立足群眾需求 做實(shí)文化惠民

吳曉丹

習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毙掳l(fā)展階段，人民群眾對美好生活的向往中包含了更多文化期待，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，成為推動(dòng)文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，鹽城市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化發(fā)展的重要論述，著眼于維護(hù)人民群眾文化權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感，大力實(shí)施文化惠民工程，提升公共文化服務(wù)能力和水平，激發(fā)基層文化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，為推動(dòng)“四新鹽城”建設(shè)提供了強(qiáng)大的文化引領(lǐng)力和精神推動(dòng)力。

織密基層“服務(wù)網(wǎng)”，夯實(shí)文化惠民活動(dòng)基礎(chǔ)

將文化事業(yè)擺在突出位置，持續(xù)加大投入，完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”，滿足人民群眾就近享受文化生活的迫切要求。

公共文化設(shè)施建設(shè)提速?！笆濉逼陂g，市、縣兩級財(cái)政投入資金30億元用于公共文化設(shè)施建設(shè)。截至2020年底，全市建有公共文化館10個(gè)、圖書館10個(gè)、美術(shù)館4個(gè)、博物館（紀(jì)念館）13個(gè);建成鎮(zhèn)級綜合文化站126個(gè)、村級綜合文化服務(wù)中心2423個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;以市館為主體、以縣館為樞紐、以鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為依托、以村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心為支點(diǎn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

公共文化設(shè)施服務(wù)提質(zhì)。以提高文化設(shè)施利用率和群眾參與率為重點(diǎn)，實(shí)施公共圖書館、文化館（站）、博物館、愛國主義教育基地等公共文化服務(wù)場館免費(fèi)開放政策，豐富群眾喜聞樂見的文化服務(wù)內(nèi)容和形式，及時(shí)公布服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間。同時(shí)，積極推動(dòng)市縣文化館、圖書館實(shí)行總分館制，開展延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。大豐區(qū)圖書館、阜寧縣文化館和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、121個(gè)村文化服務(wù)中心創(chuàng)建省級基層公共文化服務(wù)效能提升示范點(diǎn);郭猛鎮(zhèn)文化站、江蘇省雜技團(tuán)被表彰為全國“雙服務(wù)”先進(jìn)集體。

公共文化設(shè)施管理提效。公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于管理的科學(xué)性和有效性。針對當(dāng)前存在的基層公共文化設(shè)施利用不充分等問題，將其納入日?？己斯芾?，定期組織督查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)好的做法并在面上推廣實(shí)施。行之有效的管理措施有力保障了基層文化設(shè)施的運(yùn)行，使其在服務(wù)群眾中切實(shí)發(fā)揮作用。

創(chuàng)作聚焦“高精尖”，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給

大力推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，突出戲劇創(chuàng)作重點(diǎn)方向，努力推動(dòng)“高原”出“高峰”，推出一大批貼近基層、貼近群眾、貼近生活，思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，滿足了群眾享受高品質(zhì)文化生活的迫切要求。

鞏固戲劇創(chuàng)作優(yōu)勢。充分調(diào)動(dòng)市、縣兩級劇目工作室創(chuàng)作積極性，唱好劇本創(chuàng)作“四季歌”，戲劇創(chuàng)作“鹽城現(xiàn)象”影響力得到持續(xù)提升?；磩　缎℃?zhèn)》入選文旅部“百年百部”傳統(tǒng)精品復(fù)排計(jì)劃;《小城》《首烏花開》分別入選國家、省舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程。同時(shí)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，講百姓身邊人和身邊事，增強(qiáng)文藝作品的代入感和吸引力。重點(diǎn)突出農(nóng)村題材、扶貧題材，創(chuàng)作生產(chǎn)淮劇《出人情》《村長為我上直播》等作品，這些作品扎根泥土，來自生活，接地氣、揚(yáng)正氣，深受群眾喜愛。

傳承紅色文化基因。鹽城是新四軍重建軍部所在地，境內(nèi)有248處紅色文化遺存、128個(gè)烈士命名鎮(zhèn)村，紅色文化已經(jīng)融入到百姓的血脈和基因之中。為發(fā)揚(yáng)傳承鐵軍精神，鹽城不斷豐富弘揚(yáng)鐵軍精神的文藝作品精品庫，先后創(chuàng)作完成淮劇《蘆荻知秋》、音樂劇《華中魯藝記》、雜技報(bào)告劇《蘆葦青青菜花黃》等。

打造文旅演藝新作。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，推出一批優(yōu)秀文旅演藝項(xiàng)目。荷蘭花海沉浸式演藝項(xiàng)目《只有愛·戲劇幻城》云首演即吸引610萬人在線收看，全年完成演出場次280場，正打造成為長三角地區(qū)獨(dú)具特色的文化新地標(biāo)。東臺(tái)西溪《天仙緣》、南海未來城《船說海棠》、東晉水城《印象大縱湖光影秀》等一大批文化科技融合演藝項(xiàng)目受到廣大市民的熱捧。

