區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)項(xiàng)目的組織間合作協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)踐

韓瑞強(qiáng)[上海西岸開發(fā)（集團(tuán)）有限公司， 上海 200232]

0 引 言

上海市在國際化建設(shè)的開發(fā)進(jìn)程中，土地利用已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035 年）》提出了規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長的要求，要將建設(shè)用地總量控制在3 200 km2以內(nèi)。在地價(jià)高漲、交通擁堵、環(huán)境惡化、城市運(yùn)行效率降低的情況下，必須提出城市功能優(yōu)化、綜合開發(fā)、土地集約利用高效開發(fā)等高質(zhì)量開發(fā)要求，實(shí)現(xiàn)“人民城市”的建設(shè)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)與區(qū)域建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性發(fā)展，區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)模式的應(yīng)用，在國內(nèi)外特大城市中逐漸成為一種潮流與趨勢。從英國倫敦金絲雀碼頭到深圳前海 19單元 3 街坊、上海世博 B 片區(qū)央企總部基地，這一模式在國內(nèi)外都有了深入的探索與實(shí)踐，相關(guān)文獻(xiàn)常見于城市規(guī)劃、工程管理類期刊。區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)模式將區(qū)域內(nèi)各地塊作為整體進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，克服了單一地塊開發(fā)的一些弊端，具有集約化高效利用土地、提升土地開發(fā)彈性、改善公共空間品質(zhì)等優(yōu)勢，是城市建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑之一。

與此同時(shí)，在區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)項(xiàng)目中，區(qū)域內(nèi)各地塊及地上、地下空間一般由多元市場主體合作開發(fā)。由此產(chǎn)生了復(fù)雜的建設(shè)組織體系，各開發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位之間存在著非常復(fù)雜的界面劃分及交互關(guān)系，使得協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成為該類項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素。通常，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)單位（核心開發(fā)主體）層面更多地是一種組織內(nèi)部通過行政指令開展的自上而下的協(xié)調(diào)。在區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)模式下，多元市場主體合作開發(fā)使得建設(shè)單位之間的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織間的以合同、關(guān)系等方式開展的協(xié)調(diào)。各地塊、地上和地下各建設(shè)主體的自治性與獨(dú)立性，使得建設(shè)主體間的活動，不能像層級組織中垂直的權(quán)力體系一樣直接使用命令、控制等管理手段，而只能通過組織間的協(xié)調(diào)方式開展工作。其協(xié)調(diào)的需求和難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)開發(fā)模式中的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，因而迫切需要建立一套組織間協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

1 區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)模式和西岸傳媒港項(xiàng)目概況

1.1 區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)模式

“區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)模式”是與“地塊分散開發(fā)模式”相對的一個(gè)概念。其基本思路是，將區(qū)域各地塊作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，而非局限于對每一地塊逐一在控制性規(guī)劃指標(biāo)限制下進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。西岸傳媒港項(xiàng)目中所推行的區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)模式與傳統(tǒng)開發(fā)模式的比較，如圖 1 所示。區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)模式具有集約利用土地、集中設(shè)置配套設(shè)施、配套資源共建共享、建筑形態(tài)統(tǒng)一、提供高質(zhì)量公共開放空間等開發(fā)優(yōu)勢。其建設(shè)過程存在大量的組織間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

圖 1 西岸傳媒港項(xiàng)目與傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式示意圖

1.2 西岸傳媒港項(xiàng)目概況

西岸傳媒港項(xiàng)目是對區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)模式的一個(gè)積極探索和嘗試。該項(xiàng)目位于上海市徐匯濱江開發(fā)核心區(qū) WS5 單元，包含 9 個(gè)地塊，由龍騰大道、云錦路、黃石路、規(guī)劃七路圍合而成。項(xiàng)目總占地面積約 19 萬 m2；規(guī)劃總建筑面積 99.9 萬 m2，其中地上 53.4 萬 m2、地下46.5 萬 m2。

