人力資本、社會保險、群體結(jié)構(gòu)與二孩生育意愿
——基于2019年中國社會工作動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)的實證分析

梁土坤

(華東政法大學 政治學與公共管理學院，上海 201620)

我國總和生育率持續(xù)多年低于更替水平，實現(xiàn)人口適度生育水平面臨較大壓力，提升我國人口總和生育率并實現(xiàn)適度生育水平，成為我國人口發(fā)展關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期面臨的迫切需要和重要任務(wù)。[1]而生育意愿是影響生育水平的關(guān)鍵因素，研究生育意愿對提升生育率具有重要的現(xiàn)實意義。而且，生育意愿和生育行為存在職業(yè)分層現(xiàn)象，職業(yè)定位(career orientation)和角色選擇(role choice)對生育意愿及行為具有顯著影響。[2]近年來，隨著社會不斷發(fā)展和社會建設(shè)的持續(xù)推進，我國社工機構(gòu)等社會組織及其社會工作者等從業(yè)人員大幅度增加，并保持持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。2019年底，我國社會組織總數(shù)增加至86.6萬個，從業(yè)人員達到1037.1萬人。[3]社會工作者等社會組織從業(yè)人員日漸成為我國一個新型職業(yè)的龐大社會群體和社會建設(shè)核心力量，其生育意愿不但對人口生育意愿的總體水平具有重要影響，而且，也可能對服務(wù)對象等群體生育意愿產(chǎn)生影響。然而，目前國內(nèi)對社會工作者等社會組織從業(yè)人員生育意愿的研究鳳毛麟角。基于此，本文首次對我國社會工作者二孩生育意愿進行分析，基于計劃行為理論建立人力資本、社會保險、群體結(jié)構(gòu)對其二孩生育意愿影響機制的理論框架并進行實證研究，以期為相關(guān)部門制定人口發(fā)展政策等提供參考。

1 二孩生育意愿研究文獻回顧

國內(nèi)外關(guān)于生育意愿及其影響因素的研究眾多。生育意愿的影響因素包括地區(qū)環(huán)境因素(regional context)、[4]家庭政策(family systems)、[5]住宅搬遷(residential relocations)、[6]家庭性別分工(the gendered division of housework)、[7]受教育程度差異(educational differentials)[8]等眾多因素。這些相關(guān)研究為生育意愿研究提供了重要借鑒。國內(nèi)學者對生育意愿相關(guān)議題也進行了眾多研究。近年來，隨著我國人口發(fā)展的需要和國家二孩生育政策的放開，相關(guān)學者對二孩生育意愿相關(guān)內(nèi)容也進行了較多研究，其研究趨勢的主要特征體現(xiàn)在以下三個方面。

1.1 持續(xù)穩(wěn)定：二孩生育意愿研究的發(fā)展趨勢

近年來研究文獻數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。2004年，李龍等基于北京市相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，對一孩生育行為影響二孩生育意愿的機制進行了實證分析，[9]拉開了二孩生育意愿研究序幕。2014年僅有相關(guān)文獻3篇；而2016年增加至10篇。2017年大幅度增加至36篇，為2016年的3.6倍；2018年和2019年的文獻數(shù)量基本與2017年持平(圖1)。同時，二孩生育意愿相關(guān)研究的CSSCI來源期刊文獻數(shù)量也基本呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，2014年僅僅只有1篇，2016年增加至7篇，2018年達到11篇；而2019年略有回落，為8篇?？梢?，二孩生育意愿相關(guān)研究的關(guān)注程度日益增強。在我國人口發(fā)展的關(guān)鍵時期，二孩生育意愿等議題仍然是未來重要研究議題。

圖1 二孩生育意愿文獻發(fā)展趨勢 資料來源：中國知網(wǎng)(搜索時間：2020-01-28)

1.2 測度和因素：二孩生育意愿研究的內(nèi)容維度

二孩生育意愿研究的主要內(nèi)容集中體現(xiàn)在兩個方面。一是，二孩生育意愿的情況和比例。普遍認為，二孩生育意愿較低是常態(tài)。育齡人群二孩生育意愿僅僅為55%；而單獨育齡婦女的二孩生育意愿不足30%。[10]而基于承德市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已有一孩人群的二孩生育意愿的人數(shù)比例僅為47.7%等。[11]另一方面是，學者更多地試圖探索影響二孩生育意愿的因素。這些影響因素包括個體的年齡、性別、受教育程度等，[12]祖父母支持等家庭支持因素，[13]住房等經(jīng)濟因素，[14]地區(qū)教育質(zhì)量等宏觀因素[15]等方面。例如，基于湖南省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有32.4%的有一個孩子的職業(yè)婦女具有明確的二孩生育意愿；家庭類型、丈夫年齡、一孩年齡、丈夫和公婆的態(tài)度、公婆是否提供經(jīng)濟支持、朋友的影響等因素對其二孩生育意愿具有重要影響。[16]這些相關(guān)研究為社會工作者二孩生育意愿影響機制的研究提供了重要借鑒。

1.3 從總體到群體：二孩生育意愿研究的對象轉(zhuǎn)向

就二孩生育意愿的研究對象而言，部分學者將居民及育齡人群作為整體進行研究。例如，基于湖北省黃岡市育齡人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女數(shù)量、個體受教育程度、婚姻狀況、職業(yè)類型等對其二孩生育意愿具有顯著影響，未婚人群的二孩生育意愿更低等。[17]北京市的研究顯示，家庭照料分工對城市居民二孩生育意愿具有重要影響等。[18]實際上，居民群體具有不同特征，內(nèi)部分化現(xiàn)象明顯，其生育意愿的的特征和機制可能完全不同。例如，城市類型、收入水平等因素對“單獨”、“雙獨”、“雙非”一孩育齡人群的二孩生育意愿的影響存在顯著差異。[19]更多學者以具體群體為對象，對其二孩生育意愿展開研究。這些群體包括流動人口、[20]農(nóng)民工、[21]職業(yè)女性[22]等。如關(guān)于流動人口的研究表明，其二孩生育意愿較低，生育成本、一孩年齡、居住模式、家庭照料等因素是制約流動人口二孩生育意愿的關(guān)鍵要素。[23]由此可見，二孩生育意愿的研究對象呈現(xiàn)由居民和育齡人群整體向具體特定群體的對象轉(zhuǎn)向。

