安全宣傳“進(jìn)社區(qū)”發(fā)揮宣傳先導(dǎo)作用 構(gòu)建“五型”安全社區(qū)

自黑龍江省“五進(jìn)”“五宣”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大慶市堅(jiān)持把安全宣傳“進(jìn)社區(qū)”作為解決基層安全治理難題的重要抓手，提出構(gòu)建“和諧宜居、貼心服務(wù)、安全文化、共治共建、應(yīng)急常態(tài)”五型安全社區(qū)工作思路。讓胡路區(qū)乘風(fēng)社區(qū)占地面積約4.1平方公里，現(xiàn)有常住人口8458人，曾榮獲全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、黑龍江省和諧示范社區(qū)、大慶市文明社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，是大慶市最具代表性的安全社區(qū)之一。

突出家園文化特質(zhì)，構(gòu)建和諧宜居型社區(qū)

黨員志愿者為居民講解安全知識(shí)

和諧宜居是生活社區(qū)最基礎(chǔ)、最基本的安全要素。讓胡路區(qū)乘風(fēng)社區(qū)將安全文化融入情感文化，積極倡導(dǎo)“社區(qū)是我家，安全靠大家”的人文理念，打造了“硬制度”與“軟文化”相結(jié)合的安全文化，建立了“咱家”為主題的老年人日間照料中心，打造了“咱家”理發(fā)室、“咱家”工具箱、“咱家”客廳、“咱家”棋牌室、“咱家”花店等多元生活區(qū)域，讓居民在安全上有信賴、有依靠。社區(qū)以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，聯(lián)合公安、物業(yè)客服中心、衛(wèi)生服務(wù)站成立了社區(qū)服務(wù)綜合體組織機(jī)構(gòu)，定期組織召開(kāi)四方聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展入戶服務(wù)、發(fā)放資料、征詢問(wèn)題等活動(dòng)，改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)社區(qū)環(huán)境、化解社區(qū)矛盾、避免對(duì)居民重復(fù)打擾，組織業(yè)主委員會(huì)挑選責(zé)任心強(qiáng)的居民擔(dān)任社區(qū)服務(wù)綜合體監(jiān)督員，形成“共同協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，共同化解矛盾糾紛，共同部署落實(shí)任務(wù)，共同評(píng)議監(jiān)督效果”的良好局面。整個(gè)社區(qū)實(shí)施24小時(shí)無(wú)縫隙安全防控，建立社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)層層負(fù)責(zé)的安全管理體系，聯(lián)合物業(yè)管理、片區(qū)民警、消防干事，有重點(diǎn)、分時(shí)段開(kāi)展安全隱患排查治理，將安全風(fēng)險(xiǎn)隱患處置到位，做到小問(wèn)題不出網(wǎng)格、一般問(wèn)題不出社區(qū)、突出問(wèn)題不出街道，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

讓安全宣傳零距離，構(gòu)建貼心服務(wù)型社區(qū)