西岸傳媒港項(xiàng)目在項(xiàng)目籌劃之初就全面推行區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)理念，突破傳統(tǒng)單地塊自成系統(tǒng)、地塊間互動聯(lián)系薄弱的限制，從“區(qū)域整體”的角度考慮空間功能、交通流線及基礎(chǔ)設(shè)施配置。也就是將 9 個(gè)地塊視作 1 個(gè)大地塊，對西岸傳媒港進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)營，以達(dá)到規(guī)模化設(shè)置共享公共資源、高效集約利用土地、建設(shè)立體城市空間的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)，西岸傳媒港項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)者獨(dú)創(chuàng)性地提出并踐行了“帶地下空間、帶建筑方案、帶綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”的土地出讓方式，實(shí)現(xiàn)了地下空間土地單獨(dú)出讓，使得地下空間這一公共資源最重要載體的整體開發(fā)成為可能。同時(shí)，為保證地上建筑的市場適應(yīng)性，將地上建筑以“帶地下空間的出讓地塊”方式出讓給市場開發(fā)主體。這使得任何一個(gè)地塊都產(chǎn)生了地上和地下 2 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、2 個(gè)建設(shè)單位，有時(shí)甚至出現(xiàn) 2 個(gè)設(shè)計(jì)單位、2 個(gè)施工總承包單位。即使是 1 個(gè)設(shè)計(jì)單位、1 個(gè)施工總承包單位，也要同時(shí)承擔(dān)地上和地下建設(shè)的任務(wù)。由于分別簽訂建設(shè)工程合同、服務(wù)于不同的業(yè)主，其項(xiàng)目部之間的協(xié)調(diào)在某種程度上也體現(xiàn)了組織間協(xié)調(diào)的特征。

2 組織間協(xié)調(diào)的需求及協(xié)調(diào)機(jī)制

2.1 組織間協(xié)調(diào)的需求

在區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)項(xiàng)目中，各建設(shè)主體的利益追求與目標(biāo)存在差異。對于地上開發(fā)單位之間在開發(fā)過程中出現(xiàn)的各種誤解與沖突，迫切需要建立起高效的信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。抓住背后的利益驅(qū)動因素，實(shí)現(xiàn)各參與方的信息集成；通過求同存異，尋求合作的最大公約數(shù)，取得區(qū)域整體項(xiàng)目效益與單地塊效益的平衡。

從工程對象的角度看，西岸傳媒港項(xiàng)目涉及眾多參建單位，包括各業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、總承包單位、專業(yè)分包單位和監(jiān)測單位等。同時(shí)，不同地塊、不同標(biāo)段的參建方也可能不同，形成了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、接口層次眾多、管理信息傳遞路徑較長和信息量巨大等特點(diǎn)。西岸傳媒港項(xiàng)目的整體組織間協(xié)調(diào)關(guān)系、單體組織間協(xié)調(diào)關(guān)系（以 K 地塊為例），分別如圖 2、圖 3 所示。

圖 2 西岸傳媒港項(xiàng)目整體組織間協(xié)調(diào)關(guān)系圖

圖 3 西岸傳媒港項(xiàng)目單體組織間協(xié)調(diào)關(guān)系圖（以 K 地塊為例）

從組織的角度看，復(fù)雜界面多利益主體合作開發(fā)導(dǎo)致的組織復(fù)雜性是項(xiàng)目的主要矛盾，而協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制是此類項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵因素。西岸傳媒港項(xiàng)目的管理采用“組織上合起來、工作上分下去”的綜合集成方法，制訂了“整體開發(fā)規(guī)則”和“設(shè)計(jì)導(dǎo)則”兩大基礎(chǔ)性文件，明確了設(shè)計(jì)、施工、投資和運(yùn)營四大界面劃分方案，對各合作開發(fā)主體的行為進(jìn)行約束和指導(dǎo)。當(dāng)然，由于這種模式是在相關(guān)單位間第一次采用，具有一定的創(chuàng)新性和復(fù)雜性，相關(guān)文件規(guī)定不可能事無巨細(xì)地完全覆蓋項(xiàng)目合作的方方面面，因而過程中的協(xié)調(diào)十分重要。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，對設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工交叉邊界的處理，對建設(shè)時(shí)序的籌劃與計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的落實(shí)，對費(fèi)用的分?jǐn)偅瑢Π踩拿魇┕へ?zé)任的界定，都存在組織間協(xié)調(diào)的需求。

2.2 組織間協(xié)調(diào)機(jī)制

2.2.1 組團(tuán)式整體開發(fā)推進(jìn)機(jī)制

西岸傳媒港項(xiàng)目建立了多層次的組織間協(xié)調(diào)機(jī)制。針對區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目部構(gòu)建了一套分為政府-業(yè)主層次、業(yè)主層次、設(shè)計(jì)層次和施工層次的多層面工程協(xié)調(diào)機(jī)制，如圖 4 所示。

