國家礦山安全監(jiān)察局 關(guān)于全面開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知

今年以來，全國煤礦發(fā)生多起因隱蔽致災(zāi)因素不清引發(fā)的水害、瓦斯等事故。為深刻汲取事故教訓(xùn)，從根本上防范煤礦事故發(fā)生，國家礦山安全監(jiān)察局決定全面開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。

組織形式

工作內(nèi)容

嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》和《煤礦防治水細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，全面開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，重點(diǎn)對(duì)煤礦采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、封閉不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、沖擊危險(xiǎn)性、導(dǎo)水裂縫帶、地表水體、地下含水體、井下火區(qū)、古河床沖刷帶、天窗不良地質(zhì)體等進(jìn)行普查，落實(shí)隱蔽致災(zāi)因素治理措施。

水文地質(zhì)致災(zāi)因素普查治理

對(duì)采空區(qū)的普查治理

要采用調(diào)查訪問、物探、化探和鉆探等方法，查明采空區(qū)分布、形成時(shí)間、范圍、積水狀況等；將采空區(qū)相關(guān)信息標(biāo)繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上；建立煤礦和周邊采空區(qū)相關(guān)資料臺(tái)賬。

對(duì)廢棄老窯（井筒）和封閉不良鉆孔的普查治理

要查明廢棄老窯（井筒）閉坑時(shí)間、開采煤層、開采范圍，是否開采煤柱和充填情況等資料；將井田內(nèi)及周邊施工的所有鉆孔都標(biāo)注在相關(guān)圖紙上，分析每個(gè)鉆孔封孔的質(zhì)量；建立完善井田內(nèi)廢棄老窯（井筒）、水源井、封閉不良鉆孔臺(tái)賬。

對(duì)斷層、裂隙和褶曲的普查治理

要查明煤礦邊界斷層和井田內(nèi)的斷層，包括斷層性質(zhì)、走向、傾角、斷距，斷層帶寬度及巖性，斷層兩盤伴生裂隙發(fā)育程度，斷層富水性等；查明煤礦內(nèi)主要褶曲形態(tài)，收集煤礦裂隙發(fā)育資料、總結(jié)規(guī)律；編制煤礦構(gòu)造綱要圖。

對(duì)陷落柱的普查治理

要查明煤礦內(nèi)的陷落柱，包括陷落柱發(fā)育形態(tài)、巖性、周邊裂隙發(fā)育程度、導(dǎo)水性等，并提出防范措施和建議。

對(duì)導(dǎo)水裂縫帶的普查治理

要采用物探、鉆探實(shí)測(cè)和理論計(jì)算等方法確定煤礦導(dǎo)水裂縫帶高度，合理留設(shè)防隔水煤（巖）柱，嚴(yán)禁頂水作業(yè)，嚴(yán)禁開采地表水體、強(qiáng)含水層、松散含水層、采空區(qū)水淹區(qū)域下的急傾斜煤層，若煤層頂板受開采破壞，其導(dǎo)水裂縫帶波及范圍內(nèi)存在富水性強(qiáng)的含水層（體），在掘進(jìn)、回采前，要對(duì)含水層（體）進(jìn)行疏干。

對(duì)地下含水體的普查治理

要查明影響煤礦安全開采的水文地質(zhì)條件，各種含水體的水源、水量、水位、水質(zhì)和導(dǎo)水通道等，并預(yù)測(cè)煤礦正常和最大涌水量，提出防排水建議。

對(duì)古河床沖刷帶、天窗等不良地質(zhì)體的普查治理

要采用物探、鉆探等方法，查明井田內(nèi)巖漿巖侵入體分布范圍、古河床沖刷帶、古隆起、天窗等，并將查出的不良地質(zhì)體標(biāo)繪在采掘工程平面圖上。

對(duì)地表水體的普查治理

要查清礦區(qū)、井田及周邊對(duì)礦井開采有影響的河流、湖泊、水庫等地表水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，采礦塌陷區(qū)、地裂縫區(qū)分布情況及地表匯水情況，地表及邊坡上的防排水設(shè)施、堤壩、溝渠、排水溝等情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料；建立完善疏水、防水和排水系統(tǒng)等。

瓦斯地質(zhì)因素普查治理

01 查明煤礦和周邊已知采空區(qū)、老巷瓦斯情況，包括瓦斯?jié)舛燃白兓?guī)律。

02 查明煤礦斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造對(duì)瓦斯賦存、涌出的影響，初步查明主要構(gòu)造區(qū)域瓦斯涌出情況和涌出量變化規(guī)律。

03 查明煤層厚度、變化規(guī)律、煤質(zhì)、瓦斯含量、壓力及賦存狀況，系統(tǒng)收集煤礦所有的瓦斯資料和地質(zhì)資料，并編制瓦斯地質(zhì)圖。

04 對(duì)煤礦瓦斯賦存情況進(jìn)行分區(qū)，掌握礦區(qū)及礦井瓦斯富集區(qū)，并按規(guī)定測(cè)定與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)、開展瓦斯防突預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

火災(zāi)因素普查治理

01 查明所有揭露煤層自然發(fā)火傾向性，對(duì)易自燃和自燃煤層是否采取防自燃措施。

02 查明礦井歷史上有無自然發(fā)火史。

03 查明井下自然發(fā)火情況和火區(qū)范圍、密閉、氣體成分等情況，并提出防滅火措施建議。

沖擊地壓因素普查治理

01 查明局部高地應(yīng)力集中區(qū)域、煤（巖）層潛在高沖擊傾向性、未知煤（巖）層結(jié)構(gòu)突變、地質(zhì)構(gòu)造、開采擾動(dòng)（頂板來壓和工作面“見方”）和情況不明煤柱（孤島煤柱、在上覆煤柱下方及在下伏煤柱上方進(jìn)行采掘、開采區(qū)域遺留采空區(qū)、空巷、殘留煤柱等）等可能影響沖擊地壓發(fā)生的隱蔽致災(zāi)因素。

02 開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，劃分出沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域，按照“區(qū)域先行、局部跟進(jìn)、分區(qū)管理、分類防治”的原則，采取監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范治理、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等綜合性防治措施。

各地煤礦結(jié)合實(shí)際認(rèn)為需要重點(diǎn)普查治理的其他內(nèi)容

經(jīng)費(fèi)保障

煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作所需經(jīng)費(fèi)由煤礦企業(yè)承擔(dān)，從企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

工作要求