛力;如果在環(huán)境公共傳播的設(shè)計(jì)中忽視社會(huì)和心理過程，其效果會(huì)適得其反[6]。可見環(huán)境傳播研究雖起源于西方國家，但對(duì)其研究遠(yuǎn)未成熟，仍是一個(gè)前沿的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。

20世紀(jì)80年代，中國學(xué)者逐漸進(jìn)入這一研究領(lǐng)域[7]。尤其近年來，隨著國家對(duì)于環(huán)境保護(hù)愈發(fā)重視和相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)，環(huán)境傳播成了傳播學(xué)的重要面向。2014年，基于2 549篇報(bào)道為樣本，采用內(nèi)容分析的方法，學(xué)者黃河和劉琳琳論述了2003—2012年以《人民日?qǐng)?bào)》為代表的傳統(tǒng)主流媒體對(duì)環(huán)境議題的報(bào)道特征和規(guī)律，結(jié)合新媒體時(shí)代的相關(guān)背景探討了傳統(tǒng)主流媒體在環(huán)境傳播中的角色變化與重塑，并討論了環(huán)境傳播對(duì)塑造政府形象、企業(yè)形象的影響[8]。2019年，學(xué)者王金營和馬志越通過對(duì)保定市308位受訪者問卷調(diào)查的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)霧霾成因認(rèn)知對(duì)城市居民應(yīng)對(duì)霧霾的防護(hù)行為無顯著影響，建議引導(dǎo)民眾樹立健康保護(hù)意識(shí)與良好的環(huán)境態(tài)度[9]。2020年，徐明華等學(xué)者通過比較Google News 平臺(tái)上中印兩國霧霾議題的呈現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)西方主流媒體將中國霧霾議題納入富有沖突性的“政治化”框架，而印度被賦予“合理性”解釋，其中滲入冷戰(zhàn)思維;此外，當(dāng)前國際環(huán)境傳播領(lǐng)域，中國環(huán)境形象主要由西方主流媒體所“他塑”，中國媒體對(duì)本國環(huán)境形象的“自塑”被淹沒或遮蔽，而環(huán)境形象塑造與環(huán)境傳播衍生為國家形象建構(gòu)與話語權(quán)博弈的場(chǎng)域[10]。根據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國官方數(shù)據(jù)顯示，2020年4月至9 月，美國向中國內(nèi)地申請(qǐng)人簽發(fā)的F-1學(xué)生簽證數(shù)量較去年同期下降99%;受疫情影響，印度獲得的F-1簽證數(shù)量減少88%、日本減少87%、韓國減少75%、墨西哥減少60%，隨著美國新冠肺炎病例的持續(xù)增加，越來越多的家長不愿意把子女送往美國[11]。因此，環(huán)境傳播及其形象會(huì)直接影響到一個(gè)國家的國際形象傳播和國際社會(huì)對(duì)其國家形象的認(rèn)知。

總體而言，“環(huán)境傳播”領(lǐng)域的復(fù)雜性使得這一術(shù)語的內(nèi)涵或界定是變化的。2016年學(xué)者劉濤總結(jié)了環(huán)境傳播定義的發(fā)展流變，認(rèn)為環(huán)境傳播不再是“環(huán)境”與“傳播”的簡(jiǎn)單結(jié)合，而是將環(huán)境視為一種認(rèn)知方式;比起關(guān)注“環(huán)境傳播”是什么，“環(huán)境傳播”研究什么將是更加重要的問題[12]。目前，環(huán)境傳播研究已經(jīng)愈發(fā)脫離其內(nèi)涵、界定和理論關(guān)注，轉(zhuǎn)而探討環(huán)境傳播行為背后的議程框架。本文將從中國環(huán)境形象塑造和環(huán)境形象傳播兩個(gè)方面討論中國確立環(huán)境傳播話語權(quán)的重要意義。

二、環(huán)境形象的塑造

人類賴以生存的環(huán)境主要包括自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境是社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)，而社會(huì)環(huán)境又是自然環(huán)境的發(fā)展。自然環(huán)境是由各種自然因素構(gòu)成的綜合體，可以是地球或地球的某一部分，包括植被、大氣、水、土壤、其他物種、巖石礦物、太陽輻射、電荷和磁性等影響人類生存和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然資源及其相互作用[13]。通常把這些因素劃分為巖石圈、土壤圈、水圈、大氣圈、生物圈等自然圈，這些是生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。自然環(huán)境的各種因素不是源于人類活動(dòng)。詞匯“生態(tài)環(huán)境”源于“生態(tài)”和“環(huán)境”，不同領(lǐng)域和學(xué)者對(duì)于生態(tài)環(huán)境的界定或釋義可能不完全相同。

