基于大數(shù)據(jù)的教育服務(wù)和治理：蕪湖“1452’’模式的思考與實踐

江汛 肖玲

教育信息化是蕪湖教育一張閃亮的名片。從全國中小學(xué)信息技術(shù)教育試驗區(qū)，到全國教育信息化試點城市，蕪湖教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的成效顯著。2017年，蕪湖被教育部確定為“第一批教育信息化試點”優(yōu)秀試點單位;《加強機制建設(shè)，促進區(qū)域教育信息化可持續(xù)發(fā)展》工作案例被教育部評為“地市或區(qū)縣區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)用優(yōu)秀案例”;2018年，在全國網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動中被教育部評為優(yōu)秀區(qū)域;2018年蕪湖市《“四位一體”的教育信息化發(fā)展模式實踐探索》，集中呈現(xiàn)了蕪湖教育在硬件、軟件、人才隊伍、機制建設(shè)四個方面教育信息化成果，榮獲安徽省基礎(chǔ)教育成果一等獎。

蕪湖市教育在信息化探索中，充分意識到數(shù)據(jù)對決策的價值，數(shù)據(jù)挖掘的魅力。例如，我們進行中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)設(shè)備選擇的調(diào)研，在7945名小學(xué)生和2429名中學(xué)生中，他們的學(xué)習(xí)設(shè)備的選擇出現(xiàn)了明顯的差異，這為我們教師引導(dǎo)學(xué)生選擇合適的學(xué)習(xí)設(shè)備提供了依據(jù)，如下頁表1所示。

進入新時代，云計算、大數(shù)據(jù)、5G、AR/VR技術(shù)、人T智能等新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，這些智能技術(shù)為我們深度挖掘數(shù)據(jù)的價值、體現(xiàn)數(shù)據(jù)的魅力提供了可能。蕪湖教育以立德樹人為根本，服務(wù)教師、學(xué)生、家長、管理者四類用戶，五育并舉，因材施教，推進公平，注重特色，打造基于大數(shù)據(jù)的“1452”教育服務(wù)和治理蕪湖模式，提升教育綜合服務(wù)和治理水平，實現(xiàn)蕪湖教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、蕪湖模式的內(nèi)涵

基于大數(shù)據(jù)的“1452”教育服務(wù)和治理蕪湖模式，如圖1所示，即依托1個蕪湖智慧教育大平臺，匯聚學(xué)生、家長、教師、管理者4類主體數(shù)據(jù)，圍繞智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧文化、智慧生活、智慧管理5類核心場景，強化2項支撐總集成、總服務(wù)。對教育大數(shù)據(jù)的深度挖掘，感知、測量、判斷、評價、預(yù)警一決策，構(gòu)建數(shù)據(jù)一感知、測量、判斷、評價、預(yù)警一決策一數(shù)據(jù)螺旋上升的閉環(huán)體系，對蕪湖教育的服務(wù)和治理水平的提升提供巨大幫助。

基于這種模式構(gòu)建，蕪湖智慧教育平臺著力打造1個依托于蕪湖智慧教育平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”市級大平臺，其作用體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）大數(shù)據(jù)思維集成數(shù)據(jù)

教育大數(shù)據(jù)是蕪湖模式模型的重要特點，數(shù)據(jù)集成貫穿了四類用戶、五大場景，數(shù)據(jù)包括了區(qū)域智慧教研服務(wù)中心、 “五育并舉”區(qū)域教育數(shù)字資源中心、新高考改革的生涯規(guī)劃與走班排課系統(tǒng)、體質(zhì)健康監(jiān)測系統(tǒng)、高中學(xué)業(yè)評價系統(tǒng)、幼升小/小升初線上報名應(yīng)用服務(wù)中心等各類數(shù)據(jù);同時對上匯聚安徽省基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺、皖事通、市數(shù)據(jù)資源局等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對內(nèi)匯聚各科室、教科所、考試中心、裝備中心等部門數(shù)據(jù)，對下匯聚各縣區(qū)和市直屬各學(xué)校教育信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將分散在不同層級、不同部門的數(shù)據(jù)匯聚為一體，有效整合了分散異構(gòu)的數(shù)據(jù)資源。

（二）大數(shù)據(jù)能力支撐了數(shù)據(jù)管理、治理、安全、共享、可視化

在蕪湖模式中通過數(shù)據(jù)加工計算中心進行數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、計算、存儲，同時依托大數(shù)據(jù)能力平臺對數(shù)據(jù)進行管理、治理、安全、共享、可視化，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、推動數(shù)據(jù)流通、挖掘數(shù)據(jù)價值，感知、測量、判斷、評價、預(yù)測，最后形成決策依據(jù)，決策同時支撐了數(shù)據(jù)管理、治理、安全、共享、可視化，形成精細化教育服務(wù)和教育治理，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全可靠。

（三）數(shù)據(jù)和決策伴隨式上升，促進教育高質(zhì)量發(fā)展

在蕪湖的模式中，數(shù)據(jù)和決策呈現(xiàn)出伴隨式上升，有什么樣的數(shù)據(jù)就有什么樣的決策，有什么樣的決策就會伴隨式生成新的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的進一步挖掘，形成了數(shù)據(jù)→決策的閉環(huán)體系，充分體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的價值魅力。