圖 4 多層面工程協(xié)調(diào)機(jī)制圖

這一多層次協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)在項(xiàng)目的統(tǒng)一開發(fā)推進(jìn)機(jī)制中（如圖 5 所示）。各單位與建設(shè)主體依據(jù)該機(jī)制合作協(xié)調(diào)開展推進(jìn)工作，通過項(xiàng)目會議的具體形式，在設(shè)計(jì)、施工協(xié)調(diào)等方面相互之間充分溝通，并且盡可能地為對方的工作提供便利。同時(shí)，通過會議協(xié)調(diào)形成重要決策及訂立協(xié)定，并聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門機(jī)關(guān)，就土地出讓、設(shè)計(jì)審查、產(chǎn)權(quán)界面劃分、項(xiàng)目采購、報(bào)批報(bào)建手續(xù)、竣工驗(yàn)收、房產(chǎn)證辦理等相關(guān)流程和政策問題，進(jìn)行創(chuàng)新型機(jī)制的探索實(shí)踐，以促進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)一開發(fā)的順利推進(jìn)。

圖 5 西岸傳媒港項(xiàng)目地下空間統(tǒng)一開發(fā)推進(jìn)機(jī)制

2.2.2 現(xiàn)場推進(jìn)小組協(xié)調(diào)機(jī)制

根據(jù)西岸傳媒港項(xiàng)目整體推進(jìn)工作的需要，為強(qiáng)化現(xiàn)場一線的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——徐匯濱江管委辦（以下簡稱“濱管辦”）組織專業(yè)技術(shù)力量，在現(xiàn)場組成專項(xiàng)推進(jìn)小組，以“專班”的形式常駐項(xiàng)目，作為濱管辦的派出機(jī)構(gòu)開展協(xié)調(diào)服務(wù)。專項(xiàng)推進(jìn)小組主要負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目協(xié)調(diào)及整體推進(jìn)工作、項(xiàng)目計(jì)劃總控工作、前期配套管理工作和項(xiàng)目信息管理工作，組織業(yè)主召開例會及各專項(xiàng)例會，并針對各項(xiàng)會議議題提供相關(guān)支持。

在濱管辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指揮下，西岸傳媒港項(xiàng)目的專項(xiàng)推進(jìn)小組牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持深入工程現(xiàn)場、深入開發(fā)主體、深入?yún)⒔▎挝徽{(diào)研的工作方法，在充分掌握第一手工程推進(jìn)信息的基礎(chǔ)上，開展協(xié)調(diào)、協(xié)同和協(xié)商工作，推進(jìn)西岸傳媒港項(xiàng)目建設(shè)，并取得了較好的效果，為西岸傳媒港項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)。

3 組織間協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容

（1）梳理項(xiàng)目年度目標(biāo)，全力配合重點(diǎn)項(xiàng)目的建成和交付。專項(xiàng)推進(jìn)小組年初向各單位開展年度計(jì)劃征詢工作，并走訪各單位、整合計(jì)劃，形成年度、月度主要建設(shè)節(jié)點(diǎn)及工作目標(biāo)報(bào)濱管辦批準(zhǔn)，要求各單位按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)落實(shí)建設(shè)工作。必要時(shí)，還應(yīng)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，按照濱管辦的整體部署，全力配合重點(diǎn)項(xiàng)目（如：央視入駐西岸傳媒港項(xiàng)目）建成交付。專項(xiàng)推進(jìn)小組還抽出部分業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)配合有關(guān)公司開展工作，在整體上發(fā)揮專項(xiàng)推進(jìn)小組與有關(guān)公司工作聯(lián)動的組織優(yōu)勢，全力配合開展工作等。專項(xiàng)推進(jìn)小組配合開展的工作主要包括現(xiàn)場推進(jìn)、竣工驗(yàn)收組織和協(xié)調(diào)、連橋施工、區(qū)域統(tǒng)籌組織及安全檢查等。

