開展“雙碳”研究，提升服務(wù)能力，全力創(chuàng)建世界一流電氣行業(yè)組織
——2021年上半年重點(diǎn)工作與下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃匯報

／中國電器工業(yè)協(xié)會秘書長 白文波／

各位常務(wù)理事：

2020年12月18日，中電協(xié)進(jìn)行了第六屆理事會換屆，按照民政部規(guī)定，新設(shè)立了由51名代表組成的常務(wù)理事會，每年須召開兩次常務(wù)理事會會議。本次常務(wù)理事會有別于一年一度的理事會會議，會議主要匯報中電協(xié)秘書處上半年重點(diǎn)工作及下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃。

一、上半年重點(diǎn)工作

（一）開展“10+1”行動計(jì)劃和“雙碳”項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)研

為了實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建世界一流電氣行業(yè)組織”目標(biāo)，落實(shí)“10+1”行動計(jì)劃，開展“雙碳”項(xiàng)目研究，從2021年3月22日開始，中電協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和部分部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分別赴上海、哈爾濱、沈陽、西安、成都、廣州、天津7 地開展調(diào)研，聽取了14位副會長和32家分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的建議和想法。

各分支機(jī)構(gòu)認(rèn)同并支持“創(chuàng)建世界一流電氣行業(yè)組織”的目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會了六屆一次理事會提出的“10+1”行動計(jì)劃。部分分支機(jī)構(gòu)已在常務(wù)理事會和秘書處內(nèi)部工作會上集中討論了如何貫徹執(zhí)行中電協(xié)發(fā)展目標(biāo)和“10+1”行動計(jì)劃。分支機(jī)構(gòu)的匯報內(nèi)容體現(xiàn)了工作計(jì)劃與中電協(xié)發(fā)展目標(biāo)和“10+1”行動計(jì)劃的呼應(yīng)。調(diào)研組還聽取了許多寶貴意見和建議，主要是需要明確“世界一流”的內(nèi)涵，制定符合“世界一流”的目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，細(xì)化成具體可量化、可操作、可考核的內(nèi)容分解到中電協(xié)各部門和分支機(jī)構(gòu)。

本次調(diào)研基本了解了各分支機(jī)構(gòu)的工作情況。各分支機(jī)構(gòu)產(chǎn)品屬性不同，工作特點(diǎn)各異，業(yè)務(wù)各有亮點(diǎn)。表現(xiàn)突出的分支機(jī)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：一是對標(biāo)“10+1”行動計(jì)劃，形成了初步發(fā)展規(guī)劃，主動提升了現(xiàn)有工作水平，開創(chuàng)了齊心“創(chuàng)建一流電氣行業(yè)組織”的基本局面；二是凝聚力強(qiáng)，號召力強(qiáng)，會員多，規(guī)模大，執(zhí)行力好；三是工作人員配置合理，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，熟悉行業(yè)，了解會員單位情況，與本行業(yè)上下游用戶聯(lián)系緊密，溝通順暢；四是掌握本行業(yè)發(fā)展情況和國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢，有較強(qiáng)的分析研究能力，有一定的行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)能力；五是舉辦的會員大會、技術(shù)論壇或高端峰會，撰寫的行業(yè)年鑒或行業(yè)發(fā)展報告已成為行業(yè)品牌，具有較大影響力；六是依托單位支撐力度大，能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、研發(fā)和期刊等綜合資源優(yōu)勢與分支機(jī)構(gòu)工作緊密結(jié)合，形成了疊加效應(yīng)。

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和利用方式變革、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大背景下，中電協(xié)現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和布局，有必要進(jìn)一步優(yōu)化整合，既要做加法，也要做減法。擬考慮增設(shè)太陽能應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備分會、儲能應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備分會、能源綜合服務(wù)分會。

本次調(diào)研還重點(diǎn)與各單位討論交流了開展“雙碳”項(xiàng)目研究的思路和初步設(shè)想?！半p碳”項(xiàng)目引起了各單位的共鳴，相關(guān)單位依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)提出了有建設(shè)性的意見和建議。本次調(diào)研初步確定了中電協(xié)開展“雙碳”項(xiàng)目研究的基本思路和主要牽頭單位。

（二）開展“雙碳”項(xiàng)目研究

2020年9月22日，習(xí)近平總書記提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。這一重大戰(zhàn)略部署，將對我國電器工業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本保障在于加快電力裝備轉(zhuǎn)型升級。因此，開展“電力裝備產(chǎn)業(yè)助力碳達(dá)峰碳中和途徑與措施研究”是貫徹國家重大戰(zhàn)略部署、創(chuàng)建世界一流電氣行業(yè)組織的新使命新?lián)?dāng)。