圖2呈現(xiàn)了某個學(xué)期蕪湖市學(xué)生在五育并舉上的數(shù)據(jù)，我們通過記錄學(xué)生五育并舉各個方面的參與數(shù)據(jù)，反映學(xué)校及學(xué)生在五育并舉上的發(fā)展狀況。從記錄中可以明顯看出來獲得縣（區(qū)）級以上學(xué)科競賽記錄較多，這個就是因為蕪湖市多年重視學(xué)生各學(xué)科競賽，有一系列的政策支持，形成了蕪湖的特色。同樣，由于近幾年蕪湖市倡導(dǎo)高中特色化發(fā)展，各校形成了自己的特色化校本課程，給學(xué)生提供了更多的參與機會，學(xué)生可記錄的情況較多。

二、蕪湖模式的特色

（一）大數(shù)據(jù)采集與傳輸來源于四類用戶貫穿了五類場景

“1452”教育服務(wù)和治理蕪湖模式依托的大數(shù)據(jù)來源于學(xué)生、教師、家長、管理者四類用戶，貫穿了智慧教學(xué)、學(xué)習(xí)、文化、生活、管理五類場景，統(tǒng)整了基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、資源信息數(shù)據(jù)庫、管理信息數(shù)據(jù)庫、公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、教學(xué)行為數(shù)據(jù)庫、教育過程數(shù)據(jù)庫等，體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的價值。如通過智慧平臺應(yīng)用系統(tǒng)匯聚全市中小學(xué)生在智慧學(xué)習(xí)、文化、生活、管理的全場景數(shù)據(jù)，形成涵蓋學(xué)生個體的基本信息、成長過程的文字、圖片和視頻數(shù)據(jù)，形成五育并舉的全息檔案;通過教研服務(wù)中心、資源服務(wù)中心和各大應(yīng)用系統(tǒng)，匯聚教師基本信息、日常教學(xué)、教研活動、班主任工作、輔導(dǎo)學(xué)生獲獎、教科研成果及獎懲情況等各方面文字、圖片、視頻數(shù)據(jù)，以可視化圖表的形式客觀呈現(xiàn)教師個人和教師群體多維度的情況，體現(xiàn)區(qū)域、學(xué)校、年級、學(xué)科多層級教師群體的共性特點和屬性差異;通過對區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)生、教師和后勤管理等各方面工作數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，為學(xué)校發(fā)展的整體情況畫像，精細化診斷區(qū)域和學(xué)校在發(fā)展中的薄弱情況。對家長在蕪湖智慧教育平臺上的活動軌跡及關(guān)注熱點進行收集，形成家長個體和群體數(shù)據(jù)庫，如圖3所示。

（二）大數(shù)據(jù)的分析與處理運用了新一代信息技術(shù)

利用平臺采集技術(shù)采集學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，圖像識別技術(shù)采集校園安全數(shù)據(jù)，物聯(lián)感知技術(shù)采集學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)，視頻錄播技術(shù)采集課堂教學(xué)數(shù)據(jù)，利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)突出了跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的交叉和融合，即時分析，強化預(yù)測，精準決策。不同類型數(shù)據(jù)（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資源信息數(shù)據(jù)等）通過數(shù)據(jù)加工計算中心進行數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、計算、存儲等形成不同的主題倉庫（活動主題，資源主題、教學(xué)主題等），進一步消除數(shù)據(jù)孤島、規(guī)范數(shù)據(jù)標準、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、推動數(shù)據(jù)流通、挖掘數(shù)據(jù)價值。

建立在技術(shù)基礎(chǔ)上的教育數(shù)據(jù)的自然采集、分布式存儲、安全管理、無縫流轉(zhuǎn)與大規(guī)模共享、深度挖掘以及學(xué)習(xí)分析，為我們教育的治理和服務(wù)提供了可靠的依據(jù)。

（三）大數(shù)據(jù)應(yīng)用再造智慧學(xué)習(xí)、管理、生活和文化的流程

在智慧學(xué)習(xí)方面，例如語言學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)超腦中心能圍繞師生教學(xué)場景，在人機對話系統(tǒng)中通過語言發(fā)音診斷能力、智能批改能力、高自然度語音播報能力等為師生構(gòu)建語言學(xué)習(xí)環(huán)境;同時提供知識圖譜構(gòu)建引擎、自動推薦引擎，圍繞學(xué)情數(shù)據(jù)，進行學(xué)生畫像的建模。通過學(xué)生的能力模型映射，結(jié)合依托人工智能技術(shù)構(gòu)建整個學(xué)生的知識圖譜。通過知識圖譜的可視化的展現(xiàn)，推薦學(xué)生最優(yōu)的語言學(xué)習(xí)路徑。

在智慧生活方面，大數(shù)據(jù)超腦中心通過匯聚學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，對學(xué)生心率、體溫等數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)平時難以察覺到的風(fēng)險，及時進行干預(yù)。通過學(xué)生平時的運動數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)生運動偏好、興趣愛好、體育特長等，并進行特長培養(yǎng)。

