鄉(xiāng)村振興 產(chǎn)業(yè)先行

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容，是“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興20字方針“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，“產(chǎn)業(yè)興旺”排在首位，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，只有產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打好了，才能有條件建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。水產(chǎn)業(yè)特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)在保障國(guó)家食物安全、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收等方面作出了突出貢獻(xiàn)。在全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)“五大產(chǎn)業(yè)”，對(duì)于推進(jìn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)都具有重要意義。

水產(chǎn)“五大產(chǎn)業(yè)”指的是：設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、大水面生態(tài)增殖漁業(yè)、鹽堿水漁農(nóng)綜合利用產(chǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。

“五大產(chǎn)業(yè)”具有共同的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：一是環(huán)境友好、安全可控，符合綠色高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是能科學(xué)高效利用土地和水域資源，具有較大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間；三是具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，可以為產(chǎn)業(yè)興旺作出重要貢獻(xiàn)；四是能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興具有重要作用。

（一）推動(dòng)設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖是指以現(xiàn)代化設(shè)施裝備為基本養(yǎng)殖條件的一類集約化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式，它集現(xiàn)代工程、裝備、機(jī)電、生物、環(huán)保、飼料、信息技術(shù)等多種工程技術(shù)手段為一體，在陸上或海上營(yíng)造出適合水生生物生長(zhǎng)繁殖的良好水域環(huán)境條件，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制和精準(zhǔn)生產(chǎn)，從而保障實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、健康、安全的養(yǎng)殖生產(chǎn)目標(biāo)。

設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖可涵蓋多種技術(shù)模式，當(dāng)前比較常見(jiàn)的有：池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖（“三池兩壩”池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘底排污尾水處理技術(shù)模式等）、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、“流水槽+”循環(huán)水養(yǎng)殖（流水槽+濕地、+稻田、+池塘、+湖泊等）、陸基設(shè)施化循環(huán)水養(yǎng)殖（多種材料的罐狀池循環(huán)水養(yǎng)殖、集裝箱式循環(huán)水養(yǎng)殖）、魚菜共生設(shè)施化養(yǎng)殖、近?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、近海貝藻類養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海大型設(shè)施化養(yǎng)殖（大型養(yǎng)殖平臺(tái)、養(yǎng)殖工船等）。

設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖具有五方面顯著優(yōu)勢(shì)：一是土地和水資源利用率大幅較高?？梢愿咝Ю猛恋睾退蛸Y源，如流水槽、陸基設(shè)施化養(yǎng)殖等模式，同樣水面可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖幾倍的水產(chǎn)品產(chǎn)量。二是養(yǎng)殖產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全可控。可以對(duì)養(yǎng)殖用水、飼料等進(jìn)行人為調(diào)控處理，有效保障產(chǎn)品健康和質(zhì)量安全。三是養(yǎng)殖用水可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)養(yǎng)殖用水進(jìn)行凈化處理和循環(huán)利用，可以保持養(yǎng)殖用水處于最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖用水循環(huán)使用、養(yǎng)殖用水量減少、養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放的要求。四是有效拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間。充分利用內(nèi)陸和近岸有限水域資源、開發(fā)深遠(yuǎn)海水域資源，大幅拓展養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間。五是有效節(jié)約人力資源成本。生產(chǎn)管理裝備化、機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化程度較高，可以大幅節(jié)約勞動(dòng)力資源，降低人力資源成本。

設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是綠色發(fā)展。關(guān)鍵是進(jìn)一步提升養(yǎng)殖尾水的處理質(zhì)量和循環(huán)利用率，實(shí)現(xiàn)綠色健康養(yǎng)殖，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的同時(shí)，確保生態(tài)、健康、安全。同時(shí)，需要注意全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和完善，如設(shè)施裝備改進(jìn)、養(yǎng)殖品種優(yōu)化、高質(zhì)高效飼料開發(fā)、病害防控、產(chǎn)品冷鏈建設(shè)、產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)等，既是設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的保障，也可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展

稻漁綜合種養(yǎng)是在稻田養(yǎng)魚基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的一種典型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。目前已發(fā)展出稻魚、稻蝦、稻蟹、稻鱉、稻蛙、稻螺、稻魚鴨等多種養(yǎng)殖技術(shù)模式。

稻漁綜合種養(yǎng)的顯著優(yōu)勢(shì)是，“一水兩用、一田多收”，稻漁互促、提質(zhì)增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保。該模式根據(jù)生態(tài)生物學(xué)原理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，對(duì)稻田淺水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行必要的工程改造，充分利用水稻和水生動(dòng)物的生物學(xué)習(xí)性，通過(guò)農(nóng)技漁技結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稻田和水資源的集約化利用。在保證水稻產(chǎn)量基本穩(wěn)定的前提下，額外生產(chǎn)出一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，既增加了水產(chǎn)品供給，又增加了經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，由于稻漁互促互惠，大幅減少化肥和農(nóng)藥使用量，改善了稻田生態(tài)環(huán)境，改善了稻米和水產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，稻米的價(jià)格和經(jīng)濟(jì)效益也得到很大提升。一些地方還將稻漁綜合種養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一舉多得”。

稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是規(guī)范，即要在“不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地”情況下規(guī)范有序發(fā)展。我國(guó)水稻種植面積約有4.5億畝，2020年全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)面積3800萬(wàn)畝，利用率僅約8.4%，還有很大發(fā)展?jié)摿ΑＲ凑铡兜緷O綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范 通則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，控制溝坑占比，保障糧食產(chǎn)量。稻漁產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序健康發(fā)展，將對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮重要作用。

