淺析國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理問題與對(duì)策

緱琳潔

【摘? 要】經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代已經(jīng)來臨，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)或海外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系日益加深。而經(jīng)濟(jì)合同作為雙方的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及利益效果的保證，其中的條款條約都密切與雙方的利益掛鉤，所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同問題，各大企業(yè)需要高度重視，采取規(guī)范有力的措施手段制定及調(diào)整經(jīng)濟(jì)合同，使經(jīng)濟(jì)合同的管理更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)、更科學(xué)，并使其有效服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的利益效果。論文就國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理問題與對(duì)策展開研討。

【Abstract】The era of economic globalization has come. With the rapid development of China's economy， the economic and trade relations between state-owned enterprises and private enterprises or overseas enterprises are deepening day by day. The economic contract， as the guarantee of the economic goal and benefit effect of both sides， its terms and conditions are closely related to the interests of both parties. Therefore， enterprises need to attach great importance to the issue of economic contracts， take standardized and effective measures to formulate and adjust economic contracts， so as to make the management of economic contracts more standardized， more rigorous and more scientific， and make it effectively serve the interests of state-owned enterprises. This paper discusses the management problems and countermeasures of the economic contract of state-owned enterprises.

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);經(jīng)濟(jì)合同管理;問題與對(duì)策

【Keywords】state-owned enterprises; economic contract management; problems and countermeasures

【中圖分類號(hào)】F276.1;F715.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）08-0033-02

1 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理現(xiàn)狀

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)基于自身發(fā)展情況再根據(jù)所設(shè)計(jì)的法律規(guī)定制定經(jīng)濟(jì)合同，同時(shí)需要注明合作雙方對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同所擁有的法律權(quán)力與責(zé)任，例如條款條件的履行或更改、解釋權(quán)以及終止權(quán)。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)支柱，為我國(guó)總體GDP貢獻(xiàn)了巨大的力量。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同管理中存在著工作漏洞，導(dǎo)致了利益損失、監(jiān)管不力、甚至法律糾紛等問題。無論出現(xiàn)以上任何一個(gè)問題對(duì)于企業(yè)來說都是一個(gè)致命的打擊，使企業(yè)遭遇經(jīng)濟(jì)壓力危機(jī)、法務(wù)纏身，最壞結(jié)果可能會(huì)瀕臨破產(chǎn)邊緣。在依法治國(guó)的環(huán)境條件下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同成為雙方合作的安全保護(hù)傘，正確的管理可以關(guān)乎到整個(gè)企業(yè)發(fā)展前景的興衰成敗。試想一下，如果企業(yè)只是因?yàn)槭栌趯?duì)經(jīng)濟(jì)合同里一個(gè)小點(diǎn)的監(jiān)管，這就已經(jīng)有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)陷入到違約糾紛的困局中，所以企業(yè)要嚴(yán)抓經(jīng)濟(jì)合同管理工作，采取有效的懲處方法警示相關(guān)工作人員認(rèn)真細(xì)心執(zhí)行各個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同科學(xué)化管理和規(guī)范化以最大限度減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛，建立企業(yè)雙方良好的合作關(guān)系，共同推動(dòng)企業(yè)更上一層樓。

從多樁合同糾紛案件來看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的重視度不高。經(jīng)濟(jì)合同具有法律效力，合同作為雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)能夠有效保護(hù)企業(yè)雙方的利益，從而降低國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，所以國(guó)有企業(yè)一定要意識(shí)到落實(shí)合同管理的必要性，簽訂合同前一定要經(jīng)過法務(wù)部門對(duì)合同的條款條件進(jìn)行檢查和審核，保證合同的合法性與效益關(guān)系。另外，經(jīng)濟(jì)合同不僅能夠保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，還能活躍企業(yè)的工作氛圍，提高工作效率。因此，國(guó)有企業(yè)在制定或執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同管理時(shí)，要注意與企業(yè)的基本情況相匹配，與企業(yè)發(fā)展的方向相一致，以推動(dòng)企業(yè)蓬勃發(fā)展。