社區(qū)安全宣傳既要做到“耳提面命”式的說(shuō)教，更要有“貼心保姆”式的安全服務(wù)。讓胡路區(qū)乘風(fēng)社區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本”的安全理念，牢固樹(shù)立陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，針對(duì)特殊群體、老幼群體的消防安全、居家安全、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)制定了相應(yīng)工作制度，堅(jiān)持把安全服務(wù)從墻頭樓頭延伸到“床頭”。專門為獨(dú)居人群和高齡居民定制了溫馨提示鈴和安全提示卡。每當(dāng)居民出門均能收到“燃?xì)怅P(guān)沒(méi)關(guān)好、水電關(guān)沒(méi)關(guān)好、鑰匙帶沒(méi)帶”的貼心提示，提示高齡人員規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，堅(jiān)持定期開(kāi)展社區(qū)診斷。對(duì)患有高血壓、高脂血、糖尿病等慢性病的居民實(shí)行建檔、隨訪、監(jiān)護(hù)和管治，定期“入門入戶”走訪。對(duì)服用藥物較多的老年居民，幫助采取“顏色標(biāo)注法”提示服藥時(shí)間，防范居民健康安全風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)弱勢(shì)群體生活困難局面，社區(qū)建立了工作室，為弱勢(shì)群眾在法律咨詢、幫弱扶貧、民事調(diào)解等方面提供便利條件。為解決社區(qū)內(nèi)學(xué)齡兒童放學(xué)后無(wú)人教育看管的問(wèn)題，防止兒童無(wú)人照管引發(fā)意外事件，社區(qū)專門建設(shè)了“四點(diǎn)半學(xué)?！?，打造了一個(gè)小區(qū)居民的溫馨港灣。社區(qū)志愿者定期組織“交通紅馬甲行動(dòng)”，幫扶兒童、老年人過(guò)馬路，宣傳安全駕駛知識(shí)，協(xié)助公安交警指揮交通，確保社區(qū)周邊道路交通安全。同時(shí)，在QQ、微信等社交媒體開(kāi)設(shè)了專門服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通了數(shù)字無(wú)線呼救系統(tǒng)，分別鏈接到物業(yè)報(bào)修、政務(wù)大廳、醫(yī)療門診、活動(dòng)室和便民超市，免費(fèi)提供給老人、殘疾人等弱勢(shì)群體使用，實(shí)現(xiàn)需求呼叫，并將物業(yè)報(bào)修、醫(yī)療門診、活動(dòng)室設(shè)置為社區(qū)傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做好日常傷害監(jiān)測(cè)工作。

打造藝術(shù)宣傳陣地，構(gòu)建安全文化型社區(qū)

社區(qū)安則城市安。社區(qū)居民掌握系統(tǒng)的安全知識(shí)，是社區(qū)安全的根本保障。讓胡路區(qū)乘風(fēng)社區(qū)設(shè)有固定的社區(qū)安全科普LED屏幕、科普宣傳欄、科普長(zhǎng)廊以及科普展板等科普宣傳陣地，宣傳安全和自救互救知識(shí)，充分利用每年3月的法律法規(guī)宣傳月、5月的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周和道路交通宣傳周、6月的安全生產(chǎn)宣傳月、11月的“119”消防宣傳月等特殊時(shí)期，認(rèn)真組織和參與安全知識(shí)宣傳和咨詢活動(dòng)，發(fā)放安全手冊(cè)和教育讀本，為居民普及安全知識(shí)、傳播安全信息、增強(qiáng)安全意識(shí)提供平臺(tái)。社區(qū)注重在業(yè)余文化生活中傳播安全知識(shí)，自建了二人轉(zhuǎn)、京東大鼓、東北秧歌隊(duì)、情景劇等7個(gè)文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，群眾演員100余人，自創(chuàng)了《守護(hù)生命安全發(fā)展》《安全你我他》《一壺老酒》等10余個(gè)安全文藝節(jié)目，每年在“端午”“七一”“十一”等時(shí)間點(diǎn)，定期組織專場(chǎng)文藝匯演，在文化傳播中潛移默化地增強(qiáng)居民安全意識(shí)。社區(qū)充分發(fā)揮志愿服務(wù)隊(duì)伍支撐作用，提出黨員先鋒隊(duì)和團(tuán)員突擊隊(duì)等志愿隊(duì)伍組建倡議，居民們自發(fā)參與志愿隊(duì)伍建設(shè)。8458名居民中有注冊(cè)志愿者500人，積極開(kāi)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等活動(dòng)。

社企聯(lián)動(dòng)治理隱患，構(gòu)建共治共建型社區(qū)