2021年2月5日，工信部裝備工業(yè)二司領(lǐng)導(dǎo)聽取了中電協(xié)“雙碳”項(xiàng)目方案，高度認(rèn)可了中電協(xié)提出的基本判斷：一是能源產(chǎn)業(yè)將從資源屬性切換到制造業(yè)屬性；二是我國將從能源進(jìn)口國轉(zhuǎn)變成能源裝備和服務(wù)出口國；三是“雙碳”將帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整；四是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)難點(diǎn)不在發(fā)電，而在輸配電和用電；五是實(shí)現(xiàn)碳中和，難點(diǎn)不在能源生產(chǎn)端，而在能源消費(fèi)端。3月16日，工信部基于中電協(xié)“雙碳”項(xiàng)目方案，向中辦呈遞了專報，并得到了采納。

5月8日，國家重大技術(shù)裝備辦公室《關(guān)于組織開展電力裝備碳達(dá)峰碳中和相關(guān)研究的函》（國重裝函［2021］27號）委托中電協(xié)組織相關(guān)制造企業(yè)、用戶單位、研究機(jī)構(gòu)等，圍繞電力裝備及技術(shù)碳達(dá)峰碳中和路線圖、實(shí)施路徑和政策建議等開展研究。5月12日，中電協(xié)在北京召開了“電力裝備產(chǎn)業(yè)助力碳達(dá)峰碳中和途徑與措施研究”項(xiàng)目啟動會，工信部和能源局領(lǐng)導(dǎo)出席并提出了具體要求：一是項(xiàng)目研究起點(diǎn)要高；二是研究不求全，但求精和準(zhǔn)；三是聚焦主題，牢牢抓住裝備，牢牢抓住如何助力；四是工程與示范相結(jié)合；五是充分代表行業(yè)編寫研究報告；六是標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證相結(jié)合；七是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

中電協(xié)作為總體組負(fù)責(zé)編寫總報告，常規(guī)發(fā)電設(shè)備組、新能源發(fā)電設(shè)備組、輸變電設(shè)備組、配用電設(shè)備組、電氣裝備節(jié)能組、能源綜合利用組6個專業(yè)組負(fù)責(zé)編寫各自領(lǐng)域的分報告。同時啟動《“雙碳”進(jìn)程中電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與應(yīng)用場景》《“雙碳”進(jìn)程中碳交易對電力裝備產(chǎn)業(yè)影響》《“雙碳”背景下我國電工裝備企業(yè)國際化發(fā)展路徑》《“雙碳”進(jìn)程中電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》4個專題報告的編寫，最終形成1+6+4(N)的研究成果。

中電協(xié)“雙碳”項(xiàng)目研究由沈江副會長總體負(fù)責(zé)，所會領(lǐng)導(dǎo)全部下沉到各個專業(yè)組擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)?！半p碳”項(xiàng)目引起了全行業(yè)的關(guān)注，影響力越來越大。專項(xiàng)調(diào)研期間很多企業(yè)比較茫然，對牽頭組織開展研究猶豫不決，目前很多單位主動要求參與項(xiàng)目研究，這充分表明開展“雙碳”項(xiàng)目研究是急行業(yè)之所需，各研究團(tuán)隊(duì)起到了“播種機(jī)”和“宣傳隊(duì)”的作用。

截至7月10日，“雙碳”項(xiàng)目組建了11個工作組，召開了17次討論會，涉及電工行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。180余家單位、400余人參與項(xiàng)目研究工作，已形成57萬字研究報告。

（三）開展“電工裝備企業(yè)高質(zhì)量走出去”研究

我國電工裝備企業(yè)如何走出去不是一個新話題，在全球“雙碳”進(jìn)程中，世界電工裝備領(lǐng)域必將迎來新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)“我國將從能源進(jìn)口國轉(zhuǎn)變成能源裝備和服務(wù)出口國”的基本判斷，我國電工裝備企業(yè)在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，如何走出去、實(shí)現(xiàn)新的國際化發(fā)展，卻是一個新話題。因此，中電協(xié)開展“電工裝備企業(yè)高質(zhì)量走出去”研究十分必要。