2 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題

2.1 法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

法律大于權(quán)力，法律效力是經(jīng)濟(jì)合同最有力的保障。在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，原合同中的每條條款都預(yù)示著對(duì)各自雙方的責(zé)任，法律的作用就是把這些責(zé)任強(qiáng)制加于企業(yè)而實(shí)行利益維護(hù)的，所以制定經(jīng)濟(jì)合同時(shí)一定要明確每條條款所帶有的法律規(guī)定。但是，我國(guó)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的管理人員法律意識(shí)普遍比較薄弱，因?yàn)楹贤芾砣藛T并不是由公司的法務(wù)部門專業(yè)人士執(zhí)行，自身并不具備高風(fēng)險(xiǎn)法律意識(shí)，所以他們對(duì)相關(guān)法律知識(shí)并沒有深入地研究過，自然而然對(duì)于條款后的影響也沒有認(rèn)真的學(xué)習(xí)過，只是一味地認(rèn)為檢查合同是法務(wù)部門的工作，以至于對(duì)于合同的安全性、合同內(nèi)容的模凌兩可會(huì)帶來怎樣的法律風(fēng)險(xiǎn)，并沒有足夠的認(rèn)識(shí)以及基本的判斷，這大大增加了企業(yè)陷入困境的機(jī)率。

近年來，雖然國(guó)家出面對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的法律問題進(jìn)行了整改，但由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的性質(zhì)和存在形式，導(dǎo)致了合同法律責(zé)任管理工作的實(shí)施依然存在問題。例如，某關(guān)鍵性條款的忽視或未規(guī)定，使合同無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，那么國(guó)有企業(yè)將面臨巨大的債務(wù)危機(jī)和名譽(yù)損失;或在法律維權(quán)方式不夠明確，導(dǎo)致在合作過程中發(fā)生爭(zhēng)議需要通過法律途徑維權(quán)時(shí)，但在訴訟和仲裁方式中，只能選擇一種進(jìn)行權(quán)益保護(hù)，降低了成功維權(quán)的概率。若是不幸地碰上了某個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同設(shè)計(jì)的金額巨大，但在合同中所擬定的工作內(nèi)容以及目標(biāo)表達(dá)不夠清晰、詳細(xì)，某些條款未能給國(guó)有企業(yè)帶來最優(yōu)化的利益輸送，甚至有的條款已經(jīng)失去了法律效力，以上種種不夠明確的規(guī)定導(dǎo)致了日后合同任務(wù)履行時(shí)出現(xiàn)的禍根。所以，國(guó)有企業(yè)在新的合同管理工作安排中，要重點(diǎn)抓好對(duì)該類問題的審核檢查，避免給企業(yè)管理造成困擾，或造成不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);在合同管理人員上要優(yōu)先選擇具有高度法律認(rèn)識(shí)的高質(zhì)量人才，并定期進(jìn)行法律新規(guī)的培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)合同管理工作注入強(qiáng)心針。

2.2 條款約定的違約責(zé)任不突出

從前我國(guó)由于政治、經(jīng)濟(jì)和科技等方面發(fā)展落后，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在條款約定對(duì)方違約責(zé)任不占優(yōu)勢(shì)。如今我國(guó)已經(jīng)成為了世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)是一個(gè)不可被丟失的巨大市場(chǎng)，但是我國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同條款對(duì)對(duì)方違約責(zé)任約定仍然存在不夠明顯或規(guī)定的責(zé)任過輕問題，使國(guó)有企業(yè)無法在對(duì)雙方同等法律責(zé)任情況下制約對(duì)方的違約行為，給國(guó)有企業(yè)履行合同時(shí)埋下了法律隱患。另外，很多國(guó)有企業(yè)至今都沒有配備一套完整、完善的經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督系統(tǒng)去審核簽訂合同的全過程，合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，其中被忽略掉的細(xì)節(jié)往往都是給國(guó)有企業(yè)帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的根源。

