農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率測度及影響因素研究

劉玉滿

摘 ? ?要：隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。但是，從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際情況來看，有很多因素限制了推廣工作。因此，負(fù)責(zé)人員應(yīng)采取措施避免這些因素，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的平穩(wěn)發(fā)展。詳細(xì)論述了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了影響農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要因素，并提出了提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展效果的有效措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣效率;影響因素

文章編號： 1005-2690（2021）11-0131-02 ? ? ? 中國圖書分類號： F323.3 ? ? ? 文獻標(biāo)志碼： A

在技術(shù)效率和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的定義上經(jīng)歷了無數(shù)的變化，在技術(shù)效率理論的發(fā)展中，科學(xué)家們對技術(shù)效率的重要性和投入產(chǎn)出比進行了比較，提出由生產(chǎn)效率產(chǎn)生的技術(shù)效率的定義，即技術(shù)效率比，是指根據(jù)規(guī)定的比例系數(shù)制造一定數(shù)量的產(chǎn)品所需的成本的實際百分比。從生產(chǎn)的角度來看，將農(nóng)業(yè)技術(shù)定義為技術(shù)效率，技術(shù)效率的實際生產(chǎn)水平占有相同的投資規(guī)模和相同的投入，即最大投入的百分比。通過深入研究，科學(xué)家將技術(shù)效率理論擴展到農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，并介紹了農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的概念。一些科學(xué)家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率反映了技術(shù)生產(chǎn)效率的水平。

1 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性

農(nóng)業(yè)是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時農(nóng)業(yè)的發(fā)展是由生產(chǎn)技術(shù)決定的。迄今為止，先進設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)生了重大變化，這是中國農(nóng)業(yè)科技最明顯的體現(xiàn)，以700 kg/667 m2為基礎(chǔ)，在華北、華南遼闊的土地上，農(nóng)民要利用農(nóng)業(yè)技術(shù)提高糧食產(chǎn)量，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)創(chuàng)造更大的效益，這說明農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中起著非常重要的作用[1]。

2 ? 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率增長現(xiàn)狀

2.1 ? 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展并存，農(nóng)業(yè)增長穩(wěn)定

政府解決了許多重要問題，例如增加了貧困農(nóng)民的收入。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距過大以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，致使我國把“三農(nóng)”問題提上議事日程，采取了一系列措施來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進步，為經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供了一系列重要的社會保障措施，體現(xiàn)在兩個方面：一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，包括山區(qū)管理、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)、渠系支護、病害風(fēng)險監(jiān)管等。二是加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。以上兩個措施基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展平衡與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長，為中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的大幅提高奠定了良好基礎(chǔ)[2]。

2.2 ? 提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的認(rèn)識

近年來隨著農(nóng)業(yè)效益的不斷提高，有必要提高人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的認(rèn)識。在過去的20年，農(nóng)民的收入和生活水平得到了提高。然而，由于我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的不平衡性，我國一些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要從管理者向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變。我國部分地區(qū)啟動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目上取得了一定進展，但沒有持續(xù)發(fā)力，反而在處理一些問題上出現(xiàn)了消極狀態(tài)。基于此，要在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率，從農(nóng)民到經(jīng)營者全方面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

3 ? 影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵因素

3.1 ? 缺乏有效的推廣方法

政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，因此，技術(shù)的擴展更容易被人們接受。但在實際工作中農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的概念理解還存在不足，農(nóng)民堅持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理念根深蒂固，對新技術(shù)的應(yīng)用存在疑惑，使農(nóng)民更愿意使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，這對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及造成了一定的阻礙，這就要求農(nóng)業(yè)科技工作者根據(jù)實際情況選擇最有效的推廣方式。

3.2 ? 農(nóng)民受教育程度低

中國農(nóng)民有一個共同點是受教育程度低，這在一定程度上影響了農(nóng)民對新技術(shù)的理解，制約了技術(shù)的進步和發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)民在推廣與應(yīng)用新技術(shù)時不知如何使用新技術(shù)，因此許多農(nóng)民對新技術(shù)持有不同的態(tài)度，有些農(nóng)民愿意嘗試這項新技術(shù)，但他們的文化素質(zhì)不高，所以使用新技術(shù)設(shè)備時出現(xiàn)偏差，會給農(nóng)民造成一定的經(jīng)濟損失，并對促進農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。另外，由于文化和教育水平低，農(nóng)民使用技術(shù)的能力相對較低，導(dǎo)致技術(shù)推廣的效率低。

3.3 ? 政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響

農(nóng)業(yè)是我國當(dāng)前市場經(jīng)濟體制的重要基礎(chǔ)。因此，國家大力提倡與推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對其效率的提升有積極影響，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對農(nóng)業(yè)政策的支持。近年來，農(nóng)產(chǎn)品市場和價格政策等有效地激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的力量，有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。二是提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。財政支持、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的包裝、農(nóng)藝研究政策，這些措施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提供必要的改進，以便改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的其他方面[3]。