《電工裝備企業(yè)高質(zhì)量走出去系列研究報告》以“雙碳”理念和進(jìn)程為切入點(diǎn)，介紹了世界電力市場以及投資情況、我國主要電工裝備細(xì)分領(lǐng)域出口情況、行業(yè)走出去情況及典型案例。在“一帶一路”倡議、RCEP協(xié)議背景下，我國電工裝備企業(yè)迎來新發(fā)展機(jī)遇，既具有海外競爭優(yōu)勢，也存在許多制約因素?！秷蟾妗纷詈髲男袠I(yè)和企業(yè)的角度對我國電工裝備企業(yè)高質(zhì)量走出去給予建議，對行業(yè)國際化發(fā)展和企業(yè)走出去業(yè)務(wù)具有借鑒意義和參考作用。

《電工裝備企業(yè)高質(zhì)量走出去系列研究報告》包括《碳達(dá)峰碳中和背景下我國電工裝備企業(yè)國際化發(fā)展路徑》（已完成）、《全球能源轉(zhuǎn)型2050路線圖》（已完成）、《高質(zhì)量走出去報告：印度與東盟》（已完成）、《高質(zhì)量走出去報告：日本與韓國》（計(jì)劃2021年底完成）、《高質(zhì)量走出去報告：德國及歐盟》（計(jì)劃2021年底完成）、《高質(zhì)量走出去報告：俄羅斯》（計(jì)劃2022年完成）、《高質(zhì)量走出去報告：南非及非洲》（計(jì)劃2022年完成）、《高質(zhì)量走出去報告：美國及南美》（計(jì)劃2022年完成）。

（四）開拓國際標(biāo)準(zhǔn)化工作新途徑

為了落實(shí)第六屆理事會工作報告中“深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)組織治理，提升國際標(biāo)準(zhǔn)化能力”的要求，2021年3月10日，IEC主席舒印彪先生和國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司領(lǐng)導(dǎo)聽取了中電協(xié)專項(xiàng)匯報，6月24日《市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司關(guān)于同意成立IEC主席中國專家工作組的復(fù)函》（市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)函［2021］86號），同意中電協(xié)成立IEC主席中國專家工作組電工分組，中電協(xié)將充分利用該平臺，提升電工行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

（五）提升服務(wù)會員的能力和水平

為了實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建世界一流電氣行業(yè)組織”的目標(biāo)，2021年1月5日，中電協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出了“中電協(xié)與會員單位如何相互成就”的思考。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研與討論，為了提升在會員單位中的凝聚力，不斷提高服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的能力，努力轉(zhuǎn)變成更好的研究型協(xié)會、服務(wù)型協(xié)會，中電協(xié)將在以下方面為會員單位做好服務(wù)：一是助推企業(yè)創(chuàng)新面向用戶，組織會員單位定期向用戶單位和設(shè)計(jì)單位推介新產(chǎn)品、新技術(shù)，形成常態(tài)化推介機(jī)制；二是支撐會員單位參與國家項(xiàng)目，結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略和“十四五”發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)或協(xié)助企業(yè)申報技術(shù)改造、創(chuàng)新補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、國際合作等項(xiàng)目；三是成為制造企業(yè)和用戶及政府的橋梁，在制造企業(yè)與大客戶之間出現(xiàn)摩擦?xí)r，居間斡旋、化解分歧，避免政府直接干預(yù)；四是為會員單位提供咨詢中介服務(wù)，通過成立專家委員會，打造高水平、多領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)，形成行業(yè)“智庫”；五是提高會員單位在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的地位和話語權(quán)，為制造企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化能力提升服務(wù)，幫助更多企業(yè)參與各層級標(biāo)準(zhǔn)化工作；六是組織合作研究項(xiàng)目，針對行業(yè)和企業(yè)面臨的重大難題和專項(xiàng)需求，集中行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢研究力量，搭建高水平研究平臺，提出研究報告、專業(yè)研判和解決方案，為行業(yè)進(jìn)步助力，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策，為國家政策建言。

為了緊跟我國關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略部署，解決企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化活動遇到的標(biāo)準(zhǔn)化政策落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)化組織接洽不暢、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平有限等問題，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化咨詢平臺作用，中電協(xié)將為電工行業(yè)企業(yè)提供國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化人員培養(yǎng)等全方位標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。

中電協(xié)本次提出的服務(wù)項(xiàng)目，將原有的分散性服務(wù)，經(jīng)過整理、提煉、提升、包裝作為公開的服務(wù)產(chǎn)品向行業(yè)內(nèi)外推出，是落實(shí)“10+1”行動計(jì)劃的探索和實(shí)踐。

