蔡艷,喬露雨,郭永安
(南京郵電大學(xué) 通信與信息工程學(xué)院,江蘇 南京)
面向工業(yè)界、面向世界、面向未來(lái),培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型創(chuàng)新人才是當(dāng)前高等教育改革的重要發(fā)展方向之一。從發(fā)展來(lái)看,高等教育,尤其是工科高等教育人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)是適應(yīng)社會(huì)和行業(yè)所需的具有綜合能力的創(chuàng)新型人才,因此依托大學(xué)科技園開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的良性循環(huán),提升學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,促進(jìn)高等教育改革和創(chuàng)新,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)前高校進(jìn)行創(chuàng)新教育的重要方式[1-2]。
目前,國(guó)家對(duì)高校實(shí)踐創(chuàng)新高度重視,開展了包括“卓越工程師”計(jì)劃、工程教育專業(yè)認(rèn)證等工作,國(guó)內(nèi)高校對(duì)于實(shí)踐性環(huán)節(jié)的重要性已有較深認(rèn)識(shí),對(duì)于在企業(yè)中建立各種實(shí)習(xí)基地也有較長(zhǎng)時(shí)間的嘗試。但是目前高校傳統(tǒng)的實(shí)踐性培養(yǎng)環(huán)節(jié)仍然缺乏學(xué)校和企業(yè)有機(jī)融合、缺乏在人才培養(yǎng)整個(gè)環(huán)節(jié)中校企協(xié)同育人的系統(tǒng)的實(shí)踐方案與對(duì)策[3-5]。
大學(xué)科技園區(qū)與大學(xué)毗鄰的地理位置是科技園具備的天然優(yōu)勢(shì),科技園可以利用高校技術(shù)和人才,利用產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)部門的創(chuàng)新互動(dòng)優(yōu)勢(shì)可以不斷加快技術(shù)轉(zhuǎn)移速度和提高成功率。尤其對(duì)于技術(shù)密集型、兼顧多學(xué)科的高新技術(shù)成果項(xiàng)目,園區(qū)企業(yè)具有縮短開發(fā)周期、方便組織人力資源、技術(shù)快速轉(zhuǎn)移等顯著優(yōu)勢(shì)。因此,大學(xué)科技園的初衷是為校本科技企業(yè)提供有益的發(fā)展機(jī)遇,幫助研究型大學(xué)更好地履行其社會(huì)服務(wù)職能。在THSP創(chuàng)新體系(或“創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”)中,企業(yè)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)化的主要推動(dòng)者。高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新的主要資源,它們可以提供知識(shí)、技術(shù)、人才和信息等生產(chǎn)要素,而大學(xué)科技園可以通過(guò)集聚資源成為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái),提供基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造和支持創(chuàng)新氛圍。同時(shí),大學(xué)也逐漸認(rèn)識(shí)到成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化功能的重要性,不僅要將其研究成果轉(zhuǎn)移給產(chǎn)業(yè)或設(shè)立機(jī)構(gòu),更重要的是可以參與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)或地方創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。目前,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)主要以校辦科技園的形式存在。這些創(chuàng)新平臺(tái)通過(guò)為初創(chuàng)企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和增值服務(wù),更加積極地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,營(yíng)造良好的資源集聚環(huán)境和開放的創(chuàng)新文化氛圍[6-7]。
中國(guó)的大學(xué)通過(guò)創(chuàng)建或參與大學(xué)科技園的建設(shè),進(jìn)入了技術(shù)轉(zhuǎn)移的新階段。中國(guó)大學(xué)科技園試圖在有限范圍內(nèi)打造具有中國(guó)特色的“硅谷”環(huán)境,已成為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。它們通過(guò)形成創(chuàng)新環(huán)境,對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用,培育創(chuàng)業(yè)人才,孵化技術(shù)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移[8-9]。
目前,我國(guó)尚未對(duì)高校科技園從財(cái)稅、土地建設(shè)、企業(yè)管理、人才激勵(lì)等方面出臺(tái)明確和統(tǒng)一的扶持、激勵(lì)措施。高校、科技園會(huì)照搬適用于地方性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者是其他地方性的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策。然而,一方面,大學(xué)科技園和國(guó)家級(jí)高新區(qū)或者經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間在其職能配置等各個(gè)環(huán)節(jié)上仍然存在著很大的差異,這意味著大學(xué)科技園的相關(guān)政策應(yīng)該與國(guó)家級(jí)高新區(qū)或者經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的政策存在不同之處。另一方面,在大學(xué)科技園的申請(qǐng)和建設(shè)的過(guò)程中,大學(xué)和地方政府往往會(huì)盡快達(dá)成協(xié)議,承諾進(jìn)入科技園的企業(yè)將享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策,但部分科技園不在園區(qū)內(nèi),相應(yīng)企業(yè)不能享受科技園區(qū)的優(yōu)惠政策。其次,目前部分大學(xué)科技園提供的物業(yè)管理、工商注冊(cè)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù),大部分是共享的基礎(chǔ)服務(wù),沒有提供針對(duì)大學(xué)科技園特色的個(gè)性化服務(wù)。由于服務(wù)體系不完善,大學(xué)科技園孵化能力不強(qiáng),孵化質(zhì)量不高。
