淺談港口工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理

郝常娥

深圳海勤工程管理有限公司 廣東 深圳 518067

一、引言

與其他的普通工程造價(jià)管控工作進(jìn)行對比，可以看出，港口工程項(xiàng)目整體的造價(jià)管控工作面臨更大的難度，在具體的實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)，面臨很多的影響因素，例如，自然因素、建筑類型以及相對應(yīng)的政策法規(guī)等等各類因素。在這樣的情況下，要想取得更加良好的項(xiàng)目效益，使整體工程取得應(yīng)用的效能，就需要高度重視相關(guān)影響因素的管控工作，然后在不同階段進(jìn)行更行之有效的造價(jià)管控工作，落實(shí)相關(guān)實(shí)施策略，以此確保該類工程項(xiàng)目能夠取得最大化的效益，為我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、港口工程項(xiàng)目造價(jià)管控工作的主要影響因素

1、周邊的自然環(huán)境因素。在港口工程項(xiàng)目的造價(jià)管控過程中，周邊自然環(huán)境對其管控效果有著至關(guān)重要的直接影響，同時(shí)環(huán)境因素對于工程的施工量、施工難度等有著決定性的作用，對于港口的碼頭位置確定、結(jié)構(gòu)類型等相關(guān)內(nèi)容都有著決定作用。例如，如果選擇地面高區(qū)當(dāng)做港口工程的碼頭區(qū)域，可以節(jié)約資金投入，同時(shí)使地質(zhì)的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，這種情況也決定著地基處理過程中可能應(yīng)用的費(fèi)用。

圖1 港口工程項(xiàng)目的具體圖景

2、水上建筑類型因素。碼頭與防波堤對于港口工程項(xiàng)目來說，是關(guān)鍵性的建筑物結(jié)構(gòu)類型，對于工程造價(jià)起著決定性的作用，因此在針對水上建筑類型進(jìn)行選擇的工作，要根據(jù)地質(zhì)條件、施工材料等相關(guān)因素，選擇更切實(shí)可行的建筑結(jié)構(gòu)，這樣才能為工程造價(jià)的有效管控提供必要的支持。

3、施工時(shí)期相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的因素影響。在港口工程項(xiàng)目的施工過程中，因?yàn)槭┕r(shí)期不同，所呈現(xiàn)出的工程造價(jià)也有著巨大的差異性。在當(dāng)前的背景下，鋼材等原材料價(jià)格飛速上漲，各地政府環(huán)境保護(hù)意識日益增強(qiáng)，在這樣的情況下導(dǎo)致港口工程的材料費(fèi)用有了大幅度的提升，同時(shí)導(dǎo)致工程造價(jià)升高。除此之外，在相關(guān)法律法規(guī)方面也不斷的調(diào)整和優(yōu)化，政策不斷的變動，這類情況對于港口工程項(xiàng)目的工程造價(jià)會造成很大的影響。

三、港口工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理策略

1、進(jìn)行精準(zhǔn)有效的設(shè)計(jì)，為工程造價(jià)的管控提供必要基礎(chǔ)。在港口工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控工作是基本前提，在這個(gè)階段中，首先要充分明確工程的具體規(guī)模，對于碼頭預(yù)測的吞吐量等等進(jìn)行充分的明確，有效做好勘查工作，結(jié)合具體情況作出相對應(yīng)的方案設(shè)計(jì)。同時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目的整體融資情況，進(jìn)一步有效明確碼頭的具體規(guī)模，以此為造價(jià)管控提供必要的條件，充分考慮到各類影響因素，以此體現(xiàn)出更為良好的工程效能，進(jìn)而使工程造價(jià)得到更有效的管控，有效規(guī)避不必要的浪費(fèi)，進(jìn)而呈現(xiàn)出良好的預(yù)期目標(biāo)。除此之外，相關(guān)方案設(shè)計(jì)完畢之后要進(jìn)行不斷的比對和分析，要充分做好細(xì)致全面而且精準(zhǔn)有效的檢查和審核，確保工程造價(jià)預(yù)算和具體的建設(shè)費(fèi)用更充分吻合。