（六）其他工作

1）根據(jù)中電協(xié)第六屆代表大會通過的章程，中電協(xié)法定代表人由南存輝會長擔(dān)任?，F(xiàn)已完成前任法定代表人離任審計(jì)和新任法定代表人變更手續(xù)。

2）為了優(yōu)化中電協(xié)工作和管理機(jī)制，根據(jù)《中國電器工業(yè)協(xié)會章程》，中電協(xié)總部領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究通過了《關(guān)于中電協(xié)委托電工所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作實(shí)行會簽審批的通知》《所會任務(wù)分類及工作機(jī)制》《會議制度》等制度文件。目前機(jī)械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所是中電協(xié)業(yè)務(wù)部門開展工作的主要支撐單位，后續(xù)開展相關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作還希望得到行業(yè)內(nèi)其他單位的支持。

3）本次開展“雙碳”項(xiàng)目研究得到了西電集團(tuán)和上海電科院等單位的大力支持，項(xiàng)目啟動后，特變電工、施耐德、蘇科院、天傳院等常務(wù)理事單位積極表示愿意參與后續(xù)研究工作。

二、下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃

（一）舉辦“雙碳”高峰論壇

“雙碳”項(xiàng)目研究是當(dāng)前工作的重中之重，中電協(xié)將適時舉辦“雙碳”高峰論壇，發(fā)布研究成果。計(jì)劃年內(nèi)完成《高質(zhì)量走出去報告：日本與韓國》《高質(zhì)量走出去報告：德國及歐盟》等研究成果。

（二）提供科技成果登記服務(wù)

為了落實(shí)中電協(xié)第六屆理事會提出的“10+1”行動計(jì)劃，更好地為行業(yè)、企業(yè)提供服務(wù)，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心關(guān)于同意中國農(nóng)學(xué)會等5家行業(yè)協(xié)會成為科技成果登記機(jī)構(gòu)的函》（國科火字［2021］85號），中電協(xié)已正式獲批成為“科技成果登記機(jī)構(gòu)”。中電協(xié)將盡快開展行業(yè)內(nèi)科技成果登記工作，為行業(yè)提供更全面的科技服務(wù)。

（三）開展“雙碳”背景下認(rèn)證認(rèn)可體系研究

2021年6月16日，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（簡稱“認(rèn)監(jiān)委”）領(lǐng)導(dǎo)到訪中電協(xié)，調(diào)研“雙碳”背景下電工裝備行業(yè)合格評定工作情況。當(dāng)前美國、英國、日本等國家已經(jīng)開始或正在制定或已頒布碳足跡標(biāo)準(zhǔn)、低碳認(rèn)證制度和標(biāo)簽，都在爭取碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略高地，未來很有可能形成新的貿(mào)易門檻或技術(shù)門檻，增加碳認(rèn)證、碳標(biāo)識等開支，加大企業(yè)出口成本，削弱產(chǎn)業(yè)競爭力。中電協(xié)具備標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證的基礎(chǔ)條件，認(rèn)監(jiān)委將委托中電協(xié)配合開展“電工領(lǐng)域雙碳認(rèn)證認(rèn)可體系方案”研究項(xiàng)目，計(jì)劃成立“雙碳”認(rèn)證認(rèn)可協(xié)調(diào)小組，推動我國“雙碳”認(rèn)證認(rèn)可體系的推廣和應(yīng)用。

（四）成立中電協(xié)專家委和電工行業(yè)青年企業(yè)家聯(lián)盟

中電協(xié)計(jì)劃成立專家委員會，形成行業(yè)“智庫”，為行業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。中電協(xié)計(jì)劃成立青年企業(yè)家聯(lián)盟，更好地發(fā)揮青年企業(yè)家作用。

（五）強(qiáng)化中電協(xié)及分支機(jī)構(gòu)的管理

中電協(xié)計(jì)劃建立“信息化管理系統(tǒng)”和“分支機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理和考核體系”，進(jìn)一步提高管理水平。

以上是中電協(xié)秘書處上半年重點(diǎn)工作情況和下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃匯報，未提及日常業(yè)務(wù)和管理工作。我們將更加努力地工作，在理事會上交出一份更滿意的工作業(yè)績。

接下來，中電協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志將對服務(wù)會員指南、標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)企業(yè)指南、“雙碳”項(xiàng)目研究、電工裝備企業(yè)高質(zhì)量走出去研究、國際標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行推介匯報。請常務(wù)理事們提出寶貴建議和意見，心往一處想、勁往一處使，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和創(chuàng)建世界一流電氣行業(yè)組織作出更大貢獻(xiàn)。