3 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的措施

3.1 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該明確到法律法規(guī)在經(jīng)濟(jì)合同中所發(fā)揮的重要作用。那么國(guó)有企業(yè)要對(duì)主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同管理的工作人員提出法律意識(shí)學(xué)習(xí)的硬性要求，對(duì)中國(guó)和外國(guó)的法律有清楚的認(rèn)識(shí)，能夠熟悉掌握各地區(qū)、各國(guó)法律法規(guī)的差異，并能正確處理合同條款里所涵蓋的法律責(zé)任，對(duì)國(guó)有企業(yè)合同管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有高準(zhǔn)確率的判斷能力，并能及時(shí)地為國(guó)有企業(yè)提出相應(yīng)的防御和解決措施。目前，我國(guó)為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步發(fā)展，近年來出臺(tái)了許多專門針對(duì)合同管理的法律，其明確了各項(xiàng)合作條款所涉及到的法律責(zé)任，完整系統(tǒng)化地整合了履行合同協(xié)議雙方工作執(zhí)行中可能發(fā)生的利益糾紛，為經(jīng)濟(jì)合同擬定的有關(guān)問題提供了法律知識(shí)幫助，并且給出了相應(yīng)的協(xié)商解決措施以及提出了法律維權(quán)途徑。同理地，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該要好好把握國(guó)家和社會(huì)給國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理所提供非常利于其自身權(quán)益的外部環(huán)境條件，定期對(duì)合同管理工作人員進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)，更新法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)他們的法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，以為國(guó)有企業(yè)賺取利益最大化的合同條款。

3.2 緊盯合同里的每一個(gè)細(xì)節(jié)

國(guó)有企業(yè)要明確好經(jīng)濟(jì)合同管理是國(guó)有企業(yè)開展其他各部門工作內(nèi)容任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)槊總€(gè)工作部門都是在踐行合同里的內(nèi)容，一旦由于合同不夠規(guī)范而觸犯了合約精神，那么企業(yè)上下的努力都將付之東流。所以國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)國(guó)有各個(gè)工作部門資訊交流以及實(shí)現(xiàn)信息共享，讓制定合同的工作人員更了解公司發(fā)展的真實(shí)情況，使合同擬定更加契合企業(yè)的權(quán)益。同時(shí)要求合同管理工作人員要著重檢查與復(fù)核工作，例如經(jīng)濟(jì)合同中所擬定有關(guān)權(quán)益的條款是否已經(jīng)保障好、合同內(nèi)容利益關(guān)系是否一致、所應(yīng)用的法律法規(guī)是否最合適等問題。保證經(jīng)濟(jì)合同條款的準(zhǔn)確性才能夠有效避免和減少國(guó)有企業(yè)因合同問題所帶來的負(fù)面影響與損失。

另外，國(guó)有企業(yè)要落實(shí)好合同簽訂后的監(jiān)管工作。雙方簽訂合同只是代表經(jīng)濟(jì)合同開始生效，絕對(duì)不意味著合同的完結(jié)。同樣地，合同管理人員的監(jiān)督管理任務(wù)正式開始，既要時(shí)刻對(duì)自身公司工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保公司能夠在合同約定時(shí)間里完成目標(biāo);也要監(jiān)管工作過程中合同雙方是否存在著意見分歧或違約行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)合同管理人員要立即上報(bào)公司，讓各部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案處理，避免因?yàn)橥涎訒r(shí)間被公布于社會(huì)而給企業(yè)的名聲帶來毀滅性的影響?？芍?，合同里的每一個(gè)細(xì)節(jié)都可以給國(guó)有企業(yè)帶來嚴(yán)重的傷害，進(jìn)而使企業(yè)陷入深不可見的泥潭之中。所以，國(guó)有企業(yè)要好好把握經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)有利法律形勢(shì)給經(jīng)濟(jì)合同帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)合同里的每一個(gè)細(xì)節(jié)，保障自身利益。

4 結(jié)語

我國(guó)的治國(guó)方針與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理帶來了很好的發(fā)展環(huán)境。合同管理是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)管理工作中的重難點(diǎn)，所以國(guó)有企業(yè)要切實(shí)結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，準(zhǔn)確找出問題根源，制定好管理工作對(duì)策，加強(qiáng)法務(wù)部門的追查力度，嚴(yán)格地一一執(zhí)行應(yīng)對(duì)措施，并在實(shí)踐中不斷摸索更合適的管理方法，使經(jīng)濟(jì)合同管理工作更規(guī)范、更有力地助力國(guó)有企業(yè)勇創(chuàng)佳績(jī)。

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