總體而言，近年來，我國學者對二孩生育意愿研究的文獻數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，二孩意愿測量和影響機制分析構(gòu)成其主要內(nèi)容，以各類回歸模型等定量研究方法為主，并呈現(xiàn)研究對象由居民整體向具體群體的對象轉(zhuǎn)向。這些相關(guān)研究為社會工作者等社會組織從業(yè)人員二孩生育意愿的研究提供了重要方法論借鑒和研究范式參考。然而，在新時代人口發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期，這些文獻仍然是不夠的。而且，社會工作者等社會組織從業(yè)人員作為重要的社會建設(shè)力量群體，其生育意愿相關(guān)研究鮮為少見。基于此，本文首次嘗試對我國社會工作者二孩生育意愿展開分析，探索其主要特征和影響機制，以期為相關(guān)部門制定政策提供參考。

2 社會工作者二孩生育意愿影響機制的理論框架

根據(jù)計劃行為理論(Theory of Planned Behavior)，并結(jié)合以往相關(guān)研究經(jīng)驗，嘗試建立人力資本、社會保險、群體結(jié)構(gòu)對社會工作者二孩生育意愿影響機制的理論路徑，提出研究假設(shè)，形成基本理論構(gòu)架。計劃行為理論是社會心理學重要理論，不少學者也將其運用到生育意愿和生育行為研究之中。計劃行為理論認為，行為態(tài)度(Attitude)、主觀規(guī)范(Subjective Norm)、知覺行為控制(Perceived Behavioral Control)影響人們的行為意向和和實際行為。[24]該理論也可以用來分析生育意愿和生育行為。例如，關(guān)于意大利的研究表明，生育態(tài)度、知覺行為控制、主觀規(guī)范等因素對生育意愿具有顯著影響。[25]實際上，主觀規(guī)范屬于個體的外部感知，可以將其作為外生因素而假定其在某一定條件下而不變。而生育態(tài)度和知覺行為控制主要是個體自身因素，對生育意愿的影響更為重要。首先，知覺行為控制主要是指個體感知到的其執(zhí)行生育行為所具備的資源、能力和機會，如經(jīng)濟條件和照料支持等；知覺行為控制越強，生育意愿越強。[26]受教育程度等人力資本一直都是影響知覺行為控制的關(guān)鍵因素，其對生育意愿具有極其重要的影響。但是，目前關(guān)于受教育程度等人力資本因素對生育意愿的影響，其研究結(jié)果存在較大差異。關(guān)于阿根廷的研究顯示，教育具有人力資本效應(yīng)(a human capital effect)，婦女受教育程度的提高會顯著地降低其生育意愿和生育結(jié)果。每1000名婦女受教育程度的提高，嬰兒出生人數(shù)將減少30名。[27]而基于孟加拉國的研究卻發(fā)現(xiàn)，夫妻雙方的文化水平對生育意愿的影響均不顯著，其主要原因是孟加拉國并不處于教育能夠影響生育意愿的發(fā)展階段。[28]而關(guān)于中國健康營養(yǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)受教育程度對中國婦女生育意愿具有顯著的負向影響。[29]可見，在現(xiàn)代社會，受教育程度等人力資本因素作為知覺行為控制的關(guān)鍵，確實對人們生育意愿具有重要影響，但其研究結(jié)論并不具有一致性。其影響的方向和效應(yīng)可能會因區(qū)域、群體等因素的差異而存在差異。因而，提出本文第一個研究假設(shè)。

假設(shè)1：人力資本對社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響。

其次，養(yǎng)老保險等社會保障制度作為現(xiàn)代社會的核心民生保障制度，也是個體知覺行為控制的重要方面，其對生育意愿具有重要影響。關(guān)于保加利亞的研究顯示，社會保障等社會經(jīng)濟相關(guān)因素是知覺行為控制重要內(nèi)容，對生育意愿具有顯著影響。[30]普遍認為，養(yǎng)老保險使得父母不再需要依賴子女進行養(yǎng)老，從而降低其生育意愿。一項基于67個國家數(shù)據(jù)的研究顯示，養(yǎng)老保障計劃確實使得人們生育率顯著降低。[31]關(guān)于加拿大的研究也發(fā)現(xiàn)，社會保障制度對生育具有重要影響。[32]實際上，社會保障制度對生育意愿具有收入效應(yīng)和擠出效應(yīng)，收入效應(yīng)提高生育意愿，而擠出效應(yīng)降低生育意愿，目前中國的情況是擠出效應(yīng)占主導地位，社會保障制度使得人們生育意愿顯著降低。[33]而基于中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)的研究也發(fā)現(xiàn)，參加養(yǎng)老保險使得城鎮(zhèn)居民生育意愿降低13-17%，養(yǎng)老保險對不同收入群體的影響不同。[34]而且，養(yǎng)老保險對二孩生育意愿的影響效應(yīng)更大。基于中國勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)的研究顯示，養(yǎng)老保險使得城鄉(xiāng)居民二孩生育意愿下降19.9%。[35]因此，社會保險等社會保障制度可能對社會工作者二孩生育意愿也具有顯著影響，故提出假設(shè)2。

假設(shè)2：社會保險對社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響。

同時，在現(xiàn)代社會，人力資本是個體獲得各項權(quán)益保障的重要條件和堅實基礎(chǔ)，有利于個體社會保險參與率的提高。關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教育、技術(shù)和培訓等人力資本因素對農(nóng)民工社會保險參與具有顯著的正向影響，高教育程度、高技術(shù)水平和接受過相關(guān)培訓的農(nóng)民工養(yǎng)老保險參與概率是其他群體的2倍。[36]而朱南軍等運用logistic回歸模型等方法對北京市進城務(wù)工人員2008-2012年連續(xù)五年調(diào)查數(shù)據(jù)進行研究，指出受教育程度的提高能夠顯著地提高其社會保險參與率。[37]因而，人力資本提升可能有利于社會工作者社會保險可及性的提升，從而使得人力資本通過影響社會保險可及性而間接影響其二孩生育意愿，依此提出假設(shè)3。

