“雙循環(huán)”背景下跨境電子商務(wù)發(fā)展研究

閔婕

【摘? 要】隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展以及供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整布局，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局逐步建立起來，并成為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在此背景之下，以跨境電商為代表的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式已經(jīng)成為引領(lǐng)傳統(tǒng)國際貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的主力軍。探討在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，跨境電商面臨的新機遇與挑戰(zhàn)，優(yōu)化跨境電商的發(fā)展環(huán)境，進一步推動國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

【Abstract】With the rapid development of global economy and the readjustment of supply chain structure， the new development pattern of "double circulation" has been gradually established， and has become an important starting point to promote high quality economic development. In this context， the new economy， new business forms and new modes represented by cross-border e-commerce have become the main force leading the digital development of traditional international trade. It is of great significance to discuss the new opportunities and challenges faced by cross-border e-commerce under the new development pattern of double circulation， optimize the development environment of cross-border e-commerce， and further promote the coordinated development of domestic and international double circulation.

【關(guān)鍵詞】新發(fā)展格局;雙循環(huán);跨境電商

【Keywords】new development pattern; double circulation; cross-border e-commerce

【中圖分類號】F724.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）08-0132-02

1 引言

上世紀80年代以來，通過積極引入外資，充分利用國外資本和國內(nèi)資源，“投資、消費、出口”成為拉動我國經(jīng)濟高速增長的“三駕馬車”。隨著我國經(jīng)濟水平逐漸提高，經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為發(fā)展的主題，以往以高投資、依賴國外市場、粗放式的經(jīng)濟增長模式難以為繼，我國經(jīng)濟增長的方向已由規(guī)模增長變?yōu)橘|(zhì)量的提升。習(xí)近平總書記在2020年7月30日的中央政治局會議上正式提出了要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。上世紀90年代以來，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在我國高速發(fā)展，隨著各類技術(shù)應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商貿(mào)流通中的應(yīng)用逐漸提升，跨境電商日益成為拉動出口、帶動進口的重要方式。在推動國內(nèi)國際貿(mào)易雙循環(huán)的背景下如何發(fā)展跨境電商，溝通兩個市場，平衡兩種資源，對于推動新常態(tài)下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

2 “雙循環(huán)”與跨境電商

“雙循環(huán)”的構(gòu)想，基于黨中央對國內(nèi)國際環(huán)境的研判。一方面，經(jīng)過改革開放四十余年的發(fā)展，我國建立了門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定的一二三產(chǎn)布局，同時，國內(nèi)居民收入水平和消費水平提升迅速，形成了一個龐大的國內(nèi)市場;另一方面，面對新冠疫情沖擊、民粹主義、地區(qū)保護主義、單邊主義的興起，國外環(huán)境呈現(xiàn)出了高度不確定。在此背景下，“雙循環(huán)”的基礎(chǔ)是暢通國內(nèi)大循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的自我更新，自我提升，自我發(fā)展。另一方面，中國作為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎，積極向國外生產(chǎn)商、供應(yīng)商開放，為世界各類優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和產(chǎn)品提供市場空間，推動世界經(jīng)濟大循環(huán)。

就跨境電商的業(yè)務(wù)類別而言，“雙循環(huán)”的意義在于其“國際循環(huán)”部分。隨著國內(nèi)市場的進一步開放，流通服務(wù)、產(chǎn)品由于國外資本和主體的進入，其供給將進一步增加，跨境電商業(yè)務(wù)競爭將進一步加劇。同時，國際物流園區(qū)、跨境電商基地、自貿(mào)區(qū)等載體將進一步發(fā)展，為跨境電商發(fā)展提供支撐。海外分銷中心、展示中心、公共海外倉等實現(xiàn)跨境貿(mào)易的海外基礎(chǔ)設(shè)施也將進一步完善。最后，鏈接國內(nèi)外市場的跨境貿(mào)易公共服務(wù)平臺、交易平臺等信息化服務(wù)系統(tǒng)也將進一步完善，為發(fā)展跨境電商提供便利和支持。

3 “雙循環(huán)”格局下跨境電商面臨的機遇與挑戰(zhàn)

在我國提出“雙循環(huán)”的背景是新型冠狀肺炎在全球的大流行，新冠肺炎的大流行對世界各國商貿(mào)流通交易主體具有深遠的影響，我國適時提出的“雙循環(huán)”對于發(fā)展國內(nèi)和國際經(jīng)濟具有重大的推動作用，發(fā)展跨境電子商務(wù)面臨著多方面的機遇和挑戰(zhàn)。

就機遇層面來說，首先，疫情的發(fā)展促使原來依賴傳統(tǒng)國際貿(mào)易方式的市場主體轉(zhuǎn)而投向電子化、無接觸化的跨境電商發(fā)展，即使是一些貿(mào)易不甚發(fā)達的地區(qū)，如南美和非洲等地，也開始在跨境電商領(lǐng)域發(fā)力，同時，隨著我國外循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，市場開放程度的提高，國外貿(mào)易商也越來越重視我國市場。其次，我國提出“雙循環(huán)”構(gòu)想的時機恰逢國內(nèi)對于新冠疫情有效控制，相比于國際生產(chǎn)和消費市場，我國擁有發(fā)展跨境電子商務(wù)的穩(wěn)定環(huán)境，中國在應(yīng)對新冠疫情中表現(xiàn)出了大國擔當，其中一方面就是以跨境電商為路徑，向世界各地提供衛(wèi)生防疫用品，電子商務(wù)發(fā)展具有強烈的路徑依賴性和用戶粘性，這為發(fā)展跨境電子商務(wù)提供了先發(fā)優(yōu)勢。再次，隨著各類資本向電商跨境領(lǐng)域流動，物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從事跨境電商的門檻將進一步降低。最后，疫情的發(fā)展對國外市場中形成數(shù)量龐大的網(wǎng)購消費者具有推動作用，在各類實體店鋪關(guān)門的情況下，網(wǎng)購成為國外重要的消費補充。

