淺議特種設(shè)備司法鑒定法的特殊性

【摘要】 鍋爐壓力容器司法鑒定所從2003年6月成立至今，受理并進(jìn)行了20多件有關(guān)特種設(shè)備方面的司法鑒定工作。本文根據(jù)實(shí)際工作中所積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)特種設(shè)備司法鑒定的特殊性進(jìn)行分析闡述。

【關(guān)鍵詞】 特種設(shè)備;司法鑒定;檢驗(yàn)

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.04.045

On the Particularity of Special Equipment Judicial Appraisal Law

LIN Yang

（Fushun Research Institute of Technology and Innovation，F(xiàn)ushun 113006，China）

Abstract： Since its establishment in June 2003，the boiler and pressure vessel Forensic Institute has accepted and carried out more than 20 pieces of forensic work related to special equipment. According to the practical experience accumulated in the practical work，this paper analyzes the particularity of the judicial appraisal of special equipment.

Key words： special equipment;judicial expertise;test

1 概述

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要

在這20多件司法鑒定工作中，有鍋爐、壓力容器、氣瓶、液化石油氣汽車(chē)罐車(chē)等。由于特種設(shè)備是特殊設(shè)備，在針對(duì)一個(gè)、一種或多個(gè)設(shè)備進(jìn)行鑒定時(shí)，委托方的委托要求各不相同，如外觀鑒定、結(jié)構(gòu)鑒定、安全性能鑒定、使用性能鑒定、損壞程度或原因鑒定、事故鑒定等。有時(shí)會(huì)涉及到對(duì)特種設(shè)備安全性能的檢驗(yàn)檢測(cè)，如外觀檢查、測(cè)量、結(jié)構(gòu)檢查、無(wú)損檢測(cè)及特種設(shè)備的制造、安裝及使用的合法性等;有時(shí)也會(huì)涉及到特種設(shè)備的使用性能、經(jīng)濟(jì)性能、節(jié)能性能、損壞程度或原因等方面和內(nèi)容的檢驗(yàn)檢測(cè)。其中特種設(shè)備安全性能的檢驗(yàn)檢測(cè)屬于國(guó)家強(qiáng)制性檢驗(yàn)，應(yīng)由具備國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并授權(quán)的單位和人員按照國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。特種設(shè)備安全的檢驗(yàn)檢測(cè)管理比較規(guī)范，而特種設(shè)備使用性能、經(jīng)濟(jì)性能、節(jié)能性能等方面和內(nèi)容的檢驗(yàn)檢測(cè)，一般情況下除新試制特種設(shè)備外，不屬于強(qiáng)制性檢驗(yàn)，應(yīng)屬于開(kāi)放型的市場(chǎng)行為。因此，特種設(shè)備司法鑒定所包含的內(nèi)容是包羅萬(wàn)象、千差萬(wàn)別。

1.2 法制進(jìn)步的要求

2001年前特種設(shè)備司法鑒定是由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)可以自行鑒定，也可組織專(zhuān)家、科研機(jī)構(gòu)或委托從鑒定人名冊(cè)中隨機(jī)選定的鑒定人進(jìn)行鑒定。但人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)一般只進(jìn)行刑事案件方面的鑒定，對(duì)民事訴訟中所要求的鑒定，由于組織、人員、專(zhuān)業(yè)等限制，一般不予受理。2002年，人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)建立社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊(cè)。入冊(cè)資格由法院司法鑒定機(jī)構(gòu)審核、報(bào)上一級(jí)法院批準(zhǔn)，并報(bào)最高院備案。自始，社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)可以自行對(duì)外接受委托鑒定。2005年，全國(guó)人大明確規(guī)定：人民法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。由此，大量的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足了民事訴訟中的司法鑒定要求。

2 特種設(shè)備檢驗(yàn)與司法鑒定

2.1 檢驗(yàn)