社會(huì)環(huán)境是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，人類通過長期勞動(dòng)所創(chuàng)造的物質(zhì)和文化體系，其中明確了個(gè)人、群體和機(jī)構(gòu)的狀況、職能、互動(dòng)和聯(lián)系。這種互動(dòng)可以是人際之間，也可以是通過傳播媒介進(jìn)行的，甚至是匿名的或單向的，并且可以處于各種社會(huì)狀況。社會(huì)環(huán)境也稱為社會(huì)文化環(huán)境，包括諸多宏觀因素，如社會(huì)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、科技環(huán)境、文化環(huán)境等因素，甚至包括國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程和權(quán)力關(guān)系的綜合。在社會(huì)環(huán)境中，諸多的具體因素與人類生活直接相關(guān)，主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施;產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu);勞動(dòng)力市場(chǎng);社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程;財(cái)富;社會(huì)、公眾與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);權(quán)力關(guān)系;政府;種族關(guān)系;社會(huì)不平等;文化習(xí)俗;藝術(shù)（活動(dòng)）;宗教習(xí)慣和風(fēng)俗;地方和社區(qū)的信仰等[14]。本文僅就基礎(chǔ)設(shè)施（infrastructure）為例進(jìn)行討論。

根據(jù)中國憲法第一章總綱第二十六條中關(guān)于生態(tài)環(huán)境含義的解讀，生態(tài)環(huán)境是指適宜人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件和因素的綜合體。在中國環(huán)境保護(hù)法（自2015年1月1日起施行）的第一章第二條中，環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

傳播學(xué)理論中，形象是信息傳播過程所生成的產(chǎn)物。事物的運(yùn)動(dòng)變化表現(xiàn)出不同的特征和差異，形成信息。信息通過某種媒介傳遞給受眾，受眾的大腦對(duì)收到的信息加工處理成為“象”，并通過一定的方式“輸出”成為事物的“形象”。環(huán)境形象是客觀存在的環(huán)境在人們頭腦中的反映，即人們的主觀印象，包括對(duì)于一個(gè)環(huán)境諸多因素的綜合印象。

（一）和諧共生——自然環(huán)境形象塑造

“人與自然如何相處”是古今中外的一個(gè)永恒話題，例如，日常生活、風(fēng)俗習(xí)慣、哲學(xué)宗教、科學(xué)理論、技術(shù)工程中都有相關(guān)議題。一個(gè)人、群體或民族對(duì)待自然的態(tài)度反映其文明程度和道德水準(zhǔn)。

中國自古以來形成了獨(dú)特的人與自然相處之道，“天人合一”或“天人相應(yīng)”是中華傳統(tǒng)文化和古典哲學(xué)的一種理念。它的起源可以追溯到上古時(shí)代，《周易·系辭下》曰：“古者包犧氏之王天下也，仰則觀象于天，俯則觀法于地，觀鳥獸之文，與地之宜，近取諸身，遠(yuǎn)取諸物，于是始作八卦，以通神明之德，以類萬物之情?！边@種思想在中國各類古籍經(jīng)典中有眾多論述，如老子曰“人法地，地法天，天法道，道法自然”（《道德經(jīng)·第二十五章》）。莊子曰“天地者，萬物之父母也”（《莊子·外篇·達(dá)生》），“何謂人與天一邪？仲尼曰：‘有人，天也;有天，亦天也”（《莊子·外篇·山木》）。

在西方，不同于老莊的“天人合一”的“合”，柏拉圖將“世界”分為“理想/理念”世界和“現(xiàn)實(shí)/真實(shí)”世界，其觀點(diǎn)為“分”。在這一基礎(chǔ)上，理想世界應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界產(chǎn)生關(guān)照。于是培根提出“知識(shí)就是力量/權(quán)力”，意味著人對(duì)自然的統(tǒng)治與人對(duì)人的統(tǒng)治是一致的，號(hào)召人們努力掌握科學(xué)知識(shí)，提高自身的能力，利用自然資源為人類生產(chǎn)無數(shù)產(chǎn)品。更重要的是：培根提出了人類征服自然、統(tǒng)治自然的科學(xué)綱領(lǐng)，因此在資本價(jià)值觀的引領(lǐng)之下，近代工業(yè)革命給人類帶來了巨大的物質(zhì)成就;同時(shí)，由于把自然作為征服對(duì)象，也給自然環(huán)境造成了嚴(yán)重污染和破壞。例如，1930年馬斯河谷煙霧事件、1 952年倫敦?zé)熿F事件、1986年切爾諾貝利核泄漏事件等20世紀(jì)全球十大環(huán)境污染事件，都已經(jīng)造成了大量的人員傷亡、動(dòng)植物災(zāi)害和各種損失。然而，治理和恢復(fù)被污染和破壞的自然環(huán)境的代價(jià)是巨大的。

馬克思主義生態(tài)文明觀是對(duì)于資本主義自然觀的深刻反思。恩格斯在《反杜林論》中指出：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵15]此外，恩格斯在《自然辯證法》中指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。”[16]他在批判與反思資本主義自然觀的同時(shí)，呼吁人與自然和諧相處。恩格斯的思想對(duì)現(xiàn)代環(huán)保思想和環(huán)境塑造具有重要意義，指導(dǎo)世人協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境的關(guān)系，從過度掠奪自然資源到可持續(xù)發(fā)展。