大學(xué)科技園的建立和發(fā)展有賴于高校。高校在大學(xué)科技園中對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)雖然取得了一定的成績(jī),但是也存在很多的不足。首先,高校對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新人才的教育認(rèn)識(shí)不足,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型教育環(huán)境建設(shè)有所滯后。一方面,高校的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育與當(dāng)今創(chuàng)業(yè)教育觀念有所不同,教師授課多以知識(shí)為中心,缺乏知識(shí)的實(shí)踐與應(yīng)用,并且高校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地投資少,另一方面,在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育過(guò)程中,缺乏整個(gè)實(shí)踐性環(huán)節(jié)系統(tǒng)性的校企聯(lián)合培養(yǎng)方案,目前的教學(xué)實(shí)踐多局限于學(xué)生教學(xué)環(huán)節(jié)中某一個(gè)階段在企業(yè)完成或?qū)⑵髽I(yè)課程引入學(xué)生課程體系,缺乏系統(tǒng)性和完整性。
部分大學(xué)科技園的工作重點(diǎn)沒有放在提供完善的軟硬件服務(wù)體系,完善園區(qū)管理及運(yùn)行機(jī)制和改善研發(fā)創(chuàng)新及孵化企業(yè)的質(zhì)量上,而是放在追求擴(kuò)大園區(qū)的規(guī)模和園區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量上,甚至在一些科技園中存在將現(xiàn)有企業(yè)重新在科技園中注冊(cè),進(jìn)而將園區(qū)拼湊成一個(gè)表面的企業(yè)的現(xiàn)象。這種行為會(huì)造成一些不具備科技創(chuàng)新能力的企業(yè)進(jìn)入園區(qū),導(dǎo)致園區(qū)實(shí)際的孵化水平、創(chuàng)新水平的下降,也大大降低了大學(xué)科技園作為大學(xué)和企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的作用。另外,一些大學(xué)科技園所依托的大學(xué)中的項(xiàng)目資源與資金不能滿足科技園的發(fā)展,也導(dǎo)致了創(chuàng)新成果的資源缺乏。
大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要群體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能否成功也取決于他們自身?xiàng)l件,包括他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和學(xué)生本身的技能條件等。由于高校教學(xué)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)環(huán)境不同,作為創(chuàng)業(yè)主體的高校中大學(xué)生自身存在以下問題。
首先,大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策了解不全面,缺乏創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí),將精力大多用于尋找項(xiàng)目而忽略了創(chuàng)業(yè)的一些必備知識(shí),如關(guān)于創(chuàng)業(yè)的管理、法律知識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)投資等知識(shí)和當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)政策。其次,大學(xué)生的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足。實(shí)際中,從創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書到真正保障項(xiàng)目落地,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作,存在很多具體問題,因此,對(duì)企業(yè)的管理及運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)不可或缺。但對(duì)于高校大學(xué)生來(lái)說(shuō),雖然有一些理論知識(shí)的積累,但畢竟沒有在社會(huì)和企業(yè)中實(shí)踐過(guò),缺乏開拓市場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在依托科技園的人才培養(yǎng)背景下,政府是整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程中的宏觀調(diào)控者,具有統(tǒng)籌發(fā)展和推進(jìn)規(guī)劃的作用。首先,政府應(yīng)該制定專門的政策來(lái)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè),各主體主動(dòng)配合。政府落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策,針對(duì)科研的需要,制定適合科技園中企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)政結(jié)構(gòu)等相關(guān)政策。與此同時(shí),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資等途徑,引導(dǎo)社會(huì)各界的金融投資,并將投資合理分配給科技園中技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,來(lái)為科技園中的創(chuàng)新項(xiàng)目的科技創(chuàng)新成果的二次開發(fā)提供經(jīng)濟(jì)支持。其次,應(yīng)該加強(qiáng)科技園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)服務(wù),為科技園提供良好的辦公環(huán)境和良好的社會(huì)及法律保障,協(xié)調(diào)科技園在人才培養(yǎng)過(guò)程中的行為與工作,保障科技園中企業(yè)的健康運(yùn)行,進(jìn)而提高人才培養(yǎng)的效果,增強(qiáng)孵化企業(yè)的質(zhì)量。