檢查并驗(yàn)證、勘驗(yàn)。進(jìn)行產(chǎn)品品質(zhì)管制時(shí)，應(yīng)用各種試驗(yàn)、量度工具與方法，查驗(yàn)產(chǎn)品的特性，以與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相比，決定其是否合于規(guī)定。

2.2 特種設(shè)備檢驗(yàn)

對(duì)特種設(shè)備的檢查并驗(yàn)證、勘驗(yàn)，對(duì)其品質(zhì)管制時(shí)，應(yīng)用各種試驗(yàn)、量度工具與方法，查驗(yàn)產(chǎn)品的特性，以與規(guī)定的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相比，決定其是否合于規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，是指通過(guò)查驗(yàn)特種設(shè)備各種資料（設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用證、運(yùn)行記錄、檢修記錄、改造維修等）、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)（結(jié)構(gòu)檢查、表面外觀檢查、厚度測(cè)量、材質(zhì)分析、缺陷檢測(cè)、安全附件檢查等），確定是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，確保允許運(yùn)行范圍內(nèi)的設(shè)備安全性能。由此，特種設(shè)備檢驗(yàn)僅對(duì)特種設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其使用性能、經(jīng)濟(jì)性能、美觀性能等均無(wú)強(qiáng)制性檢驗(yàn)要求，如生產(chǎn)效率、節(jié)能情況、保溫情況等，不予檢查。同時(shí)，一般情況下，特種設(shè)備檢驗(yàn)僅出具檢驗(yàn)結(jié)論（大致為合格（允許使用）、須整改、不允許使用（不合格）），不對(duì)缺陷進(jìn)行原因分析或予以使用建議。

2.3 特種設(shè)備司法鑒定

司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)或指在訴訟過(guò)程中，對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動(dòng)。特種設(shè)備的司法鑒定是指對(duì)特種設(shè)備的一項(xiàng)或多項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，可以是特種設(shè)備整體或具體部件、附件的安全性能、經(jīng)濟(jì)性能、節(jié)能情況、外觀情況中的一項(xiàng)或多項(xiàng)，也可以是特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、表面外觀、厚度、材質(zhì)、缺陷、安全附件中的一項(xiàng)或多項(xiàng)，如，鍋爐中缺少一組部件（設(shè)計(jì)圖紙有要求，制造中缺少實(shí)物）、鍋爐熱功率不能達(dá)到要求（經(jīng)濟(jì)性能）、產(chǎn)生裂紋的原因、損壞原因等。

2.4 特種設(shè)備司法鑒定與檢驗(yàn)的相似性

1）均須由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷;

2）均須采用審查資料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等技術(shù)手段;

3）均須依照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。

2.5 特種設(shè)備司法鑒定不同于檢驗(yàn)的特殊性

1）對(duì)專(zhuān)業(yè)人員要求的資格不同，檢驗(yàn)人員須取得檢驗(yàn)資質(zhì)，司法鑒定人員需取得司法鑒定資質(zhì)，兩項(xiàng)資質(zhì)相互不可通用;2）檢驗(yàn)和鑒定對(duì)象不同，檢驗(yàn)是對(duì)整體特種設(shè)備進(jìn)行的，鑒定可對(duì)整體、部分、部件、附件等;3）運(yùn)用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不同;4）對(duì)人員的素質(zhì)要求不同，檢驗(yàn)人員須按照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，沒(méi)有完全要求人員能夠解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所產(chǎn)生的原因、須采取的措施;5）委托的對(duì)象不同，檢驗(yàn)屬于強(qiáng)制性檢驗(yàn)，鑒定須由法院或單位、個(gè)人委托;6）訴求不同;7）結(jié)論不同。

3 結(jié)論

特種設(shè)備司法鑒定的難度大于檢驗(yàn)，需要更高能力人員，同時(shí)需要更高技術(shù)手段。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

林洋（1967-），男，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樘胤N設(shè)備。