安全宣傳是推進(jìn)社會(huì)治理的重要手段，更是強(qiáng)化社會(huì)安全自覺(jué)、深化社會(huì)共治理念的有效途徑。讓胡路區(qū)乘風(fēng)社區(qū)遵循“資源共享，共治共建”的原則，以預(yù)防和減少事故傷害為目的，立足促進(jìn)安全發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)安全建設(shè)。堅(jiān)持做優(yōu)內(nèi)部管理。成立了社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定了網(wǎng)格員《安全生產(chǎn)隱患排查手冊(cè)》《安全管理制度》《事故隱患報(bào)告制度》，并將制度要求和內(nèi)容逐一公示反饋給每一位居民，形成居民反向監(jiān)督落實(shí)。特別是針對(duì)燃?xì)獍踩褂脝?wèn)題，定期組織燃?xì)夤镜缴鐓^(qū)開(kāi)展燃?xì)獍踩v座，定期逐門逐戶對(duì)居民燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行隱患排查。堅(jiān)持做實(shí)監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)選定了15名安全經(jīng)驗(yàn)豐富的安全員，每周定期對(duì)社區(qū)服務(wù)綜合體內(nèi)的超市、餐廳、理發(fā)店等進(jìn)行全方位監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)臨街商鋪安全檢查排查，特別對(duì)規(guī)范使用燃?xì)狻㈦?，按要求配置滅火器，安全出口、安全?yīng)急照明等情況進(jìn)行詳細(xì)檢查。堅(jiān)持做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。社區(qū)、公安、消防三方聯(lián)合，定期不定期進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)宣講安全知識(shí)，檢查隱患問(wèn)題。社區(qū)與學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)共同配合，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)電線安全、燃?xì)獍踩?、消防安全、給排水安全等重點(diǎn)方面，定期聯(lián)動(dòng)排查，每月召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施。同時(shí)，不斷推進(jìn)封閉式管理，完善視頻監(jiān)控體系建設(shè)，強(qiáng)化群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效防范各類案件和事件。

堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則，構(gòu)建應(yīng)急常態(tài)型社區(qū)

社區(qū)作為基層的管理部門，一直處在應(yīng)急戰(zhàn)線的第一線，為百姓守護(hù)第一道安全門，必須將綜合防災(zāi)減災(zāi)作為重要任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位。讓胡路區(qū)乘風(fēng)社區(qū)緊緊圍繞“珍視群眾甚于自己、珍視安全甚于日?！钡姆?wù)理念，建立了以社區(qū)為主、企業(yè)輔助、公眾參與的常態(tài)化減災(zāi)應(yīng)急功能區(qū)，在所轄范圍內(nèi)設(shè)置了4個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，編制修訂了《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等8部應(yīng)急預(yù)案，制作張貼了《轄區(qū)示意圖》《消防平面圖》《應(yīng)急避險(xiǎn)圖》《災(zāi)害分布圖》，配套建設(shè)了應(yīng)急供水點(diǎn)、應(yīng)急供電點(diǎn)、應(yīng)急通信點(diǎn)、應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)、應(yīng)急指揮點(diǎn)、應(yīng)急報(bào)警點(diǎn)、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)和簡(jiǎn)易衛(wèi)生間，整合轄區(qū)各單位資源，每年購(gòu)置救災(zāi)衣被、食物、凈水設(shè)備（藥品）等救災(zāi)物資，建設(shè)了社區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，累計(jì)存儲(chǔ)應(yīng)急燈、帳篷、消防器材等各類物資2000余件，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。針對(duì)社區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)、地震災(zāi)害和燃?xì)?、消防等險(xiǎn)情，注重不斷提高居民應(yīng)急避險(xiǎn)能力，定期組織居民開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，使居民熟知逃生路線、逃生方式、避難場(chǎng)所、自救常識(shí)。乘風(fēng)社區(qū)不斷培育、發(fā)展本轄區(qū)的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，成立了一支由46名退伍老兵組成的應(yīng)急隊(duì)伍，在疫情防控、防汛防風(fēng)等關(guān)鍵時(shí)期，出色處置了轄區(qū)內(nèi)3次雨情、風(fēng)情引起的自然災(zāi)害事件和2次居民急救、電線短路等安全事件。日常時(shí)段，老兵應(yīng)急隊(duì)固定每周日對(duì)社區(qū)進(jìn)行巡邏檢查，義務(wù)幫助居民維修家電、電路等問(wèn)題，充分發(fā)揮了“退伍不褪色”的軍人本色。