高校的一項(xiàng)重要工作就是培養(yǎng)人才。高校通過(guò)基礎(chǔ)課程教學(xué)、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比賽、為大學(xué)生營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)等配合高校采取的一些政策,為大學(xué)生提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。
(1)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的培養(yǎng)模式,是推動(dòng)依托大學(xué)科技園進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),讓科技園內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)或引進(jìn)的企業(yè)參與高校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),企業(yè)與高校共同培養(yǎng),達(dá)到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)人才的目的。高校通過(guò)改變教育模式,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育,為學(xué)生的未來(lái)職業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。在注重理論知識(shí)的教授同時(shí),也要注重學(xué)以致用,將學(xué)到的知識(shí)通過(guò)實(shí)踐的方式深入學(xué)習(xí)。
(2)建立專業(yè)化的教師隊(duì)伍優(yōu)化教學(xué)方法
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的過(guò)程中,教師起著至關(guān)重要的作用,教師的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平也決定了教學(xué)質(zhì)量的好壞,因此,高校要注重對(duì)校內(nèi)教師隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐性進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn),對(duì)教師掌握的知識(shí)進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充和更新。要對(duì)以理論知識(shí)為主的教學(xué)方式進(jìn)行改變,將以教師為中心的知識(shí)型教學(xué)向知識(shí)創(chuàng)新型教學(xué)和實(shí)踐相結(jié)合的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),增加學(xué)生與老師的互動(dòng)性,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn),讓學(xué)生能夠接受到最新的前沿技術(shù),并掌握技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),這就要求教師緊跟技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,保證教學(xué)內(nèi)容的新穎,并且保證教案的知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)發(fā)展保持一致。
(3)實(shí)行“雙導(dǎo)師”制
“雙導(dǎo)師”制可以為高校學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中提供更加實(shí)際的指導(dǎo)和幫助,在校內(nèi)為學(xué)生提供理論指導(dǎo)導(dǎo)師,為學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)課程,系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。在校外為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師,創(chuàng)業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師在學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中全程參與并指導(dǎo)學(xué)生,糾正學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的錯(cuò)誤和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的盲目性。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,導(dǎo)師不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)和培養(yǎng),同時(shí)要向創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目管理、法律知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等創(chuàng)業(yè)必備技能知識(shí)。
(1)提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施
園區(qū)內(nèi)的建設(shè)可以為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好的工作平臺(tái)。另外,園區(qū)要充分發(fā)揮企業(yè)與高校的中間橋梁作用,高校可以根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求提供基礎(chǔ)理論知識(shí),企業(yè)要充分利用大學(xué)的綜合資源建立科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
(2)建立良好的溝通機(jī)制