中國的自然環(huán)境形象塑造既要符合馬克思主義的基本原理，又要與中國的具體國情相結(jié)合。2017 年10月18日，黨的十九大提出了十四條基本方略，其中第九條為“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”[1]19。這既是對(duì)中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想精華的繼承，對(duì)馬克思主義的基本原理的運(yùn)用，也是同每個(gè)公民的切身利益和國家可持續(xù)發(fā)展相一致的。為了堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，國家推出了一系列頂層設(shè)計(jì)和制度體系。例如，2018年5月18日至19 日，“全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)”在北京召開。會(huì)上習(xí)近平指出：生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，其中包括：六項(xiàng)原則、五大體系和六種舉措[1]360-364，366-372。

自然環(huán)境形象的塑造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全民、全社會(huì)共同參與。按照中央的統(tǒng)一部署和具體政策措施，各級(jí)政府、各個(gè)組織和每個(gè)人都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，真抓實(shí)干，貢獻(xiàn)力量。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、政策制定以及各種社會(huì)活動(dòng)中，自覺地考慮如何處理好人口、資源和環(huán)境三者之間的關(guān)系，如何保護(hù)好地方文化和環(huán)境資源。尤其是一些自然遺跡、人文遺跡、古村落、古城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)等問題的妥善解決。學(xué)習(xí)國際上其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)中國國家公園體系和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（二）軟硬結(jié)合——社會(huì)環(huán)境形象塑造

社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境一樣，是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與一切社會(huì)活動(dòng)都息息相關(guān)。新中國成立以來，尤其是改革開放之后，中國注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，國家面貌發(fā)生了巨大的變化。

基礎(chǔ)設(shè)施的界定和分類有多種，通常是指：為一個(gè)國家、城市或地區(qū)提供公共服務(wù)的基本設(shè)施和系統(tǒng)，是保證或改善其國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展以及居民生活的基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有溢出效應(yīng)（spillover effect），能帶來社會(huì)其他方面的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施可以分為“硬”或“軟”（也稱“經(jīng)濟(jì)”或“社會(huì)”）基礎(chǔ)設(shè)施。

硬基礎(chǔ)設(shè)施是指：為現(xiàn)代國家的社會(huì)活動(dòng)和人類生活提供基本服務(wù)所必需的物質(zhì)設(shè)施。可以分為16個(gè)類別：航空、橋梁、水壩、飲用水、能源、危險(xiǎn)廢物、內(nèi)陸水道、堤壩、公園和娛樂、港口、鐵路、道路、學(xué)校、固體廢物、運(yùn)輸和廢水[17]。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織，OECD）和世界貿(mào)易組織（WTO）還將通信列為基礎(chǔ)設(shè)施的一部分[18]。硬基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)要注意合理性、安全性、人性化、環(huán)境協(xié)調(diào)性、文物保護(hù)和自然環(huán)境保護(hù)，要方便各類人群，特別是身體有障礙的人士?；A(chǔ)設(shè)施的安全性尤為重要，橋梁倒塌、道理塌陷，裝飾廣告牌匾的掉落，會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各種怪異的建筑以及毀壞文物和破壞自然環(huán)境的情況也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)造成負(fù)面社會(huì)形象的各類現(xiàn)象，必須杜絕和整治。近些年來中國硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，例如，建成了全球最大的高鐵運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、全球最長的港珠澳大橋、大興國際機(jī)場(chǎng)等。硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善一方面提高了國民的生活質(zhì)量，另一方面增強(qiáng)了中國建設(shè)在國際社會(huì)中的影響力，提升了中國的國家形象。