假設(shè)3：人力資本通過社會保險的中介作用而間接影響社會工作者二孩生育意愿。

再次，性別和代際(根據(jù)出生年份劃分)是構(gòu)成群體結(jié)構(gòu)的兩個重要變量，對個體主觀態(tài)度具有重要影響。實際上，生育意愿作為個體的主觀心理看法，受到個體年齡、性別、代際等構(gòu)成群體結(jié)構(gòu)等相關(guān)因素的重要影響。2005年的一項關(guān)于羅馬尼亞1851名婦女的研究，從計劃行為理論出發(fā)，指出年齡對個體生育態(tài)度產(chǎn)生重要影響，從而通過影響生育態(tài)度而影響其生育意愿；年齡增長會顯著降低其未來生育孩子的意愿。[38]同時，關(guān)于上海和蘭州1347名居民的研究發(fā)現(xiàn)，性別對其二孩生育意愿的影響不顯著。[39]然而，關(guān)于流動人口的研究卻發(fā)現(xiàn)，女性二孩生育意愿顯著低于男性。[40]可見，劃分群體結(jié)構(gòu)的性別和代際兩個因素對居民二孩生育意愿具有重要影響，故群體結(jié)構(gòu)可能對社會工作者二孩生育意愿具有重要影響。據(jù)此提出下一個研究假設(shè)。

假設(shè)4：群體結(jié)構(gòu)對社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響。

最后，群體結(jié)構(gòu)可能對人力資本和社會保險等因素的影響效應(yīng)具有調(diào)節(jié)作用。即人力資本和社會保險對不同群體的影響效應(yīng)不盡相同。一項關(guān)于英國國家發(fā)展兒童研究(NCDS)調(diào)查數(shù)據(jù)的研究顯示，教育對不同生命歷程階段的群體生育意愿的影響存在差異。[41]而周曉蒙等通過logistic回歸模型等方法對中國居民進行研究，發(fā)現(xiàn)受教育程度對生育意愿的影響效應(yīng)存在性別差異，受教育程度對女性生育意愿的降低效應(yīng)大于男性。[42]同時，基于2010年、2012年、2013年、2015年中國綜合社會調(diào)查(CGSS)混合橫截面數(shù)據(jù)的一項研究顯示，養(yǎng)老保險對不同收入層次人群生育意愿的影響效應(yīng)完全不同，養(yǎng)老保險使得居民生育意愿顯著降低，對不同收入群體的影響效應(yīng)由大致小依次為高收入群體、低收入群體、中等收入群體。[43]由此可見，受教育程度等人力資本因素和社會保險等相關(guān)因素對生育意愿的影響效應(yīng)可能會因群體差異而不同。則群體結(jié)構(gòu)可能對人力資本因素和社會保險因素影響社會工作者二孩生育意愿的效應(yīng)具有調(diào)節(jié)作用?；诖?，提出本文最后一個研究假設(shè)5：群體結(jié)構(gòu)對人力資本和社會保險的影響效應(yīng)具有調(diào)節(jié)作用。以此構(gòu)成人力資本、社會保險、群體結(jié)構(gòu)影響社會工作者二孩生育意愿的理論框架(如圖2所示)，為實證模型建構(gòu)提供理論依據(jù)。

圖2 二孩生育意愿影響機制的理論框架

3 數(shù)據(jù)摘要和模型概述

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于2019年中國社會工作動態(tài)調(diào)查(CSWLS)，該項調(diào)查是華東理工大學社會與公共管理學院等發(fā)起并開展的首次社會工作行業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)查，該次調(diào)查于2019年6月-10月在全國56個城市展開，調(diào)查對象為社會工作者和社工機構(gòu)。該次調(diào)查采取兩階段隨機抽樣方法，先根據(jù)社工機構(gòu)數(shù)據(jù)庫隨機抽取社工機構(gòu)；然后，根據(jù)社工機構(gòu)中的社會工作者名單，隨機抽取社會工作者。該次調(diào)查的社會工作者，是指直接受雇于專業(yè)社會工作機構(gòu)，并從事專門性社會工作服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，具體要求為入職時間達到3個月及以上的正式工作人員。[44]該次調(diào)查共收回有效問卷5965份(個人問卷)。本文研究目標為青年社會工作者二孩生育意愿(1980年及以后出生)，根據(jù)目標對象對數(shù)據(jù)進行再處理，將已經(jīng)生育二孩和1980年以前出生的樣本進行剔除，并根據(jù)各指標變量，剔除存在缺失值的樣本，最后分析樣本為3807個。樣本的基本情況如表1所示。

表1 樣本情況的描述性統(tǒng)計

3.2 指標說明

本文的被解釋變量為二孩生育意愿，以問卷中的題目“您是否打算生育二胎”進行測量。根據(jù)研究需要進行重新賦值，否=1，還在猶豫=2，是=3；因而，實際上可以將該指標看作一個意愿由弱到強的多分類指標。核心解釋變量為人力資本、社會保險、群體結(jié)構(gòu)。人力資本以受教育程度和社會工作師資格證書等級來測量，為多分類變量。而社會保險，以用人單位是否為社會工作者繳納職工養(yǎng)老保險(因目前社會保險五險統(tǒng)一繳納，故僅選取養(yǎng)老保險作為基本社會保險的代表指標)和商業(yè)保險兩個指標進行測量，均為二分類變量。而根據(jù)性別和出生年份兩個指標交互生成群體結(jié)構(gòu)指標，為多分類變量，并賦值，80后男性(1980-1989年出生)=1，80后女性(1980-1989年出生)=2，90后男性(1990-1999年出生)=3，90后女性(1990-1999年出生)=4。并將年齡、婚姻、月平均工資、住房，子女情況等相關(guān)指標作為控制變量納入模型(如表2所示)。

表2 變量含義及測度

3.3 模型描述

采用軟件SPSS22.0進行數(shù)據(jù)分析。實證模型包括三個方面。一是，由于二孩生育意愿并非連續(xù)性數(shù)據(jù)變量，且已經(jīng)處理為三分類變量；同時，核心解釋變量和大部分控制變量都是分類變量，因此，根據(jù)數(shù)據(jù)特征和模型的數(shù)據(jù)適用條件，采用有序多分類logistic回歸模型建立人力資本、社會保險、群體結(jié)構(gòu)對社會工作者二孩生育意愿影響機制的實證模型。二孩生育意愿變量的水平為3，擬建立3-1個Cumulative Logits Model。二孩生育意愿的取值為1、2、3，對應(yīng)的概率為,P1，P2，P3，對各個自變量和控制變量擬合2個模型。

