農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進漁船“插卡式AIS”試點工作的通知（農(nóng)辦漁〔2021〕10號）

按照《漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2020年組織開展了全國漁業(yè)無線電管理專項治理工作，提出建立長效機制，推動研制插卡式漁業(yè)船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）設(shè)備（以下簡稱“插卡式AIS”），開通漁業(yè)無線電服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”）規(guī)范海上移動通信業(yè)務(wù)標識碼（以下簡稱“九位碼”）使用，并在福建省成功試點示范。為鞏固試點成果，加快實施“一船一碼一設(shè)備”管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在更大范圍內(nèi)推進漁船“插卡式AIS”試點工作。

擴大試點范圍

前期試點表明，“插卡式AIS”對有效防范故意斷電關(guān)機、破壞拆卸設(shè)備，以及擅自編寫、篡改銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)等違規(guī)行為發(fā)揮了重要作用。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）漁業(yè)漁政主管部門要把推進“插卡式AIS”試點作為貫徹落實漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要內(nèi)容，有關(guān)情況納入漁業(yè)安全問題隱患和制度措施“兩個清單”，抓緊制定本地區(qū)“插卡式AIS”試點工作方案，細化工作舉措，強化保障措施，切實抓實抓細相關(guān)工作，于2021年6月20日前將試點工作方案報我部漁業(yè)漁政管理局。

加大支持力度

“插卡式AIS”是直接關(guān)系漁業(yè)生產(chǎn)安全的船舶自動識別系統(tǒng)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）漁業(yè)漁政主管部門要充分利用漁業(yè)發(fā)展補助資金，切實加大財政扶持力度，支持漁民使用相關(guān)功能、性能、技術(shù)特性等符合《漁業(yè)船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）B類設(shè)備技術(shù)規(guī)范》的“插卡式AIS”設(shè)備。同時，鼓勵支持漁民選用具有主備雙機模式的“插卡式AIS”設(shè)備。要進一步強化“插卡式AIS”設(shè)備更換實施管理，及時清理拆除漁船上非標準AIS設(shè)備，確保每艘漁船只裝備一套設(shè)備，使用一個九位碼。

強化服務(wù)監(jiān)管

我部在中國漁政管理指揮系統(tǒng)中開通了漁業(yè)無線電服務(wù)平臺，負責漁船九位碼在線自動核配，具體業(yè)務(wù)流程為：船舶所有人在申請辦理船網(wǎng)工具指標審批和船名核準時，服務(wù)平臺將自動給漁船預(yù)核配一個九位碼并寫入識別卡。辦理漁業(yè)船舶登記時，由服務(wù)平臺通過通信網(wǎng)絡(luò)遠程自動核定九位碼（核定的九位碼原則上與預(yù)核配的九位碼保持一致，且終身不變），并自動激活識別卡、開啟“插卡式AIS”設(shè)備功能。船舶發(fā)生買賣、改造、拆解、滅失等情況，在重新辦理登記或變更、注銷登記手續(xù)時，服務(wù)平臺將對識別卡進行遠程更新或注銷。各級漁業(yè)漁政主管部門在試點工作中，要加強對漁民的培訓(xùn)教育，強化政策解讀和配套服務(wù)。同時，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，定期開展對漁業(yè)無線電設(shè)備及其九位碼的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊“一船多碼、一碼多船、船碼不符”，以及關(guān)閉、破壞、拆卸漁業(yè)無線電設(shè)備，篡改、隱瞞、銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等違規(guī)行為。

中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)工程研究所做好技術(shù)保障服務(wù)工作。