軟基礎(chǔ)設(shè)施通常是指：一個(gè)國家的金融體系、教育體系、醫(yī)療體系、政府體系、執(zhí)法體系和應(yīng)急服務(wù)體系等，以及維持社會(huì)所需的衛(wèi)生、文化和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)[19]，并且保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展[20]。軟基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比硬基礎(chǔ)設(shè)施更為復(fù)雜，不僅需要建立在硬基礎(chǔ)設(shè)施之上，而且需要知識(shí)系統(tǒng)和智慧體系的建設(shè)，因此軟基礎(chǔ)設(shè)施在社會(huì)環(huán)境形象建設(shè)中尤為重要。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)人口對(duì)商業(yè)設(shè)施、交通便捷和信息化的滿意度較高，而對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)秩序和居住條件的滿意度較低[21]。例如，既要注重城市道路和綠化帶的建設(shè)，也要建設(shè)好下水道或排水系統(tǒng)，避免城市內(nèi)澇和城區(qū)觀海的情景。建設(shè)科學(xué)、公平和正義的法律體系，廉潔、高效和高公信力的法治服務(wù)型政府體系，以及應(yīng)對(duì)有效的高水平現(xiàn)代化應(yīng)急服務(wù)體系，必須付出更艱巨的努力。應(yīng)該努力使人民擺脫醫(yī)療、住房和教育三者的巨大壓力。要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生體系和現(xiàn)代化醫(yī)院的科學(xué)管理制度，必須深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，社會(huì)保障體系和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，以及醫(yī)藥管理制度。房子是人們生存所需衣食住行的必要條件之一，“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”[1]37。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，需要建立公平公正的教育體系，為人人成才服務(wù)，為創(chuàng)新性國家培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。中國是一個(gè)約14億人口的大國，需要建設(shè)眾多高水平的大學(xué)。在大學(xué)體系的建設(shè)，以及教師和學(xué)生的發(fā)展培養(yǎng)過程中，“森林效應(yīng)”發(fā)揮關(guān)鍵作用，因此，需要促進(jìn)教育體制良性競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。大學(xué)的水平取決于教師的水平，高水平的教師及優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)環(huán)境才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，公平公正的教育體系才能使有限的教育資源能夠得到有效利用。同樣良好的社會(huì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)才能使人才充分發(fā)揮作用，從而留住人才、吸引人才。

總之，社會(huì)環(huán)境對(duì)人的形成、生存、生活和發(fā)展都有重大影響。中國在完善硬基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)也在逐步改革軟基礎(chǔ)設(shè)施。新時(shí)代中國環(huán)境形象應(yīng)該圍繞我國人民日益增長的美好生活需求為中心，結(jié)合中國傳統(tǒng)人與自然和諧相處的環(huán)境觀和馬克思主義生態(tài)文明理論，按照黨和國家關(guān)于構(gòu)建生態(tài)文明的方針政策，建設(shè)和塑造有中國特色的軟硬環(huán)境及其形象。

三、環(huán)境形象的傳播

環(huán)境傳播可以將人類經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而來的實(shí)體概念通過媒介進(jìn)行擴(kuò)散。當(dāng)環(huán)境問題從學(xué)界走向大眾，就將關(guān)于環(huán)境問題的認(rèn)知過程和傳播過程中的相關(guān)議題緊密結(jié)合起來。對(duì)于環(huán)境議程的傳播將會(huì)強(qiáng)烈影響人們對(duì)于人與自然如何相處的認(rèn)識(shí)[22]。結(jié)合傳播學(xué)視域討論環(huán)境議題為何會(huì)成為國際傳播中主流議程的重要組成部分，并能主導(dǎo)相應(yīng)報(bào)道框架的產(chǎn)生，將有助于了解國際環(huán)境傳播策略的生成。

（一）環(huán)境傳播與媒介議程設(shè)置

近幾十年來，環(huán)境形象備受學(xué)界關(guān)注，一方面是人類工業(yè)革命和目前科學(xué)技術(shù)對(duì)于地球環(huán)境的影響遠(yuǎn)大于之前人類文明影響的總和，環(huán)境議題已經(jīng)成為人類跨越國界和意識(shí)形態(tài)的公共關(guān)注焦點(diǎn);而這種關(guān)注又導(dǎo)致了另一方面，即媒體可以設(shè)置環(huán)境議題吸引受眾關(guān)注，尤其以西方媒體為主，通過環(huán)境議題稀釋受眾對(duì)于其他焦點(diǎn)議題的關(guān)注度，達(dá)到轉(zhuǎn)移注意力的目的。

例如，從2018年11月17日開始，歷經(jīng)2019年，至新冠肺炎疫情發(fā)生之前，法國一直受困于國內(nèi)“黃背心”運(yùn)動(dòng)，也就是，反對(duì)馬克龍政府削減社會(huì)福利、抗議增加燃油稅并要求增加最低工資的全國性抗議示威運(yùn)動(dòng)。這一運(yùn)動(dòng)在當(dāng)時(shí)歐洲及整個(gè)國際社會(huì)都是備受關(guān)注的媒介議程，并且嚴(yán)重打擊了執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)人和政府的威信。然而，2018年12月17日，CNN（Cable NewsNetwork，美國有線廣播新聞網(wǎng)）報(bào)道了另一個(gè)議題，15歲的瑞典少女格蕾塔·桑伯格在聯(lián)合國氣候大會(huì)上怒斥各國領(lǐng)導(dǎo)人“偷走了孩子們的未來”。這一議題其實(shí)是延續(xù)歐洲逐漸興起的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，并通過成立歐洲各國綠黨（20世紀(jì)70年代后歐洲各國出現(xiàn)以環(huán)境保護(hù)為宗旨的政治力量）將環(huán)境議題轉(zhuǎn)向政治議題。這一環(huán)境議程迅速在主流媒體和社交媒體中傳播，使受眾的關(guān)注度被部分轉(zhuǎn)移過來。大眾媒體通過在公共領(lǐng)域中設(shè)置議程，將“黃背心”議題轉(zhuǎn)向更加平和與關(guān)注度更高的環(huán)保議題，分散了受眾的注意力。同時(shí)，法國綠黨借助主流媒體與社交媒體所呈現(xiàn)的議程增加了其影響力，而這一影響力的增長最終體現(xiàn)在2019年歐洲議會(huì)選舉中，該黨在“法國站”獲得13.4%的選票，排名第三[23]。