2、公平公正的招標(biāo)是造價(jià)控制的重點(diǎn)。首先要設(shè)置合理的招標(biāo)控制價(jià)等。對于港口碼頭工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)完畢之后，要對其進(jìn)行專業(yè)的審查，然后專業(yè)機(jī)構(gòu)要制定出科學(xué)合理的招標(biāo)控制價(jià)，相關(guān)編制人員要針對整體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的了解，做好當(dāng)?shù)氐目辈楣ぷ?，以此進(jìn)一步有效明確建筑材料的具體價(jià)格差距等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)要做好市場調(diào)研工作，與類似工程進(jìn)行對比分析。例如，在招標(biāo)中如果招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置的過高，可能導(dǎo)致不必要的浪費(fèi)，如果過低的話，可能導(dǎo)致自身的經(jīng)濟(jì)效益受到損害。因此要進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，確保各個(gè)方面在施工的過程中能夠嚴(yán)格按照相對應(yīng)的規(guī)范有效操作，杜絕偷工減料等相關(guān)方面的問題，在確保整體工程施工質(zhì)量的同時(shí)減少工程造價(jià)。除此之外，要充分確保整個(gè)招標(biāo)過程更加的透明化，制度化，要嚴(yán)格按照當(dāng)前我國的招標(biāo)投標(biāo)法和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍來進(jìn)一步有效明確相對應(yīng)的招標(biāo)內(nèi)容，充分符合公開公正公平的原則，避免暗箱操作，相關(guān)投標(biāo)單位要出具相對應(yīng)的說明材料，對于自身的資質(zhì)、業(yè)績、擁有的設(shè)備人員、預(yù)計(jì)完成情況等等進(jìn)行有效明確，并且在合同中進(jìn)行明確的標(biāo)注，以此為招標(biāo)報(bào)價(jià)提供必要的保障。在確定工程量清單的過程中，要以科學(xué)合理的計(jì)算作為基礎(chǔ)，確保整體的施工量和具體的招投標(biāo)內(nèi)容充分吻合，進(jìn)而體現(xiàn)出應(yīng)有的成本管控效果。

3、按圖施工，不隨意變更，若產(chǎn)生變更，嚴(yán)格審核流程、價(jià)格等。在具體的施工過程中要充分做好相關(guān)質(zhì)量管控工作，這是必要前提，只有確保整體工程施工質(zhì)量得到顯著提升，這樣才能體現(xiàn)出工程的效能，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步做好設(shè)計(jì)變更的有效控制，有效避免施工圖在實(shí)際的施工過程中被變更或者隨意更改等相關(guān)問題。對于施工過程中可能遇到的難題或者缺陷等等，要通過嚴(yán)格細(xì)致的審查，充分認(rèn)識到施工圖的重要性和必要性，著重關(guān)注施工圖的任何一個(gè)細(xì)節(jié)和關(guān)鍵流程，不能對其進(jìn)行隨意的更改或者去除，如果在萬不得已的情況下進(jìn)行更改，要通過相關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)格的會商和審核，確認(rèn)萬無一失，并且各個(gè)參與方有效確認(rèn)之后才能進(jìn)行相對應(yīng)的操作，在設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)之后，相關(guān)方面不能私自更改相關(guān)內(nèi)容，特別是針對港口工程項(xiàng)目而言，在實(shí)施的過程中往往受到很多因素的影響，如果要進(jìn)行相對的變更，必須通過各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。在設(shè)計(jì)變更的過程中要體現(xiàn)出工程造價(jià)和造價(jià)預(yù)期的有效改變，相關(guān)方面要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，在資金控制方面進(jìn)一步有效體現(xiàn)出合力的作用，有效規(guī)避負(fù)面效應(yīng)。在設(shè)計(jì)變更的過程中，要有完善的變更審批流程和秩序，這樣才能為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)提供必要的條件，從而呈現(xiàn)出應(yīng)有的造價(jià)管控效果。因此控制變更設(shè)計(jì)建立起嚴(yán)格的變更審核程序顯得尤為重要。

圖2 港口工程項(xiàng)目的具體施工場景

4、做好竣工階段結(jié)算控制與管理。針對港口工程項(xiàng)目而言，工程竣工結(jié)算階段對工程造價(jià)的控制是至關(guān)重要的。如果不把竣工結(jié)算做好，那么工程項(xiàng)目前面幾個(gè)階段所做的工程造價(jià)控制將失去意義?？⒐そY(jié)算審核應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，對竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的、實(shí)事求是的審核。需要從根本上有效做好合同管理工作，在驗(yàn)收階段進(jìn)行合同管理是關(guān)鍵所在，相關(guān)方面要結(jié)合合同的內(nèi)容進(jìn)行有效辦事，避免糾紛問題。對于工程造價(jià)和預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容要有針對性的比對，嚴(yán)格按照合同的要求進(jìn)行各項(xiàng)成本管控和質(zhì)量把關(guān)工作，充分做好結(jié)算控制工作，要委托會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算審核（即社會審核），但無論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，在實(shí)踐層面，嚴(yán)格按照合同的具體規(guī)定和要求，對于工程結(jié)算的具體內(nèi)容，相關(guān)事項(xiàng)，具體的價(jià)格等都要進(jìn)行相對應(yīng)的比對，在時(shí)間上必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間。對于合同中沒有規(guī)定的新增部分，對照竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場簽證等依法進(jìn)行審核，然后進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)格結(jié)算。

四、結(jié)語

綜上所述，通過上文的分析，可以明確，在港口工程項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，做好設(shè)計(jì)，招投標(biāo)，施工以及竣工結(jié)算等方面的造價(jià)管控工作是關(guān)鍵性的內(nèi)容，同時(shí)也是必要前提，在不同階段都要充分體現(xiàn)出應(yīng)用的造價(jià)管控效果，以此確保造價(jià)管控水平得到提升，為港口工程項(xiàng)目取得更加良好的效益和效能而奠定基礎(chǔ)。