試析建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

張思皇 湖南萬達(dá)項(xiàng)目管理有限公司

1 前言

嚴(yán)格控制建筑工程造價(jià)有利于加強(qiáng)人力、物力及財(cái)力等各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，其需立足建筑工程，基于社會效益和經(jīng)濟(jì)效益加大管理力度。建筑工程施工中受諸多因素的影響，造價(jià)變動(dòng)十分頻繁，故而合理應(yīng)用工程預(yù)算組織造價(jià)控制也就成為建筑工程穩(wěn)定開展，維護(hù)工程綜合效益的核心所在。

2 建筑工程預(yù)算的基本概念

所謂建筑工程預(yù)算，是指建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所消耗的成本費(fèi)用的總和。具體來說，主要包括材料采購費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用、人工勞務(wù)費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用以及稅務(wù)經(jīng)費(fèi)。在建筑工程施工過程中，建筑企業(yè)要遵照國家法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)章制度，對工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所需消耗的成本費(fèi)用予以精準(zhǔn)評估。與此同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)儲備資金額度，對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的流動(dòng)資金實(shí)行合理分配，在滿足各環(huán)節(jié)資金需求的基礎(chǔ)上，增大資金利用率，避免資金的過度浪費(fèi)。

建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。由于工程預(yù)算極易受到市場環(huán)境因素與內(nèi)部管理因素的影響，所以有必要加強(qiáng)工程預(yù)算管理與控制，將實(shí)際投資成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)?？偠灾?，加強(qiáng)工程預(yù)算控制與工程造價(jià)管理，有助于節(jié)約工程投資成本，在保障工程質(zhì)量安全的前提條件下，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化，也可以擴(kuò)大建筑企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，推動(dòng)建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的應(yīng)用價(jià)值

3.1 增大建筑資金利用率

建筑工程項(xiàng)目落到實(shí)處后，工程預(yù)算及造價(jià)的內(nèi)容更為繁雜，合理規(guī)劃不同環(huán)節(jié)使用的資金可顯著提高資金利用率。工程預(yù)算是在工程施工和既定的進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上，合理運(yùn)用人力、物力和財(cái)力資源，保證資金的合理利用，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)控制的實(shí)效性

工程預(yù)算在建筑工程施工中涉及的內(nèi)容較多，且不確定因素較多，易于引發(fā)施工問題，阻礙工程的進(jìn)度，甚至使工程施工被迫中斷。工程預(yù)算是工程施工前期準(zhǔn)備工作中的主要內(nèi)容，科學(xué)預(yù)測不同環(huán)節(jié)的工程造價(jià)能夠減少造價(jià)控制中的問題。同時(shí)，還要切實(shí)開展施工圖紙預(yù)算審核工作，督促調(diào)整不合理的內(nèi)容，不斷提升工程的造價(jià)控制水平。

3.3 有利于控制工程造價(jià)

工程造價(jià)管理工作需基于工程預(yù)算進(jìn)行，在明確施工成本和施工圖紙的基礎(chǔ)上，制定更為完善的投資計(jì)劃，為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。科學(xué)合理的工程預(yù)算方案能夠加快貸款審批的速度，這也是確保工程施工有序進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。如工程預(yù)算不準(zhǔn)確，則會阻礙日后施工，易于引發(fā)工期延誤等問題。

3.4 促進(jìn)工程結(jié)算

工程竣工驗(yàn)收后便可開展工程結(jié)算，結(jié)算的內(nèi)容較多，如人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)的解釋，能夠清晰地反映資金利用情況，以優(yōu)化資金結(jié)算效率。工程預(yù)算對于工程造價(jià)的管理與控制，能夠加大資金運(yùn)用率，有利于工程結(jié)算的順利進(jìn)行。

4 工程造價(jià)控制中充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算作用的策略

4.1 高度重視建筑工程造價(jià)預(yù)算

為全方位展現(xiàn)建筑工程的功能和作用，增強(qiáng)工程預(yù)算的合理性與準(zhǔn)確性，有關(guān)單位必須高度重視建筑工程預(yù)算，做好工程預(yù)算監(jiān)督管理及審核工作，將建筑工程造價(jià)控制落到實(shí)處（如圖1）。大力組織開展建筑工程預(yù)算管理，全面提升預(yù)算質(zhì)量。為此，管理人員可從多個(gè)層面著手開展預(yù)算管理工作。

圖1 預(yù)算編制流程

首先，確定建筑工程預(yù)算審核的主要內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)化的審核流程及審核機(jī)制，在制度中確定建筑工程的承包方。管理人員要在建筑工程審核中結(jié)合建筑工程的工程量組織開展工程預(yù)算。如審核中有超預(yù)算問題，則需及時(shí)采取調(diào)整和治理措施，保證建筑工程取費(fèi)、套額、工程量和材料的差價(jià)均與工程量及施工方案高度吻合。建筑工程預(yù)算中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足最新的規(guī)范要求。套價(jià)的過程中不得出現(xiàn)錯(cuò)套和漏套等問題，材料價(jià)格也必須符合市場的發(fā)展與變化，以確保建筑工程預(yù)算的科學(xué)性與合理性。