學(xué)者麥克斯威爾·麥克姆斯和唐納德·肖研究議程設(shè)置時(shí)發(fā)現(xiàn)，媒體對(duì)一個(gè)話題的曝光程度會(huì)影響該話題的公眾關(guān)注度[24]。此外，議程設(shè)置理論模型旨在考察媒體對(duì)受眾決策過程的影響，其核心是將話題的突出性從媒介議程轉(zhuǎn)向公共議程[25]。高曝光度的媒體議題將導(dǎo)致公眾對(duì)其具有高的關(guān)注度，并使公眾的參與度顯著增加，最終從媒介議程轉(zhuǎn)移到公共議程[26]。因此，公共領(lǐng)域中的環(huán)境議題不僅溝通了民眾與政府之間的聯(lián)系，同時(shí)公民有了參與渠道，在社會(huì)運(yùn)動(dòng)組織過程中，通過公共領(lǐng)域，制定議題并參與討論。隨著媒介技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)媒介逐漸占據(jù)了主流的大眾媒介，并且互聯(lián)網(wǎng)中的主流議題呈現(xiàn)碎片化和兩極化的特點(diǎn);因而，新聞事件會(huì)被迅速放大，同時(shí)有可能因?yàn)槠渌h題的出現(xiàn)而使其相關(guān)議題迅速消失，此外持有不同意見者往往對(duì)同一議題的爭(zhēng)議很大。然而，環(huán)境議題可以有效彌合異見者之間的分歧，這是因?yàn)榄h(huán)境本身關(guān)乎人類的福祉，所以能夠成為引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)議程的良好出口。由于環(huán)境議程被逐漸政治議程化，對(duì)公共領(lǐng)域中話語權(quán)的爭(zhēng)奪愈發(fā)激烈，如2020年美國總統(tǒng)大選期間，“新冠肺炎疫情”議題不只是關(guān)乎公民的生命權(quán)利，更是導(dǎo)致兩黨價(jià)值觀嚴(yán)重分裂的焦點(diǎn)。美國媒體對(duì)于該議程中各個(gè)議題的討論，既是公民對(duì)于疫情的關(guān)注，也是兩黨對(duì)話語權(quán)的爭(zhēng)奪。

（二）環(huán)境傳播與話語權(quán)力爭(zhēng)奪

話語即權(quán)力[27]，學(xué)者米歇爾·?？略谡劦皆捳Z權(quán)力時(shí)，可能未曾設(shè)想在社交媒體的場(chǎng)域下，話語傳播的速度之快和范圍之廣。社交媒體的熱點(diǎn)，包括新聞報(bào)道的傳播，也是話語符號(hào)的爭(zhēng)奪。2004年，學(xué)者克里斯汀·奧拉維克和特蕾西·克拉克提出如下觀點(diǎn)：環(huán)境傳播認(rèn)為命名話語（discouse of naming）不僅是一種說服的手段[28]，而且能夠通過這種手段影響社會(huì)框架與人的價(jià)值體系的構(gòu)建，從而推進(jìn)自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

仍以瑞典少女格蕾塔·桑伯格為例，2019年其“環(huán)?！焙叫?，正是一種環(huán)境傳播符號(hào)與物質(zhì)載體之間的轉(zhuǎn)換。這一行為的動(dòng)因是為了能夠形成輿論議題，同時(shí)獲得輿論支持。本質(zhì)上是通過制造環(huán)保符號(hào)，爭(zhēng)奪媒介話語權(quán)。另外，媒介議程對(duì)新聞事件的報(bào)道逐漸形成一套公眾接受的符號(hào)系統(tǒng)，而其所建立的符號(hào)系統(tǒng)在社會(huì)秩序的維持和變化中也起著重要的作用。學(xué)者歐文·戈夫曼從著名的“圖式理論”中發(fā)展出"框架分析"（frame analysis），他認(rèn)為框架是通過解釋圖式（schemata of interpretation）幫助人們理解社會(huì)文化的復(fù)雜性，使人們更好的定位、感知、識(shí)別和解釋其所定義的具體事物[29]。這類主要（primary）框架有助于理解共同的文化價(jià)值觀，而共享這些價(jià)值觀的社會(huì)參與者共同使用一套符號(hào)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)規(guī)范了一套規(guī)則化的行為，而規(guī)則化行為構(gòu)成了一種社會(huì)制度。