為了觀察模型的穩(wěn)健性，分別逐步將人力資本、社會保險等變量逐步納入模型，可以得人力資本、社會保險、群體結(jié)構(gòu)對社會工作者二孩生育意愿影響機制的實證模型(如表4所示)；以及分群體結(jié)構(gòu)的相關(guān)模型(如表6)。

表3 二孩生育意愿的基本情況

表4 社會工作者二孩生育意愿影響機制模型

表5 社會工作者社會保險可及性影響機制模型

表6 社會工作者二孩生育意愿影響機制模型(分群體結(jié)構(gòu))

二是，由于社會保險的兩個變量職工養(yǎng)老保險和商業(yè)保險都是二分類變量，故運用Binary Logistic Regression分別建立職工養(yǎng)老保險和商業(yè)保險可及性影響機制的實證模型。養(yǎng)老保險和商業(yè)保險的取值只有0和1，假設(shè)其取值為1的概率為P，分別建立養(yǎng)老保險和商業(yè)保險可及性的實證模型(如表5所示)。

Logit(P)=β0+β1χ1+β2χ2+···+βiχi

三是，結(jié)合生育意愿變量的特征，運用序次Probit回歸模型檢驗上述logistic回歸模型的穩(wěn)健性。Probit模型如下述公式所示，Φ-1(x)為概率密度函數(shù)。由此可以得到模型10-14等五個模型(如表7所示)。

就上述各個模型的具體情況來看，平行線檢驗(Test of Parallel Lines)、擬合優(yōu)度、擬合效度等各項檢驗結(jié)果顯示，各個模型都滿足適用條件，具有統(tǒng)計學的研究意義。

4 社會工作者二孩生育意愿的主要特征

4.1 意愿較低：社會工作者二孩生育意愿的整體特征

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，僅僅只有742人表示計劃生育二孩，占受調(diào)查人數(shù)的19.5%，不足五分之一；而明確表示不計劃生育二孩的人數(shù)占比高達60.1%，“還在猶豫”的人數(shù)占比為20.4%。與其他群體相比較，發(fā)現(xiàn)具有明確的二孩生育意愿的社會工作者人數(shù)占比遠低于職業(yè)女性，僅為其占比(42.8%)[45]的45.56%；也遠低于新生代(1980年及以后出生)流動人口的二孩生育意愿，僅為其占比(29.0%)[46]的67.24%。由此可見，整體而言，社會工作者二孩生育意愿相當?shù)?，提高社會工作者等社會組織從業(yè)人員生育意愿對促進人口可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。這從某一方面也說明，社會工作者二孩生育意愿具有一定特殊性，不同職業(yè)群體的生育意愿的特征及影響機制不盡相同，職業(yè)可能是影響二孩生育意愿的重要因素。

4.2 差異弱化：社會工作者二孩生育意愿的結(jié)構(gòu)分層

Pearson卡方檢驗值為22.020，SIG值為0.000，說明社會工作者二孩生育意愿存在顯著的性別差異。男性二孩生育意愿顯著高于女性(25.0%﹥18.0%)。然而，不同代際社會工作者二孩生育意愿的性別差距存在顯著差異。無論是“80后”還是“90后”，男性二孩生育意愿均高于女性?！?0后女性”的二孩生育意愿最低，僅有15.4%的受訪者具有確定的二孩生育意愿。這是由其年齡相對偏高所致。而從模型1-3可以看到，年齡的增加確實使得社會工作者二孩生育意愿顯著降低。而女性作為生育行為的具體實施主體，年齡增加使其身體等各個方面面臨較大壓力，致使其二孩生育意愿較低。80后男性的二孩生育意愿是女性的2倍有余。而90后男性的二孩生育意愿僅僅比女性高2.3個百分比?？梢?，男性社會工作者的二孩生育意愿呈現(xiàn)代際大幅度下降的趨勢，使得社會工作者二孩生育意愿的性別差異幅度大為縮小。可見，群體結(jié)構(gòu)是影響社會工作者二孩生育意愿的重要因素。

4.3 三維差異：社會工作者二孩生育意愿的個體分化

社會工作者二孩生育意愿存在婚姻、戶口、受教育程度的三維差異的個體分化現(xiàn)象。一是，就婚姻狀況而言，Pearson卡方檢驗的值為22.888，SIG值為0.000，說明社會工作者二孩生育意愿存在顯著的婚姻差異。從各選項比例來看，已婚群體的二孩生育意愿高于未婚群體，這說明婚姻能夠一定程度上提高社會工作者的二孩生育意愿。從模型1-3可以看到，婚姻的系數(shù)為負且顯著，說明婚姻確實能夠有效提高其生育意愿。二是，Pearson卡方檢驗的值為12.341，SIG值為0.015，說明社會工作者二孩生育意愿也存在戶口差異。從各選項比例看，非農(nóng)業(yè)戶口人群二孩生育意愿最低，居民戶口人群次之，農(nóng)業(yè)戶口人群生育意愿最高。三是，從受教育程度來看，其Pearson卡方檢驗的值為22.747，SIG值為0.001，說明社會工作者二孩生育意愿存在顯著的受教育程度差異。從各選項比例來看，確定生育二孩人數(shù)比例，隨著受教育程度的提高而不斷提高，而不計劃生育二孩的人數(shù)比例隨受教育程度的提高而顯著降低。這說明受教育程度的提高能夠提升社會工作者的二孩生育意愿，一定程度上體現(xiàn)了生育意愿的人力資本效應(yīng)。

總而言之，社會工作者二孩生育意愿的整體水平相對較低，并存在群體結(jié)構(gòu)差距弱化，婚姻狀況、戶口和受教育程度差異顯著的發(fā)展態(tài)勢。所以，提升社會工作者等社會組織從業(yè)人員生育意愿對于促進人口可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