服務(wù)群眾“接地氣”，創(chuàng)新文化惠民形式手段

創(chuàng)新文化惠民手段，大力實(shí)施“訂單+預(yù)約”服務(wù)，文化惠民活動(dòng)由“你送我看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阋宜汀?，同時(shí)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，積極探索開展網(wǎng)上文化惠民活動(dòng)，滿足群眾多樣性、多層次、多方面的文化需求。

精準(zhǔn)把握群眾期盼。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，建立和完善市及各縣（市、區(qū)）文化惠民項(xiàng)目庫，充實(shí)優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施群眾文化需求征集和效果評價(jià)機(jī)制，根據(jù)群眾文化需求制定文化惠民菜單，把演出、圖書、電影、展覽、講座等優(yōu)質(zhì)公共文化資源送到農(nóng)村、送進(jìn)社區(qū)，“訂單化”“預(yù)約式”服務(wù)促進(jìn)了文化服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)的精準(zhǔn)對接。

科學(xué)引導(dǎo)群眾需求。通過提供優(yōu)秀文藝作品，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定文化自信，自覺抵制不良文化影響，實(shí)現(xiàn)滿足群眾文化需求與增強(qiáng)群眾精神力量相統(tǒng)一。如近幾年推出的淮劇《小鎮(zhèn)》《小城》，是對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)闡釋;音樂劇《華中魯藝記》、雜技報(bào)告劇《蘆葦青青菜花黃》，是對愛國主義的深刻表達(dá)。

做優(yōu)文化活動(dòng)品牌。突出惠民活動(dòng)品牌建設(shè)，整合資源、持續(xù)打造提升影響力。組織實(shí)施“十館聯(lián)動(dòng)”下基層、“鹽瀆文化展演月”、“我們的節(jié)日”主題民俗活動(dòng)等一批重點(diǎn)文化惠民活動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)文化惠民活動(dòng)常態(tài)化開展。

拓寬網(wǎng)上惠民途徑。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的變革和應(yīng)對新冠肺炎疫情的防控需要，積極探索“網(wǎng)上+網(wǎng)下”的文化惠民新方式，對重點(diǎn)文化活動(dòng)開通網(wǎng)上直播。2020年淮劇藝術(shù)展演月期間，20場演出每場直播網(wǎng)上觀眾超過80萬人次。

激發(fā)活力“強(qiáng)內(nèi)功”，培育壯大群眾文藝力量

扎實(shí)推進(jìn)“深入生活 扎根人民”實(shí)踐活動(dòng)，組織專業(yè)院團(tuán)、文藝志愿者與基層文藝團(tuán)隊(duì)、文藝愛好者“結(jié)對子”“種文化”，基層文化內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

培育群眾文藝團(tuán)隊(duì)。立足基層實(shí)際，完善政策扶持機(jī)制，推動(dòng)成立各具特色的群眾文藝團(tuán)隊(duì)，吸納鄉(xiāng)土文化能人、草根文藝名家和文藝愛好者，支持他們自編、自導(dǎo)、自演文藝節(jié)目。東臺(tái)市成立群眾文化合作社400多個(gè)，阜寧縣建設(shè)240個(gè)農(nóng)村文化大院和100個(gè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，全市群眾文藝團(tuán)隊(duì)遍地開花。

組織結(jié)對幫扶活動(dòng)。結(jié)合“深入生活 扎根人民”主題活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)文化館、專業(yè)文藝院團(tuán)與基層文藝團(tuán)隊(duì)結(jié)對，專業(yè)文藝工作者與基層文化愛好者結(jié)對，制定結(jié)對幫扶計(jì)劃。設(shè)立裔小萍淮劇藝術(shù)傳習(xí)所，陳澄戲劇工作室等名家工作室，通過教、學(xué)、幫、帶，培養(yǎng)一支支扎根基層的文藝隊(duì)伍。

開展文藝志愿服務(wù)。組建文藝志愿服務(wù)隊(duì)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站（所），開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)文藝志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。全市現(xiàn)有100多支文化志愿者隊(duì)伍常年活躍在城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，開展文藝支教、文藝培訓(xùn)、服務(wù)采風(fēng)、文藝扶貧等各類文藝志愿服務(wù)活動(dòng)，他們在豐富群眾文化生活的同時(shí)，也帶動(dòng)了基層文藝力量的能力建設(shè)。

（作者系中共鹽城市委常委、宣傳部部長）

責(zé)任編輯：張寧