（2）統(tǒng)籌各項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)和施工節(jié)奏，快速推進(jìn)大規(guī)模立體交叉施工。2018 年西岸傳媒港項(xiàng)目區(qū)域陸續(xù)完成地下施工轉(zhuǎn)入地上建筑施工的轉(zhuǎn)換。專項(xiàng)推進(jìn)小組積極組織梳理 2019 年度重點(diǎn)工作，緊緊圍繞央視入駐目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，針對地下空間、市政道路及配套工程、各地塊地上建筑的形象要求，形成《2019 年度西岸傳媒港項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃方案》，明確主要節(jié)點(diǎn)，形成保障措施，提出問題建議，以業(yè)主例會的形式雙周檢視計(jì)劃執(zhí)行情況并提前預(yù)警。

（3）做實(shí)做強(qiáng)安全聯(lián)檢共建機(jī)制，構(gòu)筑安全施工的額外監(jiān)控機(jī)制。在西岸傳媒港項(xiàng)目區(qū)域房建市政交織、地上地下交叉、各專業(yè)大規(guī)模立體化施工推進(jìn)的高峰之時(shí)，安全施工是整個(gè)進(jìn)度的基本保障。專項(xiàng)推進(jìn)小組組織各開發(fā)單位與濱管辦簽訂《西岸傳媒港區(qū)域各地塊建設(shè)單位安全生產(chǎn)共建協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議要求，落實(shí)并開展共建聯(lián)合檢查評比（流動紅旗）機(jī)制，共建月度安全生產(chǎn)例會制度；建立施工現(xiàn)場交叉作業(yè)備案機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢通報(bào)、約談及年終總結(jié)機(jī)制。通過建立安全管理機(jī)制，提高了各業(yè)主方對安全管理工作的重視程度；通過安全聯(lián)合檢查工作，適時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場隱患；通過建立安全管理工作群，專項(xiàng)推進(jìn)小組安全檢查人員不定時(shí)現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)隱患群內(nèi)公布；通過一系列安全管理工作的開展及機(jī)制的建立，調(diào)動各業(yè)主方安全管理工作積極性，守牢安全底線，為年度工作計(jì)劃的推進(jìn)提供保障。

（4）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成常態(tài)化問題解決與協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。專項(xiàng)推進(jìn)小組的核心職能是解決工程實(shí)施過程中產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)的問題，為項(xiàng)目施工推進(jìn)保駕護(hù)航。由于工作場地狹窄、建設(shè)項(xiàng)目眾多、施工界面交織、組織關(guān)系復(fù)雜，施工現(xiàn)場產(chǎn)生的問題數(shù)量巨大。專項(xiàng)推進(jìn)小組深入現(xiàn)場摸排問題，并掌握第一手的基礎(chǔ)資料，通過召開業(yè)主例會、專題協(xié)調(diào)會等開展協(xié)調(diào)工作和解決問題。2019 年度，業(yè)主例會及專項(xiàng)協(xié)調(diào)會持續(xù)召開。其中：召開業(yè)主例會 18 次，涉及協(xié)調(diào)的問題 125 條；召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會議 10 次，涉及協(xié)調(diào)的問題 60 條；形成紀(jì)要 28 份。落實(shí)解決涉及施工層面的問題包括各地塊施工相互干擾、整體場地布置、交通組織、能源中心戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署、圍墻砌筑、地上地下場地移交、費(fèi)用支付、樓盤新開工登記等，有力推進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。

除了上述 4 個(gè)方面的主要工作，專項(xiàng)推進(jìn)小組還配合濱管辦開展了共建共享費(fèi)用分?jǐn)?、公共區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)方案設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)等工作。

4 組織間合作協(xié)調(diào)的工作要點(diǎn)

4.1 項(xiàng)目共治

通常認(rèn)為，組織間合作的協(xié)調(diào)主要通過合約和關(guān)系兩個(gè)方面展開。從治理的視角看，在國內(nèi)區(qū)域開發(fā)倡導(dǎo)“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的體制環(huán)境下，政府積極開展協(xié)調(diào)是十分必要的。西岸傳媒港項(xiàng)目構(gòu)筑由行政、合約、關(guān)系和文化組成的綜合治理結(jié)構(gòu)。在行政層面，由政府主導(dǎo)，尊重各方共同利益，求同存異。以此進(jìn)行重大決策、利益平衡和目標(biāo)協(xié)同。在合約、關(guān)系和文化層面，則主要依靠市場化運(yùn)作。通過合約劃分界面和確定合作機(jī)制，構(gòu)建伙伴式合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)與建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各子系統(tǒng)的自我參與能力。通過文化價(jià)值觀的協(xié)同，如聯(lián)合黨建、創(chuàng)辦內(nèi)刊、舉辦勞動競賽等，達(dá)成文化共識，加強(qiáng)文化凝聚，促進(jìn)各參建單位積極發(fā)揚(yáng)主人翁精神。