5 社會工作者二孩生育意愿的影響機制

從模型1-3和模型6-9可以看到，社會工作者二孩生育意愿的影響因素是較為多元的，年齡、婚姻狀況、子女情況、住房等因素對其都產(chǎn)生重要影響。具體而言，隨著年齡增長，社會工作者二孩生育意愿會隨之顯著降低。而相對未婚社會工作者，已婚群體的二孩生育意愿更高。有一個女孩的社會工作者的二孩生育意愿顯著高于有一個男孩和沒有孩子群體。除此之外，人力資本、社會保險、群體結(jié)構(gòu)等因素對社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

5.1 社會保險的作用差異

從模型2和模型3可知，社會保險對社會工作者二孩生育意愿具有重要影響，但研究結(jié)論與以往研究結(jié)論并不一致，包括兩個方面。一方面是，相關(guān)研究顯示，養(yǎng)老保險擠出了居民二孩生育意愿，使得參與養(yǎng)老保險居民的生育意愿顯著降低。[47]然而，模型2和模型3中，養(yǎng)老保險的系數(shù)盡管為正，但在0.1的顯著性水平下并不顯著，說明養(yǎng)老保險對社會工作者二孩生育意愿并不具有顯著的影響。盡管，養(yǎng)老保險是影響個體知覺行為控制的重要因素，養(yǎng)老保險參與會增強個體對生育意愿的知覺行為控制。但是，高達91.5%的社會工作者均參加了職工養(yǎng)老保險，使得社會工作者在養(yǎng)老保險可及性方面的異質(zhì)性基本消失，從而導致養(yǎng)老保險對社會工作者知覺行為控制的群體內(nèi)部差異性逐步消失，其一致性較高，致使養(yǎng)老保險對其二孩生育意愿的影響較為有限。實際上，從具體比例來看，擁有養(yǎng)老保險的社會工作者具有確定的二孩生育意愿的人數(shù)比例為19.6%，與沒有養(yǎng)老保險者之間的差距較小(18.6%)?？梢?，養(yǎng)老保險對社會工作者二孩生育意愿的影響確實較為有限。當然，值得注意的是，還有少數(shù)社會工作者沒有職工養(yǎng)老保險等社會保險，其權(quán)益未能充分得到保障，有待改善。

另一方面是，與養(yǎng)老保險影響不同的是，商業(yè)保險對社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響。Pearson檢驗的SIG值為0.002，說明商業(yè)保險確實會影響社會工作者二孩生育意愿。擁有商業(yè)保險社會工作者具有確定二孩生育意愿的人數(shù)比例為23.1%，比沒有商業(yè)保險群體高了近五個百分點(18.2%)。而且，從模型2來看，人力資本因素變量未進入模型時，商業(yè)保險系數(shù)在0.01的顯著性水平顯著；模型3顯示，人力資本因素變量進入模型后，商業(yè)保險系數(shù)仍然顯著。商業(yè)保險系數(shù)為正，說明社工機構(gòu)為社會工作者購買商業(yè)保險能夠顯著提高其二孩生育意愿。如模型3，商業(yè)保險系數(shù)為0.242，其優(yōu)勢比(OR值)為1.2737。這說明擁有商業(yè)保險的社會工作者二孩生育意愿發(fā)生概率比沒有商業(yè)保險群體高27.37%?？梢?，商業(yè)保險對社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響，商業(yè)保險獲得能夠顯著提高社會工作者二孩生育意愿。

因而，商業(yè)保險的顯著作用與養(yǎng)老保險的不顯著影響完全不同，凸顯不同類型社會保險制度的影響差異性。這主要是由不同類型保險制度的屬性特征造成的。職工養(yǎng)老保險制度屬于國家規(guī)定的基本社會保障制度，其繳納方式具有強制性。《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，用人單位必須給雇員繳納職工養(yǎng)老保險等各項社會保險，這使得社會工作者參保率較高，從而導致參保情況的異質(zhì)性基本消失，最終使得其對二孩生育意愿的影響不顯著。而商業(yè)保險則為我國多層次社會保障體系的重要補充和有力支柱，近年來，隨著人們美好生活需要的不斷提高，人們對商業(yè)保險的現(xiàn)實需求不斷增長。[48]而傳統(tǒng)商業(yè)保險主要靠市場化運作，需要繳納的費用和待遇均相對較高。由此，商業(yè)保險獲得能夠較大程度地增強社會工作者的知覺行為控制，且其增強程度由于其高待遇特征而大于養(yǎng)老保險。在這樣的現(xiàn)實背景下，社工機構(gòu)為社會工作者繳納商業(yè)保險，不但能夠滿足其現(xiàn)實需要，而且，能夠較大程度地降低社會工作者對未來風險的擔憂，從而增加其對未來的信心，為二孩生育提供了重要支撐，因而，能夠有效地提高二孩生育意愿。所以，提高社會工作者商業(yè)保險參保率，是未來促進其二孩生育意愿提升的重要方面。

5.2 人力資本的作用路徑

人力資本對社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響，其主要涵義體現(xiàn)在以下三個方面。一是，人力資本能夠顯著提高社會工作者二孩生育意愿。從人數(shù)比例看，隨著受教育程度提高，具有確定二孩生育意愿的社會工作者人數(shù)比例也隨之提高(如表3所示)；隨著社會工作者資格證書從無到初級、中級，其二孩生育意愿人數(shù)比例也呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢(15.2%<22.3%<26.8%，卡方檢驗SIG值為0.000)。而且，從模型1和模型3可知，無論社會保險相關(guān)指標是否進入模型，受教育程度和社會工作者等級證書兩個指標均顯著(0.1顯著性水平)且為正，說明人力資本對社會工作者二孩生育意愿具有顯著的直接正向影響。隨著受教育程度的提高和社會工作者證書等級的提升，社會工作者二孩生育意愿也隨之顯著提高。這與以往一些研究結(jié)論截然不同，如女性受教育程度與其二孩生育意愿呈現(xiàn)U型關(guān)系等。[49]實際上，受教育程度等人力資本因素是影響個體知覺行為控制的核心要素，人力資本的增加能夠顯著提高個體知覺行為控制程度。例如，研究表明受教育程度的提高，會提高老年人知覺行為控制水平，而顯著提高其乳制品消費水平。[50]同理，人力資本的增加，為社會工作者增強經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會地位等各個方面鋪墊了堅實基礎(chǔ)，使得其對生育意愿的知覺行為控制大為增強，從而導致其二孩生育意愿顯著提高。則人力資本是影響社會工作者對二孩生育意愿和生育行為的知覺行為控制的核心要素，人力資本的增加使得其二孩生育意愿顯著提高。