3.4 ? 自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的影響

自然環(huán)境是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的主要因素之一，包括種植方式、氣候、土壤等。相關(guān)科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，應(yīng)重視自然災(zāi)害，特別是干旱，以及植物生長與生產(chǎn)技術(shù)效率的關(guān)系。

隨著自然環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也在逐漸降低，改善自然環(huán)境成為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。此外，自然環(huán)境保護項目的持續(xù)推進對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率也有一定影響。

3.5 ? 市場對農(nóng)業(yè)技術(shù)擴展的影響

市場因素是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，也是生產(chǎn)者獲取生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品的最重要渠道，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率有著重要影響。在我國實行計劃經(jīng)濟時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是國家在分配方面的結(jié)果，工人僅將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為履行國家稅收職能的政治手段，導(dǎo)致計劃經(jīng)濟期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率低下。但隨著農(nóng)村市場機制的逐步建立和發(fā)展，農(nóng)民對市場和原材料的認(rèn)識有了很大提高，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本和產(chǎn)出收益，并使?jié)撛诘囊?guī)模經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，從而提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)率。

4 ? 應(yīng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效措施

4.1 ? 增強技術(shù)進步方法

在技術(shù)資助的背景下，有必要從不同角度熟悉和認(rèn)識農(nóng)業(yè)技術(shù)的特征，使農(nóng)民能最大限度地接受先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如農(nóng)業(yè)人員在積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)前，可以進行一次調(diào)查，擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)支持的范圍，使農(nóng)民對技術(shù)有一個清晰的認(rèn)識。反過來說，農(nóng)民如果不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)就直接推廣，就失去了應(yīng)用與推廣的價值。通過農(nóng)民的實際生產(chǎn)和使用，反映技術(shù)的效益和潛力，讓更多的農(nóng)民真正認(rèn)識到技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的重要作用。在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用與推廣對于促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展是非常有利的。

4.2 ? 建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫

農(nóng)業(yè)發(fā)展涵蓋了廣泛的領(lǐng)域，為了鼓勵農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的發(fā)展，需要建立一個代表性數(shù)據(jù)庫，包括中國縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、中國畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、作物栽培數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理數(shù)據(jù)庫、中國飼料和飼料使用數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)科技成就數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品市場交易報價數(shù)據(jù)庫。通過建立大型數(shù)據(jù)庫，方便了廣大農(nóng)業(yè)工作者了解世界農(nóng)業(yè)科技動態(tài)，也為農(nóng)業(yè)科研人員提供了信息查詢幫助，同時有利于數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展[4]。

4.3 ? 成立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會

通過農(nóng)業(yè)部門的組織和管理，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)和推廣技術(shù)，有利于提高農(nóng)民的積極性和主動性。農(nóng)民可以在學(xué)習(xí)中獲得最新的農(nóng)業(yè)知識，也可以相互討論在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會利用市場力量幫助農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)科技研究能更好地滿足市場需求，提高農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機械的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原始的體力勞動，體力勞動的價格也比機械操作高得多。農(nóng)業(yè)機械效率在單位時間內(nèi)機械工作量越大，更換機器的可能性越大。農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量的好壞直接影響著農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)價值，農(nóng)機質(zhì)量越好，機械裝置的范圍越大，農(nóng)民收入越高。因此，農(nóng)業(yè)機械的高效生產(chǎn)對提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率具有重要作用。

4.4 ? 提高農(nóng)民文化水平

提高農(nóng)民文化水平，有利于推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展，可以鼓勵農(nóng)民采用新技術(shù)。農(nóng)業(yè)部門在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，還應(yīng)為農(nóng)民提供正規(guī)教育，使他們能更好地理解農(nóng)業(yè)技術(shù)并將其應(yīng)用于實踐生產(chǎn)中。但是，為了使培訓(xùn)能順利進行，應(yīng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)體系，確保農(nóng)民能接受良好的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提升有關(guān)農(nóng)民行業(yè)的技術(shù)知識。只有技術(shù)人員及時解決和協(xié)調(diào)這些問題，才能達(dá)到更好的應(yīng)用效果。同時農(nóng)民受教育水平提高后，技術(shù)的應(yīng)用和相關(guān)問題的解決會產(chǎn)生較為理想的效果，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有著積極的影響。

5 ? 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)發(fā)展必須建立在政策支持的基礎(chǔ)上，市場的波動會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不穩(wěn)定甚至停滯。目前，這些措施旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率，采取相應(yīng)的措施，完善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。從理論到實踐創(chuàng)新，是未來幾十年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要，是一個重要課題。

參考文獻：

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[ 3 ] 袁航，王曉睿，劉夢璐.貧困農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率測度以及影響因素分析——基于資產(chǎn)貧困視角[J].中國物價，2016（12）：56-58，73.

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