4.2 建立整體利益高于一切的理念

西岸傳媒港項(xiàng)目要求整體利益高于一切的文化建設(shè)是由項(xiàng)目本身的開發(fā)特點(diǎn)所決定的。作為區(qū)域組團(tuán)式開發(fā)集約化利用土地項(xiàng)目的代表，西岸傳媒港項(xiàng)目從政府提議到各主體參與建設(shè)，都是圍繞整體利益和個(gè)體利益的平衡而展開。

由于地上單體建筑與地下空間分別開發(fā)，建設(shè)方包含政府、企業(yè)等多方利益主體，區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)需要建立整體利益高于一切的理念，以實(shí)現(xiàn)共同開發(fā)的目標(biāo)。從單項(xiàng)目的視角看，區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)和施工方案優(yōu)化往往會導(dǎo)致利益調(diào)整，而強(qiáng)調(diào)整體利益高于一切是平衡整體利益與局部利益的結(jié)果。單項(xiàng)目往往追求企業(yè)利潤最大化而忽視整體利益，這時(shí)就需要以政府為主導(dǎo)，通過聯(lián)合黨建、勞動競賽等形式不斷加強(qiáng)這一建設(shè)理念，形成整體利益導(dǎo)向的文化氛圍，帶動整體工程的協(xié)調(diào)。

4.3 優(yōu)化方案，為各子系統(tǒng)創(chuàng)造價(jià)值

對于像“零和博弈”之類的剛性利益矛盾，往往成為協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中的“卡脖子”難題。在協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中，充分重視技術(shù)與創(chuàng)新的作用，開展價(jià)值工程活動優(yōu)化工程方案，從局部乃至整體的優(yōu)化為項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值，變零和博弈為合作多贏。

在界面協(xié)調(diào)以及二層平臺廊、整體交通和場地布置方面，西岸傳媒港項(xiàng)目積極開展統(tǒng)籌與優(yōu)化。重要的工程方案須形成多個(gè)備選的建筑設(shè)計(jì)方案模型進(jìn)行比選，以充分尊重各項(xiàng)目的個(gè)體利益。在此基礎(chǔ)上，尋求整體系統(tǒng)的優(yōu)化。在方案優(yōu)化的過程中，應(yīng)考慮多樣性和整體性的有機(jī)結(jié)合，因地制宜地進(jìn)行優(yōu)化，爭取為各子系統(tǒng)創(chuàng)造更大的價(jià)值，引導(dǎo)各利益主體積極參與建設(shè)，強(qiáng)化主人翁意識。

4.4 充分應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效溝通

區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)建設(shè)單位必須充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和通信技術(shù)，明確信息流程，制定信息報(bào)送與反饋規(guī)則，增強(qiáng)項(xiàng)目界面的集成管理和控制能力。確保信息的便捷和有效，提高各參與方的信息交流與協(xié)調(diào)的效率，促進(jìn)協(xié)調(diào)推進(jìn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。對于日常的溝通，協(xié)調(diào)人員應(yīng)注重時(shí)效性，深入一線及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。專項(xiàng)推進(jìn)小組要落實(shí)安全管理機(jī)制，建立安全管理工作群；檢查人員要不定時(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即公布于群內(nèi)，守牢安全底線，為項(xiàng)目推進(jìn)提供保障。

5 結(jié) 語

西岸傳媒港項(xiàng)目積極探索新型開發(fā)模式，采取區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)方案，集約化利用土地。筆者結(jié)合工程實(shí)踐，對此案例的組織間合作協(xié)調(diào)進(jìn)行研究，探討了區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)項(xiàng)目組織間合作的協(xié)調(diào)需求、協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)調(diào)內(nèi)容和協(xié)調(diào)工作要點(diǎn)。從工程建設(shè)效果來看，通過建立地下空間統(tǒng)一開發(fā)推進(jìn)機(jī)制與現(xiàn)場專項(xiàng)推進(jìn)小組協(xié)調(diào)機(jī)制相結(jié)合的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，可以較好地解決區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)過程中的組織間協(xié)調(diào)問題，有效保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)。