二是，盡管受教育程度和社會工作者資格證書等級兩個指標均對社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響，但其影響效應(yīng)存在差異。從模型1和模型3可知，社會工作者資格證書等級指標的系數(shù)值遠大于受教育程度。例如，模型3中，社會工作者資格證書等級指標的系數(shù)值為0.407(0.01顯著性水平)，大于受教育程度的0.181(0.1顯著性水平)。即社會工作者資格證書每提高一個等級，社會工作者二孩生育意愿發(fā)生概率將提高50.23%(OR值-1)；而受教育程度每提高一個級別，社會工作者二孩生育意愿發(fā)生概率僅提高19.84%(OR值-1)?？梢?，社會工作者資格證書對社會工作者二孩生育意愿的提升效應(yīng)高于受教育程度，凸顯人力資本影響的類型性。其效應(yīng)差異是由人力資本的類型屬性決定的。人力資本可以分為通用型人力資本和技術(shù)型人力資本。[51]受教育程度作為通用型人力資本，其使用范圍較廣，但其專業(yè)技術(shù)性相對較低一些。而社會工作者資格證書是社會工作者專業(yè)技術(shù)能力的重要體現(xiàn)和現(xiàn)實依據(jù)，是技術(shù)型人力資本的直接反映。實際上，社會工作者資格證書，不僅是現(xiàn)實中社會工作從業(yè)的門檻條件，而且，也直接與相關(guān)工作崗位和工資待遇等相聯(lián)系。因而，技術(shù)型人力資本(社會工作者資格證書)的增加，對增強社會工作者知覺行為控制的可能性及程度大于受教育程度等通用型人力資本，所以，使得社會工作者資格等級證書對其二孩生育意愿的影響效應(yīng)大于受教育程度。

三是，人力資本不僅對社會工作者二孩生育意愿具有顯著的直接影響，而且，還會通過社會保險可及性的中介作用而間接影響其二孩生育意愿。從模型4和模型5可以看到，受教育程度和社會工作者資格證書對職工養(yǎng)老保險和商業(yè)保險可及性均具有顯著影響。因職工養(yǎng)老保險對社會工作二孩生育意愿沒有顯著的直接影響，故人力資本主要是通過商業(yè)保險的橋梁作用而間接影響社會工作者二孩生育意愿。從模型5可以看到，社會工作者證書的系數(shù)為0.447(OR值為1.564)大于受教育程度的0.279(OR值為1.322)。這說明受教育程度和社會工作者資格證書對社會工作者商業(yè)保險可及性均具有顯著正向影響，但社會工作者資格證書的影響效應(yīng)大于受教育程度，同樣體現(xiàn)了技術(shù)型人力資本的重要現(xiàn)實意義。由此可見，人力資本對社會工作者二孩生育意愿既具有顯著的直接影響，同時，又通過商業(yè)保險可及性的中介作用而間接影響其二孩生育意愿。人力資本對社會工作者二孩生育意愿具有直接影響和間接作用的雙重效應(yīng)，凸顯人力資本作用的顯著性。同時，社會工作者資格證書等技術(shù)型人力資本的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)均大于受教育程度等通用型人力資本，凸顯人力資本作用的類型性。所以，相對而言，提高社會工作者技術(shù)型人力資本是提高其二孩生育意愿更加有效的手段。

5.3 群體結(jié)構(gòu)的影響路徑

群體結(jié)構(gòu)對社會工作者二孩生育意愿具有重要影響，主要包括以下兩個方面。一方面是，從模型1、模型2和模型3可知，盡管群體結(jié)構(gòu)對應(yīng)各個系數(shù)在三個模型中略有不同，然而，各個對應(yīng)系數(shù)的正負號和絕對值大小順序并未發(fā)生變化。這一方面反映了模型的穩(wěn)健性，另一方面也說明了群體結(jié)構(gòu)影響的穩(wěn)定性。群體結(jié)構(gòu)在各個模型中的所有系數(shù)均顯著(0.1顯著性水平)，說明群體結(jié)構(gòu)對社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響。例如，從模型3來看，群體結(jié)構(gòu)系數(shù)中，“80后男性”的系數(shù)值為正(0.579)，且最大；其次，“90后男性”的系數(shù)也為正且顯著(0.1顯著性水平)，最后，“80后女性”的系數(shù)為負(-0.363)且顯著。由此看來，相對于“90后女性”而言，“80后男性”的二孩生育意愿最高，其次為“90后男性”；而“80后女性”的二孩生育意愿最小，小于“90后女性”?？梢?，總的來說，男性社會工作者二孩生育意愿均高于女性，這一定程度上反映了二孩生育意愿的性別差異。同時，隨著代際結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，相對于“80后男性”而言，“90后男性”社會工作者二孩生育意愿呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，但其意愿仍然高于“90后女性”。而由于年齡的增加會導致社會工作者二孩生育意愿的顯著降低，“80后女性”的年齡較大，并受到身體條件等因素影響，致使其生育意愿較低。這從一定程度而言，也體現(xiàn)了生育角色的性別差異。總之，群體結(jié)構(gòu)會影響個體特征及其主觀態(tài)度，從而影響其生育意愿。[52]群體結(jié)構(gòu)對社會工作者二孩生育意愿具有顯著的直接影響，如何提高不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者的二孩生育意愿，是需要考量的重要問題。