在智慧管理方面，大數(shù)據(jù)超腦中心構(gòu)建學(xué)校辦學(xué)條件的模型并分析，從宏觀到微觀全面了解各縣區(qū)學(xué)校的整體發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域?qū)W校共性，指導(dǎo)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展方向。大數(shù)據(jù)超腦中心通過學(xué)業(yè)評價系統(tǒng)匯聚學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)，動態(tài)展示學(xué)業(yè)水平發(fā)展趨勢，為提高區(qū)域教學(xué)質(zhì)量提供整體數(shù)據(jù)分析和組合數(shù)據(jù)分析，診斷區(qū)域各個區(qū)縣、學(xué)校學(xué)業(yè)水平，精準把握全市教育質(zhì)量以及發(fā)展狀況。

蕪湖智慧教育平臺通過家?；酉到y(tǒng)給家長呈現(xiàn)孩子在基礎(chǔ)教育階段的全息檔案和反映孩子成長情況的數(shù)字化圖譜和五育并舉活動視頻，幫助家長了解孩子在學(xué)校綜合素質(zhì)的階段情況和總體情況;并且利用資源中心的家教資源，幫助家長樹立正確的教養(yǎng)觀;同時還利用互動功能，為家長與教師、家長與學(xué)校搭建溝通渠道，真正起到家校協(xié)同、家校共育。

三、蕪湖模式的實踐

（一）疫情期間學(xué)生健康監(jiān)測

為全力做好蕪湖市疫情防控工作，保障學(xué)生順利復(fù)學(xué)，切實守護師生健康，疫情期間，我市教育局聯(lián)合市數(shù)據(jù)局依托皖事通APP推出“學(xué)生健康打卡”功能，并引導(dǎo)學(xué)生申領(lǐng)“安康碼”并進行每日健康打卡。健康打卡數(shù)據(jù)實施動態(tài)監(jiān)測， “安康碼”評判個人健康狀況。 “一卡一碼”兩個大數(shù)據(jù)為蕪湖市疫情常態(tài)化防控學(xué)生健康情況提供了預(yù)測和預(yù)警，為學(xué)生健康提供監(jiān)測，為此項教育服務(wù)和治理提供了精準科學(xué)依據(jù)。

（二）“陽光云課”優(yōu)質(zhì)資源的教育服務(wù)

2018年，蕪湖市啟動“陽光云課”優(yōu)質(zhì)資源的教育服務(wù)T程，將市級名師的授課錄像資源數(shù)字化，學(xué)生可通過電腦、平板、手機等終端，登錄蕪湖智慧教育平臺在線觀看，并可與授課教師進行互動交流。陽光云課滿足不同層次學(xué)生對優(yōu)質(zhì)資源的學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進教育公平。通過數(shù)據(jù)我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)陽光云課的收看時間安排、云課時長的設(shè)定收看存在一些問題，我們對“陽光云課”進行了趨勢性改革，提升了其功能定位和價值取向，從治理有償家教走向五育并舉，從少數(shù)學(xué)生受益走向全體學(xué)生全面發(fā)展，各級各類教育布局其中，各部門協(xié)調(diào)，多措并舉，技術(shù)和學(xué)科融合，團隊合作，篩選優(yōu)質(zhì)資源，對“陽光云課”收看數(shù)據(jù)進一步分析，協(xié)同創(chuàng)新，形成線上線下融合的教育新生態(tài)。

（三）“三心工程”民生工作的教育治理

為了解決老百姓的煩心事、揪心事，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，蕪湖市教育局進行一項教育服務(wù)綜合改革——“三心工程”，即放心午餐、安心午休、愛心托管。

通過收集數(shù)據(jù)我們充分了解我市各區(qū)縣學(xué)校的食堂狀況，為選擇有資質(zhì)企業(yè)提供放心午餐打下基礎(chǔ)。蕪湖教育局依托大數(shù)據(jù)賦能，落實監(jiān)管責(zé)任，進行全領(lǐng)域、全過程、全方位監(jiān)督檢查。在愛心托管中能根據(jù)孩子們自己的興趣愛好，結(jié)合學(xué)校師資等情況，在市域內(nèi)進行課程的共建共享，正是基于大數(shù)據(jù)的蓄力和賦能， “三心工程”才得以順利推進。

四、結(jié)語

經(jīng)過二十余年的探索與實踐，蕪湖教育信息化走過了應(yīng)用、融合、創(chuàng)新，發(fā)展的歷程，創(chuàng)新出效能、服務(wù)出效益、治理出效率。蕪湖教育不斷探索基于大數(shù)據(jù)的“1452”教育服務(wù)和治理蕪湖模式，生成教育新業(yè)態(tài)、激發(fā)教育新動力、重塑教育新常態(tài)，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為黨育人，為國育才。

作者簡介：

江汛：博士，黨委書記，局長，研究方向為教育發(fā)展與改革創(chuàng)新路徑及政策。

肖玲：碩士生導(dǎo)師，館長，研究方向為信息技術(shù)和教育教學(xué)、教育服務(wù)治理融合創(chuàng)新。