因此，框架有助于集體共享價(jià)值觀。社會(huì)秩序是由多個(gè)話語框架構(gòu)成的，每個(gè)框架都定義了一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域[30]。話語框架闡釋不同社會(huì)領(lǐng)域，并且總是嵌入在話語權(quán)力關(guān)系中，同時(shí)賦權(quán)某些行為者而忽略了其他人。例如，2020年3月19日白宮記者會(huì)上，當(dāng)美國總統(tǒng)唐納德·特朗普將“新冠病毒”改稱“中國病毒”時(shí)，“新冠病毒”被強(qiáng)行解釋為中國帶來的病毒，并試圖在國際傳播的場(chǎng)域中定義一套話語框架，統(tǒng)一民眾對(duì)這一話題新的符號(hào)系統(tǒng)的認(rèn)知。這些嵌入的話語框架采取了獨(dú)特的“場(chǎng)域框架”或政治架構(gòu)的形式，表面的報(bào)道框架中蘊(yùn)含著明確的政治價(jià)值判斷，所以環(huán)境相關(guān)議題既是關(guān)于環(huán)境的討論，更是制度、政治和文化互搏。這些博弈將決定相關(guān)實(shí)踐領(lǐng)域的話語權(quán)，即制定符號(hào)系統(tǒng)的規(guī)則和權(quán)力。此外，這些環(huán)境傳播方法所依據(jù)的政治話語的專業(yè)化，實(shí)際上加強(qiáng)了現(xiàn)有權(quán)力、機(jī)構(gòu)的相互作用及相互關(guān)聯(lián)[30]。話語權(quán)往往掌握在具有機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和闡釋權(quán)的國家權(quán)力手中，也就是越專業(yè)的領(lǐng)域，掌握話語權(quán)的主體越少。這導(dǎo)致在進(jìn)行該議題討論時(shí)，更多人淪為沉默的大多數(shù)，從而削弱了對(duì)該議題進(jìn)行群體動(dòng)員，廣泛討論和社會(huì)變革的能力。

對(duì)于環(huán)境傳播話語權(quán)力的爭(zhēng)奪不僅源自各媒體之間所存在的國際新聞報(bào)道和價(jià)值觀的問題，更是一種對(duì)于符號(hào)系統(tǒng)使用規(guī)則和賦予意義的權(quán)力爭(zhēng)奪，其中既涉及經(jīng)濟(jì)科技等硬實(shí)力水平的較量，也涉及文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同等軟實(shí)力的浸染。所以環(huán)境傳播必然是國家形象傳播的重要組成部分，環(huán)境形象的塑造直接影響一個(gè)國家的國內(nèi)和國際形象塑造。

（三）環(huán)境傳播與國家形象塑造

傳播在社會(huì)環(huán)境中具有重要作用，人們無時(shí)無處不在傳播。運(yùn)用議程設(shè)置和預(yù)設(shè)框架，環(huán)境傳播對(duì)環(huán)境形象和國家形象的塑造有至關(guān)重要的影響，具體體現(xiàn)在對(duì)每個(gè)人關(guān)于社會(huì)價(jià)值觀與國家形象認(rèn)同的影響。

人具有辯證統(tǒng)一的自然和社會(huì)雙重屬性。人是自然界的一部分，人的自然屬性使得每個(gè)人都要依靠環(huán)境、利用資源、趨利避害、謀求生存、獲得生存的必需品，都有食欲、求生欲等欲望和需求。人是社會(huì)的產(chǎn)物，其本質(zhì)屬性是社會(huì)性，每個(gè)人如何生存和生活，如何獲得勞動(dòng)資料和生活品，涉及人的社會(huì)屬性。一個(gè)人的雙重屬性，道德信仰、三觀（世界觀、價(jià)值觀、人生觀）和人格等會(huì)通過傳播而放大。因此，環(huán)境形象塑造、人和傳播三者辯證統(tǒng)一。利用各種傳播模式（如人際傳播、群體傳播、大眾傳播等）及傳統(tǒng)媒體和新媒體，尤其是大眾傳播，設(shè)置與“環(huán)境”相關(guān)的議題，可以培養(yǎng)和增強(qiáng)受眾的“環(huán)境意識(shí)”。例如，“地球是獨(dú)一無二的”“旅游只留下腳印帶走照片”“不買野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品”“野生動(dòng)物是人類和病毒病菌之間的隔離墻”等。對(duì)于環(huán)境傳播相關(guān)的公益事務(wù)，國家和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)給予資助和支持，主動(dòng)設(shè)置與中國相關(guān)的環(huán)保議程，強(qiáng)調(diào)中國傳統(tǒng)環(huán)保觀念與現(xiàn)代環(huán)保觀念的共融互通。