大學(xué)科技園合作各方在價(jià)值觀、合作理念等方面存在差異,因此,為了減少?zèng)_突,需要建立順暢的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)披露信息,化解各種矛盾。大學(xué)科技園可通過(guò)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和孵化器服務(wù)體系,為企業(yè)提供服務(wù),培育運(yùn)營(yíng)框架,協(xié)調(diào)解決問題,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高企業(yè)成功率。大學(xué)科技園還可以引入政府部門為園區(qū)提供人事代理、商業(yè)登記等服務(wù)。因此,應(yīng)建立準(zhǔn)入機(jī)制,引入專業(yè)服務(wù)部門。大學(xué)科技園具有獨(dú)特的社會(huì)文化環(huán)境,可以提供交流機(jī)制,增加溝通渠道,建立創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng)。
(3)制定合理的激勵(lì)機(jī)制
合理的激勵(lì)機(jī)制可以提高員工的積極性,產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益??萍紙@應(yīng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新建設(shè),對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)行一些優(yōu)惠政策,通過(guò)改革內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,從直接組織創(chuàng)新活動(dòng)向宏觀管理、提供新技術(shù)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)是具有成本效益的最持久的一種創(chuàng)新激勵(lì),高??萍紙@區(qū)的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)包括有形產(chǎn)權(quán)制度、人力資本制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。當(dāng)前,科技園對(duì)有形財(cái)產(chǎn)保護(hù)措施比較完備,但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)偏弱,需要加快新知識(shí)的識(shí)別和法律保護(hù),建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度和高效的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。另外,科技園可以通過(guò)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)融資激勵(lì)機(jī)制來(lái)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資,利用期權(quán)來(lái)解決代理問題,將知識(shí)、技術(shù)資本和風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)行合理結(jié)合,形成激勵(lì)機(jī)制??萍紙@合作各方還需要明確各自在合作體系中的責(zé)任、義務(wù)和具體實(shí)施細(xì)則。各級(jí)政府和科技教育部門要建立評(píng)價(jià)體系,將評(píng)價(jià)結(jié)果與園區(qū)支持程度掛鉤,建立約束機(jī)制,促進(jìn)各方合作。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,無(wú)論是高校的教育支持,還是科技園的實(shí)踐基地建設(shè),都只是起到輔助作用,創(chuàng)業(yè)的成功與否,最終還是取決于創(chuàng)業(yè)人才本身。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才本身要具有學(xué)習(xí)了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的主動(dòng)性,保持對(duì)新事物和新機(jī)會(huì)的新鮮感和洞察力。平時(shí)不僅要主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí),還要對(duì)各行業(yè)中的實(shí)時(shí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行關(guān)注,在關(guān)注市場(chǎng)的同時(shí)深入了解市場(chǎng)并且挖掘需求,始終讓自己的知識(shí)在行業(yè)發(fā)展的前沿。除了自己不斷學(xué)習(xí),豐富自己的學(xué)識(shí)和技能之外,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還需要在過(guò)程中不斷積累社會(huì)資源,同時(shí)從中獲取優(yōu)質(zhì)的資源和行業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)信息,盡可能地為自己企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)的條件和機(jī)會(huì),通過(guò)與優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行交流,培養(yǎng)自己的企業(yè)家精神,讓自己也變得更加優(yōu)秀。最后,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)培養(yǎng)方面,關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)事和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事,從中不斷學(xué)習(xí),主動(dòng)吸取在政府、高校和企業(yè)等的創(chuàng)新文化。
以大學(xué)科技園為依托,整合各類資源,發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì),探索促進(jìn)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的新機(jī)制,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)制定科學(xué)合理的校企聯(lián)合培養(yǎng)方案和具體有效的交流機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制,使大學(xué)科技園作為大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)發(fā)揮積極作用,從人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的主體出發(fā),制定人才培養(yǎng)的針對(duì)性策略,實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。