與此同時，我國在發(fā)展跨境電子商務(wù)方面，也存在著一些不足和挑戰(zhàn)，這些差距既有結(jié)構(gòu)性劣勢，也有行業(yè)管理上的挑戰(zhàn)。

首先，我國缺乏服務(wù)系統(tǒng)完善的跨境電商企業(yè)。雖然我國電子商務(wù)發(fā)展速度雄踞國際，但國內(nèi)跨境電子商務(wù)主體與國際大型流通企業(yè)相比，差距仍舊很顯著。在國際大型流通企業(yè)早已進入“采全球，賣全球”階段的當下，我國跨境電商企業(yè)仍局限在依托產(chǎn)地優(yōu)勢出口國內(nèi)產(chǎn)品或依托市場優(yōu)勢進口國外產(chǎn)品上。其次是缺乏具有國際影響力的跨境電商平臺。比如，依賴于國內(nèi)龐大的市場分量，阿里巴巴在規(guī)模上處于領(lǐng)先地位，但是在跨境方面與國際巨頭亞馬遜具有巨大差異，我國從事跨境電商的企業(yè)往往選擇亞馬遜作為其入駐平臺。再次，從事跨境電商的企業(yè)集約化程度不高，技術(shù)水平和服務(wù)能力有限。我國跨境電商主體以零散個體、中小型企業(yè)為主，缺乏專業(yè)化程度高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異的跨境電商經(jīng)營主體，組織化程度底下，從而進入全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)的競爭力不足，規(guī)模效應(yīng)差，服務(wù)附加值低。最后，外資進入我國跨境電商領(lǐng)域的法律體系和管理機制還不健全。隨著國際市場的變動，跨國公司正在經(jīng)歷一次普遍的調(diào)整，隨著我國對外開放水平的進一步提升，外資開放準則、限制等法律法規(guī)必須要進一步完善，從而規(guī)范市場行為。

4 新格局下發(fā)展跨境電商的路徑

在構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的背景下發(fā)展跨境電子商務(wù)需要實施更高水平的“引進來”與“走出去”，在持續(xù)擴大開放度的同時推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

首先要吸引更多優(yōu)秀跨境電子商務(wù)市場主體和要素資源，拓展“引進來”的廣度和深度。圍繞重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進一步加強“戰(zhàn)略招商選資”，抓住RCEP簽署與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈區(qū)域化的重要機遇，積極推動與發(fā)達國家“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+人才”合作模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準對接。其次，要夯實平臺建設(shè)，提升國際大循環(huán)的承載力和吸引力，構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要戰(zhàn)略支點。充分發(fā)揮我國自由貿(mào)易區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的作用，推動自貿(mào)區(qū)與各大跨境電商平臺開展高水平合作，結(jié)合RCEP議定的開放事項與市場主體的需求，提升自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新水平和營商環(huán)境水平。我國目前建立了多層次多節(jié)點的跨境電商綜試區(qū)，各層級主體應(yīng)充分發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，支持跨境電商企業(yè)開拓海外市場，打造更適合國外市場的產(chǎn)品和品牌。同時，完善跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺功能，整合跨境貿(mào)易節(jié)點信息，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。推進9710、9810、9610等模式通關(guān)服務(wù)體系建設(shè)，推動更多更便利的跨境電商進出口業(yè)務(wù)模式落地。要加強我國跨境電子商務(wù)第三方平臺建設(shè)，推動我國優(yōu)勢電商平臺積極拓展國外市場，發(fā)展國外用戶，吸引更多國內(nèi)外跨進電商主體入駐。再次，應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)附加值，提升“走出去”的競爭力和影響力。支持生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)進行國際布局。支持企業(yè)以“對外投資建廠+共建合作園區(qū)”模式走出去，建立海外節(jié)點。最后，當下各國在深化合作的同時，基于自身的考慮和優(yōu)勢，積極搶占規(guī)則話語權(quán)，競爭非常激烈，我國對于互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易規(guī)則的制定還主要聚焦于貨物貿(mào)易，目前中方在WTO方面的訴求，體現(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，推動跨境貨物貿(mào)易和與之相關(guān)的物流和支付。跨境電子商務(wù)國際標準建設(shè)對于發(fā)展跨境電子商務(wù)具有重大意義，我國跨境電子商務(wù)市場主體應(yīng)積極參與國際標準建設(shè)，提升國際話語權(quán)。

綜上所述，以國內(nèi)大循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是中國經(jīng)濟未來幾十年發(fā)展的總路線。在這種背景下，跨境電商也需要作出新的戰(zhàn)略考量和戰(zhàn)略布局。一方面，要推動相關(guān)國家順應(yīng)跨境電商蓬勃崛起的趨勢，跟上后疫情時代新全球化發(fā)展的趨勢。另一方面，也應(yīng)當讓相關(guān)國家享受到中國發(fā)展所帶來的成果，實現(xiàn)中國與相關(guān)國家的互利共贏和共同發(fā)展。唯有如此，才能讓國內(nèi)國際雙循環(huán)走得更為堅實有力。

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