將環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域的科普知識(shí)傳播給大眾，涉及以下特征：（1）所傳播的科技知識(shí)，具有唯一性、無爭(zhēng)議性，強(qiáng)調(diào)其適用范圍和條件，仔細(xì)審核其背后的政治框架。（2）喜聞樂見的傳播方式以及與受眾的相關(guān)性，強(qiáng)調(diào)二者的均衡。不能為了娛樂受眾或經(jīng)濟(jì)效益而出現(xiàn)偏頗，失去科學(xué)性和社會(huì)性。（3）與受眾的實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合。在專業(yè)領(lǐng)域，專家忽略、無暇顧及或沒有想到的一些理論或技術(shù)方法，由公司或個(gè)人進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同推廣環(huán)保概念。（4）要考慮到受眾很少或沒有相關(guān)的科學(xué)背景知識(shí)，從而詳細(xì)地解釋一般概念，將科學(xué)概念廣義化和簡(jiǎn)易化，用隱喻和類比等方式來解釋困難或抽象的科學(xué)概念。（5）專家可能關(guān)注其專業(yè)領(lǐng)域，科普工作者需要注重跨多個(gè)領(lǐng)域或?qū)W科所提供的新思想、新知識(shí)和新應(yīng)用技術(shù)的相互交叉、綜合或融合。

國家與政府在環(huán)境傳播中應(yīng)該發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，起到引領(lǐng)作用，使每個(gè)個(gè)體都能夠?qū)⒖茖W(xué)知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境形象塑造。在新時(shí)代依法治國和從嚴(yán)治黨過程中，政策法治傳播是必要的。關(guān)于生態(tài)和環(huán)境，我國已經(jīng)制定了一系列法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，包括憲法、刑法的相關(guān)條款、環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、污染防治法（包括水、大氣、放射性、環(huán)境噪聲、土壤污染防治法，以及固體廢物污染環(huán)境防治法等）。通過政策法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)切入點(diǎn)，讓人人能夠正確理解國家政策、法律和法規(guī)，進(jìn)而使其深入人心，相關(guān)部門和人員能夠正確落實(shí)和執(zhí)行，并接受人民大眾的監(jiān)督;使每個(gè)人具有自覺的法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和平等觀念。每個(gè)公民作為國家這一組織形式的最基本單位，都應(yīng)成為環(huán)境保護(hù)及其形象塑造的責(zé)任主體。

綜上所述，中國新時(shí)代環(huán)境形象塑造與傳播由兩個(gè)重要部分組成：一是環(huán)境形象的塑造，二是環(huán)境形象的傳播。在塑造中國自然環(huán)境形象的過程中，既要以古為鏡，結(jié)合傳統(tǒng)文化價(jià)值觀，又應(yīng)該符合新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀與發(fā)展規(guī)劃。在社會(huì)環(huán)境形象塑造過程中必須注意到，在建設(shè)硬基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，必須整合構(gòu)建和治理軟基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)意識(shí)。軟基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)環(huán)境形象的塑造起到根本的作用，教育、醫(yī)療、住房以及各種現(xiàn)代服務(wù)體系直接影響公民對(duì)于國家形象的認(rèn)知。

對(duì)于環(huán)境形象傳播，環(huán)保事件是一個(gè)極易形成熱點(diǎn)的傳播議題，與環(huán)境相關(guān)的新聞事件容易喚起公眾注意，也容易形成公共領(lǐng)域中的討論。中國在進(jìn)行環(huán)境形象傳播的過程中需要注意的是：一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)必然遵循其共同價(jià)值觀。西方媒體作為公眾話語的輸出口，尤其是國際新聞，其報(bào)道框架也必然遵循西方共同價(jià)值觀;在國際新聞傳播中設(shè)置環(huán)境議程進(jìn)行黨同伐異，對(duì)異見者進(jìn)行打壓。因此，中國媒體在進(jìn)行環(huán)境議題的國際報(bào)道時(shí)，要清晰地辨識(shí)隱含的、不符合我們價(jià)值觀的一些報(bào)道框架。當(dāng)然，打鐵必須自身硬，需要加大投入力度，積極建立自身的話語體系，宣傳中國的環(huán)境保護(hù)思想與舉措。以互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體為依托，創(chuàng)建新時(shí)代中國環(huán)境形象傳播網(wǎng)，塑造具有法治意識(shí)的、理性和科學(xué)的、與自然和諧共生的新型環(huán)保國家形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020.

[2] SCHOENFELD C. Whats New about Environmental Education？[J]. The Journal of Environmental Education，1969，1（1）：1-4.

[3] LESTER L. Three Challenges for Environmental Communication Research[J]. Environmental Communication，2015，9（3）：392-397.

[4] COX R. Scale，Complexity，and Communicative Systems[J]. Environmental Communication，201 5，9（3）：370-378.

[5] COMFORT S E，PARK Y E. On the Field of Environmental Communication：A Systematic Review of the Peer-Reviewed Literature[J]. Environmental Communication，2018，12（7）：862-875.

[6] VRIES G D. Public Communication as a Tool to Implement Environmental Policies[J]. Social Issues and Policy Review，2020，14（1）：244-272.