另一方面，群體結(jié)構(gòu)對人力資本和社會保險影響社會工作者二孩生育意愿的效應(yīng)具有調(diào)節(jié)作用，即人力資本和社會保險對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者二孩生育意愿的影響不同，包括三個方面。首先，人力資本對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者二孩生育意愿的影響不完全相同。從受教育程度的情況來看，模型6-9顯示，受教育程度在模型8和模型9中的系數(shù)不顯著，而模型6和模型7的系數(shù)顯著(0.1顯著性水平)，說明受教育程度對“90后”社會工作者二孩生育意愿的影響不顯著，僅對“80后”社會工作者具有顯著影響，體現(xiàn)了受教育程度影響的群體結(jié)構(gòu)差異性，凸顯通用型人力資本影響的有限性。從系數(shù)值來看，其影響效應(yīng)由大致小依次為“80后男性”、“80后女性”、“90后男性”、“90后女性”(0.319>0.218>0.133>0.028)。然而，社會工作者資格證書的影響與此完全不同。模型6-9中，社會工作者資格證書等級指標的各個系數(shù)均顯著(0.1顯著性水平)，說明即使區(qū)分群體結(jié)構(gòu)，社會工作者資格證書仍然對所有社會工作者二孩生育意愿具有顯著影響，凸顯技術(shù)型人力資本影響的顯著性。從各個系數(shù)值來看，依大至小分別為“90后女性”、“80后女性”、“90后男性”、“80后男性”(0.593>0.414>0.356>0.284)。則社會工作者資格證書對女性社會工作者二孩生育意愿影響效應(yīng)大于男性。而區(qū)分性別來看，其對“90后”的影響大于“80后”，說明人力資本對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者的重要性不盡相同。所以，群體結(jié)構(gòu)對人力資本的影響效應(yīng)具有明顯的調(diào)節(jié)作用，人力資本對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者二孩生育意愿的影響完全不同。受教育程度和社會工作者資格證書對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者二孩生育意愿的影響也截然不同，再次說明了不同類型人力資本影響的差異，凸顯人力資本影響的類型性。

其次，養(yǎng)老保險在模型6-9等四個模型中，其系數(shù)都不顯著(0.1顯著性水平)，說明養(yǎng)老保險對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者二孩生育意愿的影響均不顯著。則即使區(qū)分群體結(jié)構(gòu)，養(yǎng)老保險對社會工作者二孩生育意愿的不顯著影響并不會發(fā)生變化，說明養(yǎng)老保險的影響具有一致性。群體結(jié)構(gòu)對養(yǎng)老保險的影響效應(yīng)不具有調(diào)節(jié)作用。

再次，商業(yè)保險對社會工作者二孩生育意愿的影響也因群體結(jié)構(gòu)的不同而有所差異。模型6-9中，商業(yè)保險各個系數(shù)均顯著(0.05顯著性水平)，說明商業(yè)保險對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者二孩生育意愿的影響都顯著，凸顯其影響的一致性。但其影響效應(yīng)不同，依系數(shù)值大小依次為“80后女性”、“90后女性”、“90后男性”、“80后男性”(0.375>0.312>0.260>0.203)。由此可知，商業(yè)保險對女性社會工作者的影響效應(yīng)大于男性，但對“80后女性”的影響最大。因此，商業(yè)保險對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者二孩生育意愿的影響效應(yīng)不同，群體結(jié)構(gòu)對商業(yè)保險的影響效應(yīng)也存在調(diào)節(jié)作用。

綜合以上，群體結(jié)構(gòu)既對社會工作者二孩生育意愿具有直接顯著影響，又對人力資本和商業(yè)保險的影響效應(yīng)具有調(diào)節(jié)作用，凸顯群體結(jié)構(gòu)影響的重要性。人力資本和商業(yè)保險的影響因群體結(jié)構(gòu)不同而有所不同，凸顯其影響的結(jié)構(gòu)性。受教育程度和社會工作者資格證書對不同群體社會工作者二孩生育意愿的影響也截然不同，再次凸顯人力資本影響的類型性差異。養(yǎng)老保險的不顯著影響不會因群體結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生改變，而商業(yè)保險對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者的影響都顯著，凸顯社會保險影響的一致性。但商業(yè)保險對不同群體結(jié)構(gòu)社會工作者二孩生育意愿的影響效應(yīng)大小不盡相同。所以，未來應(yīng)該根據(jù)不同群體結(jié)構(gòu)的社會工作者具體影響路徑，采取相應(yīng)對策以提高其二孩生育意愿。

5.4 影響路徑的穩(wěn)健性檢驗

從Probit模型的結(jié)果來看，模型10-14的系數(shù)顯著性及對應(yīng)絕對值順序等與上述logistic回歸模型的結(jié)果基本一致。養(yǎng)老保險的各系數(shù)均不顯著(0.1顯著性水平)，商業(yè)保險具有顯著影響(0.05顯著性水平)，社會工作者資格證書的影響效應(yīng)大于受教育程度(0.420>0.209)。分群體結(jié)構(gòu)來看，人力資本和社會保險的影響結(jié)構(gòu)也與logistic回歸模型結(jié)果基本一致(如表7所示)。則人力資本、社會保障、群體結(jié)構(gòu)對社會工作者二孩生育意愿的影響具有穩(wěn)定性，其結(jié)論不會因模型變化而發(fā)生改變?？梢?，研究結(jié)果具有穩(wěn)健性，其可信度較高。

表7 影響機制的Probit模型

6 結(jié)論與對策

6.1 “三化”特性：社會工作者二孩生育意愿的一個解釋

綜上所述，社會工作者作為社會組織從業(yè)人員重要組成部分，其二孩生育意愿具有鮮明的群體特征，包括兩個方面。一方面是，總體而言，社會工作者二孩生育意愿相對較低，低于流動人口等群體，并存在群體結(jié)構(gòu)差異弱化，婚姻狀況、戶口性質(zhì)、受教育程度差異等個體分化特征。因此，在社會工作者等社會組織從業(yè)人員日益增多的時代背景下，提高社會工作者等社會組織從業(yè)人員二孩生育意愿對于促進人口穩(wěn)定增長和人口均衡可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