（三）推動(dòng)大水面生態(tài)增殖漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

大水面生態(tài)增殖漁業(yè)，是指在湖泊水庫(kù)等大水面采取“人放天養(yǎng)”的方式，即根據(jù)水域自然承載力和生產(chǎn)力，人工放養(yǎng)適宜的水產(chǎn)種類苗種，不投喂人工飼料，并根據(jù)評(píng)估的可捕量科學(xué)捕撈增殖產(chǎn)品。大水面生態(tài)增殖漁業(yè)將成為今后大水面漁業(yè)發(fā)展的主要形式。

大水面生態(tài)增殖漁業(yè)具有顯著特色。不僅可以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品，還可通過(guò)放養(yǎng)濾食性品種降低水域富營(yíng)養(yǎng)化，起到“以漁養(yǎng)水”、凈化水質(zhì)的目的，為改善水域生態(tài)環(huán)境發(fā)揮作用。此外，大水面增殖漁業(yè)還可通過(guò)與休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)漁民增收和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。浙江省千島湖、吉林省查干湖等，都是大水面生態(tài)增殖漁業(yè)的成功案例。

大水面生態(tài)增殖漁業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新。一是科技創(chuàng)新，要開展大水面生產(chǎn)力、承載力、可捕量等調(diào)查評(píng)估，研究最佳品種結(jié)構(gòu)、數(shù)量及水域生態(tài)系統(tǒng)，開發(fā)大水面捕撈技術(shù)和裝備，為科學(xué)增殖、捕撈提供科技支撐。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《大水面增養(yǎng)殖容量計(jì)算方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SC/T1149-2020），提供了科學(xué)依據(jù)。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，研究將大水面漁業(yè)與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如苗種繁育、產(chǎn)品開發(fā)、觀光旅游、漁業(yè)文化等，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。三是管理創(chuàng)新，理順和完善大水面經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、金融、市場(chǎng)等各方面積極性，促進(jìn)大水面漁業(yè)的良性發(fā)展。

（四）推動(dòng)鹽堿水漁農(nóng)綜合利用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

鹽堿水漁農(nóng)綜合利用產(chǎn)業(yè)，是在鹽堿水比較豐富的鹽堿地集中區(qū)域，以水土資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，通過(guò)挖塘蓄水、臺(tái)田改鹽，并輔助修建排灌設(shè)施，在池塘養(yǎng)殖水生動(dòng)植物，在臺(tái)田種植耐鹽經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)“以漁治堿、改土造田、漁農(nóng)并重、修復(fù)生態(tài)”的目標(biāo)。

發(fā)展鹽堿水漁農(nóng)綜合利用產(chǎn)業(yè)意義重大。我國(guó)絕大部分鹽堿地和鹽堿水域長(zhǎng)期處于荒置狀態(tài)。在鹽堿地和鹽堿水域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁農(nóng)綜合利用，“以漁降鹽、以漁治堿、種養(yǎng)結(jié)合”，既利用鹽堿水養(yǎng)殖水產(chǎn)品，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，增加水產(chǎn)品的供給，又可改造鹽堿地為農(nóng)田，變廢為寶，增加大量耕地面積。將“白色荒漠”的鹽堿地，改造成為可以種養(yǎng)結(jié)合的“魚米綠洲”，既對(duì)保障糧食生產(chǎn)安全有重要戰(zhàn)略意義，又對(duì)增加漁業(yè)發(fā)展新空間、增加農(nóng)業(yè)土地資源及鹽堿環(huán)境生態(tài)修復(fù)具有重要現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)促進(jìn)這些地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興也有重要作用。

發(fā)展鹽堿水漁農(nóng)綜合利用產(chǎn)業(yè)潛力巨大。我國(guó)是鹽堿水域和鹽堿國(guó)土較多的國(guó)家，鹽堿地資源約14.9億畝，鹽堿水域約6.9億畝，主要分布在東北、華北、西北內(nèi)陸地區(qū)以及長(zhǎng)江以北沿海地帶。目前我國(guó)對(duì)鹽堿水的利用還十分有限，開發(fā)潛力很大，應(yīng)積極采取有力措施加快開發(fā)利用。

（五）推動(dòng)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

休閑漁業(yè)，是指以漁業(yè)場(chǎng)所、漁業(yè)裝備、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)文化等為手段，為人們提供旅游觀光、休閑娛樂(lè)、漁事體驗(yàn)等休閑服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。也可以說(shuō)，休閑漁業(yè)是把旅游觀光等休閑娛樂(lè)活動(dòng)與漁業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以提高農(nóng)漁民收入，促進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

近年來(lái)我國(guó)休閑漁業(yè)蓬勃發(fā)展。自2003年實(shí)施休閑漁業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)以來(lái)，我國(guó)休閑漁業(yè)產(chǎn)值及其占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比例呈總體上升趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率19.56%。2019年，我國(guó)全年休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)943.18億元，占我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的3.57%。全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站連續(xù)3年編制發(fā)布休閑漁業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告，連續(xù)舉辦5屆休閑漁業(yè)發(fā)展高峰論壇，還組織開展休閑漁業(yè)品牌培育等工作，為休閑漁業(yè)發(fā)展提供支撐。上海海洋大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、集美大學(xué)等高等院校紛紛設(shè)立了水族科學(xué)與技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，集美大學(xué)還成立了休閑漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，為休閑漁業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。休閑漁業(yè)已成為漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑和現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

總之，在“十四五”開局及推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，大力發(fā)展水產(chǎn)“五大產(chǎn)業(yè)”，對(duì)促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色高質(zhì)量發(fā)展、拓展?jié)O業(yè)發(fā)展新空間、保障水產(chǎn)品有效供給和國(guó)家食物安全、增加農(nóng)漁民就業(yè)增收、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等都具有十分重要的意義。全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)將會(huì)同全國(guó)推廣體系和會(huì)員單位做好“五大產(chǎn)業(yè)”科技支撐和服務(wù)工作。