[7]李淑文.環(huán)境傳播的審視與展望——基于30年歷程的梳理[J].現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)），2010（8）：39-42.

[8]黃河，劉琳琳.論傳統(tǒng)主流媒體對(duì)環(huán)境議題的建構(gòu)——以《人民日?qǐng)?bào)》2003年至2012年的環(huán)境報(bào)道為例[J].新聞與傳播研究研，2014（10）：53-65.

[9]王金營，馬志越.環(huán)境態(tài)度、霧霾認(rèn)知對(duì)城市居民防護(hù)行為的影響——基于KAP理論模式[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（1）：116-124.

[10]徐明華，李丹妮，王中字.“有別的他者”：西方視野下的東方國家環(huán)境形象建構(gòu)差異——基于Google News中印霧霾議題呈現(xiàn)的比較視野[J].新聞與傳播研究，2020（3）：68-85+127.

[11]宇揚(yáng)，曾茂.中國內(nèi)地學(xué)生赴美簽證量下跌99%[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2020-11-06（3）.

[12]劉濤.“傳播環(huán)境”還是“環(huán)境傳播”？——環(huán)境傳播的學(xué)術(shù)起源與意義框架[J].新聞與傳播研究，2016（7）：110-125.

[13] JOHNSON D L，AMBROSE S H，et al. Meanings of Environmental Terms[J]. Journal of Environmental Quality，1997，26（3）：581-589.

[14] BARNETTE，CASPER M. A Definition of “Social Environment”[J].American Journal of Public Health，2001，91（3）：465.

[15]恩格斯.馬克思恩格斯選集：第三卷[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，1995：374-375.

[16]恩格斯.馬克思恩格斯選集：第四卷[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，1995：383-384.

[17] 2017 Infrastructure Report：A Comprehensive Assessment of America，s Infrastructure[M]. Reston：American Society ofCivilEngineers，2017：6.

[18] OECD，WTO.Aid for Trade at a Glance 2011-Showing Results[M]. Paris：OECD Publishing，2011：58.

[19] CANTUC. Defining Infrastructure and its Effect on Economic Growth [J]. EquilibrioEconomico，Rcvista de Economia，Politicay Sociedad，2017，13（1）：77-104.

[20] NISKANEN W A. The Soft Infrastructure of a Market Economy[J]. Cato Journal，1 991 ，1 1 （2）：233-238.

[21]楊勝利，呂紅平.城市居民公共服務(wù)滿意度及其影響因素——源于河北省的調(diào)查[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（4）：127-136.

[22] PEZZULLO P C，COX R. Environmental Communication and the Public Sphere[M]. New York：Sage Publications，2017：22.

[23] EUROPEAN PARLIAMENT. Results by National Party：2019-2024[R]. France-Official Results，201 9.

[24] MCCOMBS M，SHAW D. The Agenda-Setting Function of Mass Media[J]. Public Opinion Quarterly，1972，36（2）：176-187.

[25] MCCOMBS M.A Look at Agenda-Setting：Past，Present and Future[J].Journalism Studies，November，2005，6（4）：543-557.

[26] WANTA W，WU Y C. Interpersonal Communication and the Agenda Setting Process[J]. Journalism Quarterly，1992，69（4）：847-849.

[27] FOUCAULT M.The Discourse on Language and “Truth and Power”[M]//MEDINA J，WOOD D. Truth：Engagements Across Philosophical Traditions. Cornwall：Blackwell Publishing Ltd，2005：315-335.

[28]ORAVEC C L，CLARKE T. Chapter 1：Naming，Interpretation，Policy，and Poetry[J]. The Environmental Communication Yearbook，2004，1（1）：1-14.

[29] GOFFMAN E. Frame Analysis：An Essay on the Organization of Experience[M]. New York：Harper & Row，1974：21.

[30] BRULLE R J. From Environmental Campaigns to Advancing the Public Dialog：Environmental Communication for Civic Engagement[J]. Environmental Communication，2010，4（1）：82-98.

Environmental Image Building and Communication of China in the New Era

ZHU Boyan

（School of Journalism and Communication，Shanghai University，Shanghai 200072 ，China）

Abstract：The environment，that human beings mainly depend on includes natural environment and social environment. Natural environment is the foundation of social environment，and social environment. is the development of natural environment. Environmental image building of China is an important part of the “five-sphere integrated”plan for promoting economic，political，cultural，social and ecological civilization development，in the new era. Based on the relevant factors and problems of the natural and social environment，this paper explores its image building，and uses the agenda setting and framing theory to discuss the communication process and relevant strategies of environmental image building to enhance heteronomy and self-discipline through the dissemination of policy rule of law and science and technology，so that people can have the awareness of rule of law，treat the environment rationally and scientifically，protect the environment，live in harmony with nature and actively shape the environmental image.

Key words：a new era;environmental image;environmental communication;agenda setiing;symbol system