從兩院院士大會(huì)看習(xí)近平總書(shū)記持續(xù)關(guān)注的話題

自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平先后4次出席兩院院士大會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)推動(dòng)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出重要部署。與此同時(shí)，習(xí)近平在3次兩院院士大會(huì)上，保持了對(duì)以下科技創(chuàng)新話題一以貫之的關(guān)注，這也為我國(guó)持續(xù)的科技建設(shè)指明了方向。

一、堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新的道路

在2014年6月9日召開(kāi)的中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上，習(xí)近平明確指出自主創(chuàng)新的重要性——“實(shí)踐告訴我們，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?！彪S后在2016年5月30日，習(xí)近平在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的重要性，他指出：“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。”2018年5月28日，在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)了在自主創(chuàng)新過(guò)程中科學(xué)家的重要作用，即“我國(guó)廣大科技工作者要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新信心和決心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻堅(jiān)克難、追求卓越、贏得勝利，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)”。

“十三五”期間，我國(guó)首顆火星探測(cè)器“天問(wèn)一號(hào)”順利發(fā)射升空，開(kāi)啟中國(guó)第一次自主火星探測(cè)任務(wù)。

此次兩院院士大會(huì)，習(xí)近平更是詳細(xì)地提出了實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)自立自強(qiáng)的五點(diǎn)要求，包括：加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能；推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度；構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理；激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。這無(wú)疑為科技領(lǐng)域的自主創(chuàng)新提供了更多的思考維度，并為各級(jí)參與者提供了行之有效的指導(dǎo)思想和方法論。

二、培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才

2014年6月9日，習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上，引用“蓋有非常之功，必待非常之人”的說(shuō)法，重申我國(guó)自古以來(lái)重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)。他認(rèn)為，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。兩年后，在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平就我國(guó)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行初步描繪，他指出：“一切科技創(chuàng)新活動(dòng)都是人做出來(lái)的。我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力?！彪S后在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話，習(xí)近平從唯物史觀出發(fā)，再次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新人才的重要性——“全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

具體到此次兩院院士大會(huì)提出的“激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地”這一要求中，習(xí)近平指出，一方面要在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚；另一方面要保障創(chuàng)新人才的時(shí)間，保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力。要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。這一舉措，體現(xiàn)了我國(guó)我黨對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的信心和決心，更是科技創(chuàng)新事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的有效保障。

三、體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力

2014年，習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要著力從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革兩個(gè)方面同步發(fā)力，改革國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機(jī)制，完善政績(jī)考核體系和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題?！?016年5月30日，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)科技體制及其相關(guān)體制變革的重要性。他認(rèn)為，“要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫(kù)”。在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話中，習(xí)近平就科技制度改革過(guò)程中可能面臨的困難和問(wèn)題，以“新時(shí)代全面深化改革決心不能動(dòng)搖、勇氣不能減弱”鼓舞改革參與者的士氣，他指出，“科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，正所謂‘窮則變，變則通，通則久’”。

在此次兩院院士大會(huì)上，體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力的內(nèi)容得到了進(jìn)一步拓展。就“推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”這一議題，習(xí)近平提出了3個(gè)具體方向，即要重點(diǎn)抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)；科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“減法”；創(chuàng)新不問(wèn)出身，英雄不論出處。要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。

四、深化國(guó)際科技交流合作

2014年6月9日，習(xí)近平即對(duì)國(guó)際科技交流的必要性進(jìn)行闡述：“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野?！本唧w到交流方向?qū)用?，他在全?guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要增強(qiáng)我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動(dòng)的能力，推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新格局，增強(qiáng)參與全球經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易規(guī)則制訂的實(shí)力和能力，在更高水平上開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新合作，在更廣泛的利益共同體范圍內(nèi)參與全球治理，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！彪S后，在對(duì)待交流合作的態(tài)度上，習(xí)近平提出：“不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞，而是要聚四海之氣、借八方之力?！?/p>

在此次兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步對(duì)“深化國(guó)際科技交流合作”的內(nèi)涵進(jìn)行了擴(kuò)展。他認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，并積極參與到全球科技治理中。借“十四五”規(guī)劃的東風(fēng)，我國(guó)將主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，同時(shí)要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，在“十三五”期間，我國(guó)科技實(shí)力躍上新的臺(tái)階，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)到2.44萬(wàn)億元，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)近一倍，移動(dòng)通信、核電等科技成果支持新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5G、人工智能等新技術(shù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，創(chuàng)新性成果不勝枚舉。同年，我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，創(chuàng)新能力綜合排名躍升至世界第14位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

與此同時(shí)，我國(guó)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系;參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程；“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃已支持8300多名各國(guó)青年科學(xué)家來(lái)華工作。疫情防控中，我國(guó)搭建開(kāi)放科學(xué)共享服務(wù)平臺(tái)，為170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)用戶提供服務(wù)，加強(qiáng)了疫苗、藥物、檢測(cè)等方面的國(guó)際聯(lián)合研發(fā)合作。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的道路上，時(shí)代賦予了我國(guó)廣大科技工作者光榮而艱巨的歷史使命。圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科技發(fā)展的全局性問(wèn)題，我國(guó)科技工作者要堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（資料來(lái)源于新華網(wǎng)）