4.2 加強(qiáng)預(yù)算審核與監(jiān)督

為全面展現(xiàn)建筑工程預(yù)算的作用，務(wù)必嚴(yán)格控制預(yù)算工作，開展預(yù)算審核和監(jiān)督工作，將建筑工程造價(jià)管控工作落到實(shí)處，不斷提高項(xiàng)目的管理水平。在預(yù)算審核工作中，還需注重其準(zhǔn)確性，建立科學(xué)有效的預(yù)算審核程序及制度，確定建筑工程承包方及貸款方的主要職責(zé)。工程預(yù)算審核前，規(guī)避虛假預(yù)算和超預(yù)算問題，基于取費(fèi)、套額和工程量等指標(biāo)，促使工程量與施工圖基本吻合，使材料價(jià)格調(diào)整與市場價(jià)格變動(dòng)趨勢基本一致，嚴(yán)格控制工程預(yù)算。再者，建立建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)督管理機(jī)制，以此有效控制預(yù)算編制及執(zhí)行，加強(qiáng)工作流程的科學(xué)性和規(guī)范性，強(qiáng)化造價(jià)控制的效果。

4.3 加大預(yù)算執(zhí)行控制力度

建筑工程施工是預(yù)算執(zhí)行中的重要階段，在工程造價(jià)控制中同樣極為關(guān)鍵。為此，務(wù)必嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行及工程造價(jià)，防止發(fā)生超預(yù)算問題（如圖2）。部分管理人員認(rèn)為工程施工階段的支出控制難度較大，忽視了施工中的費(fèi)用控制，最終工程施工中浪費(fèi)了大量的資金。對此，管理人員要主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想理念，采取切實(shí)可行的控制和處理措施。首先，嚴(yán)格控制人為因素，管理現(xiàn)場簽證，準(zhǔn)確計(jì)算工程費(fèi)用，控制費(fèi)用支出，防止發(fā)生工程造價(jià)超預(yù)算問題。再者，若出現(xiàn)超支問題，則需及時(shí)與有關(guān)部門反映，制定切實(shí)可行的應(yīng)對策略，將工程造價(jià)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

圖2 加大預(yù)算執(zhí)行控制

4.4 預(yù)算和工程造價(jià)控制中積極引入信息技術(shù)

在預(yù)算管理和工程造價(jià)控制中引入信息技術(shù)，可顯著改善預(yù)算質(zhì)量，提高造價(jià)管理效率，加強(qiáng)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，發(fā)揮出造價(jià)控制的最大作用。當(dāng)前，建筑工程管理中應(yīng)用的預(yù)算管理及造價(jià)控制方法有待完善，無法維持造價(jià)控制的效果。再者，建筑工程資源利用率較低，浪費(fèi)了大量資源，不利于順利達(dá)成工程造價(jià)控制的預(yù)期目標(biāo)。引入信息技術(shù)后能夠顯著加大工程造價(jià)的控制力度，完善工程造價(jià)預(yù)算及造價(jià)控制的效果。具體來說，建筑企業(yè)需積極引入信息化技術(shù)，加強(qiáng)造價(jià)控制信息化建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)平臺的支持下，充分發(fā)揮不同計(jì)算軟件和BIM 軟件的優(yōu)勢，從而改善預(yù)算質(zhì)量控制效果，提高造價(jià)控制的水平。

4.5 嚴(yán)格控制材料預(yù)算

若想更好地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理與控制目標(biāo)，就應(yīng)嚴(yán)格控制材料成本，維護(hù)工程的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價(jià)中，材料費(fèi)用的占比較高，這也是造價(jià)管理與控制的重點(diǎn)。在預(yù)算編制過程中，利用BIM 軟件及其他軟件，依據(jù)建筑設(shè)計(jì)的總體要求，認(rèn)真分析不同材料的使用效果及效益對比。

另外，準(zhǔn)確計(jì)算材料的消耗量，制定切實(shí)可行的材料使用計(jì)劃，并以此為依據(jù)采購工程材料。為加強(qiáng)材料預(yù)算的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，還需詳細(xì)調(diào)查工程材料信息，如產(chǎn)地、質(zhì)量及運(yùn)輸成本等，在對比分析的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)材料成本費(fèi)用的控制，這樣在降低成本的同時(shí)，也可提高工作效率。同樣重要的是，在使用材料的過程中，還要求相關(guān)人員充分考慮建筑施工進(jìn)度及材料需求，高度落實(shí)限額領(lǐng)料機(jī)制，加強(qiáng)資源控制，規(guī)避資源浪費(fèi)，從而增大整體工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4.6 全方位提升業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

為加強(qiáng)工程預(yù)算管理和造價(jià)控制，需要采取有效措施不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。工程實(shí)踐中，企業(yè)要積極組織人員培訓(xùn)，改善從業(yè)者的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。再者，深化業(yè)務(wù)人員的法律意識，使其正確看待該項(xiàng)工作，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開展，強(qiáng)化工程預(yù)算及造價(jià)控制效果。全方位增強(qiáng)預(yù)算工作者及造價(jià)管理人員的工作能力，使其形成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，擴(kuò)充自身知識儲備，強(qiáng)化自身專業(yè)技能，以便在工作崗位上發(fā)揮最大價(jià)值，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié)束語

總而言之，建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)及管理工作中扮演著極為關(guān)鍵的角色，相關(guān)人員需對此予以高度關(guān)注。而若想充分發(fā)揮造價(jià)預(yù)算的作用，就要合理應(yīng)用信息技術(shù)，嚴(yán)格控制材料預(yù)算，注重預(yù)算審核與監(jiān)督，同時(shí)改善業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，以增大整體工程的經(jīng)濟(jì)效益，使建筑工程在預(yù)算范圍內(nèi)高質(zhì)量完工。