另一方面，社會工作者二孩生育意愿的影響機制與其他群體存在顯著差異。人力資本既對社會工作者二孩生育意愿具有顯著的直接正向影響，也通過商業(yè)保險的中介作用而間接提高社會工作者的二孩生育意愿，具有直接和間接的雙重正向效應(yīng)，凸顯人力資本影響的顯著性。然而，通用型人力資本(受教育程度)的影響效應(yīng)小于技術(shù)型人力資本(社會工作者資格證書)，凸顯人力資本影響的類型性。而養(yǎng)老保險的影響不顯著，與商業(yè)保險的顯著作用截然不同，一定程度上也說明社會保險的影響具有制度差異性。同時，群體結(jié)構(gòu)對社會工作者二孩生育意愿具有直接影響和調(diào)節(jié)作用的雙重影響。人力資本和社會保險對社會工作者二孩生育意愿的影響因群體結(jié)構(gòu)差異而不同，凸顯其影響的結(jié)構(gòu)性。依此可將具體影響路徑圖進行歸納(如圖3所示)。因此，社會工作者二孩生育意愿的主要特征和影響機制都與其他群體不盡相同。

圖3 二孩生育意愿影響機制路徑圖

這一定程度上說明社會工作者等社會組織從業(yè)人員二孩生育意愿具有特殊性，這也一定程度上體現(xiàn)生育意愿的職業(yè)分層性。可以從社會工作者等社會組織從業(yè)人員主要特征來對其二孩生育意愿的特征及機制提供一些解釋。社會工作者等社會組織從業(yè)人員具有人員構(gòu)成女性化、權(quán)益保障高度化、工作壓力輕松化的“三化”特性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社會工作者女性比例高達78.5%，勞動合同簽訂比例高達88.6%，94.5%的人認為工作辛苦程度較低。這與其社會組織從業(yè)人員的其他相關(guān)研究結(jié)果相一致。關(guān)于北京市的調(diào)查顯示，社會組織從業(yè)人員大部分為女性(61.47%)，勞動合同簽訂率較高(90.34%)，擁有“三險”人數(shù)比例高達93.24%。[53]

人員構(gòu)成女性化、權(quán)益保障高度化、工作壓力輕松化使得社會工作者群體對其二孩生育意愿的看法和態(tài)度發(fā)生變化。從業(yè)人員構(gòu)成女性化，使得社會工作者等社會組織從業(yè)人員二孩生育意愿的總體水平相對較低。就業(yè)權(quán)益保障高度化使得一般就業(yè)權(quán)益呈現(xiàn)群體同一性，從而使得職工養(yǎng)老保險等因素對其二孩生育意愿的影響不再顯著。加上工作壓力輕松化，使得社會工作者等社會組織從業(yè)人員在對待二孩生育意愿的態(tài)度上，其關(guān)注點發(fā)生明顯變化。根據(jù)計劃行為理論，能夠增強社會工作者知覺行為控制的因素，對其生育意愿的影響更加重要。這使得人力資本對社會工作者二孩生育意愿具有正向顯著影響，技術(shù)型人力資本(社會工作者資格證書)的作用效應(yīng)大于通用型人力資本(受教育程度)；商業(yè)保險產(chǎn)生正向顯著影響。所以，必須根據(jù)社會工作者等社會組織從業(yè)人員的群體特征，以及影響機制的具體作用路徑，制定相關(guān)對策以有效提高其生育意愿，促進人口均衡可持續(xù)發(fā)展。

6.2 三重對焦：提高社會工作者二孩生育意愿的對策建議

首先，不同類型人力資本對社會工作者等社會組織從業(yè)人員二孩生育意愿的影響效應(yīng)不同，必須有側(cè)重點地采取相應(yīng)措施提高其二孩生育意愿。技術(shù)型人力資本(社會工作者資格證書)影響效應(yīng)相對較大，應(yīng)該成為核心方面?？梢钥紤]通過政府購買專業(yè)社會組織服務(wù)等方式，委托相關(guān)具有專業(yè)社會工作教育的高等院?；蛘呱鐣M織，為社會工作者提供社會工作者資格證書考試培訓和輔導，提高其通過率和獲得概率，從而提高其技術(shù)型人力資本，以有效促進其二孩生育意愿的提高。同時，相關(guān)地方政府部門，尤其是經(jīng)濟發(fā)達城市，如上海，廣州，深圳等大城市，可以考慮采取與相關(guān)高校合作等方式，組織開展一些非全日制學歷教育等合作辦學模式，為有需要社會工作者提供再教育機會和平臺，以提升其教育和文化水平。

其次，商業(yè)保險對社會工作者等社會組織從業(yè)人員二孩生育意愿具有顯著作用，需要建立相關(guān)支持機制，提升其商業(yè)保險可及性?，F(xiàn)實中，商業(yè)保險參保費用往往較高，社會工作服務(wù)機構(gòu)受自身經(jīng)濟條件等限制，一些社會工作機構(gòu)往往無法為社會工作購買商業(yè)保險。在這樣的情況下，地方政府相關(guān)部門，可以考慮出臺一些政策支持措施，如給予必要的財政支持，建立政府、機構(gòu)、個體三方面聯(lián)動的商業(yè)保險給付機制，既分擔社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者的經(jīng)濟負擔，也提高其購買商業(yè)保險的積極性，并為其二孩生育提供堅實的多重保障，從而有效地提高其二孩生育意愿。此外，盡管職工社會保險可及性已經(jīng)較高，但部分社會工作者合法權(quán)益仍然未能得到保障，人力資本和社會保障等相關(guān)部門應(yīng)該加強監(jiān)督管理，以進一步提高社會工作者社會保險可及性，為其二孩生育提供必要保障等。

再次，群體結(jié)構(gòu)也是影響社會工作者二孩生育意愿的重要因素，必須根據(jù)群體特征制定具有相對性的措施。女性生育意愿相對較低，且社會工作者中女性從業(yè)人員占多數(shù)，女性是生育行為的主體和直接執(zhí)行者，故應(yīng)該以提高女性社會工作者生育意愿為重點，尤其是“80后女性”。而且，社會工作者資格證書等技術(shù)型人力資本和商業(yè)保險對女性社會工作者的影響效應(yīng)較大，應(yīng)該以這兩個方面為著力點，大力提高其二孩生育意愿。同時，“90后女性”是未來生育群體的主體，應(yīng)該重點關(guān)注。

此外，社會工作者二孩生育意愿的影響因素是多方面的，還涉及年齡、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、住房等因素。因此，提高社會工作者二孩生育意愿是一項復雜的系統(tǒng)性工程，應(yīng)該在充分考慮其他相關(guān)因素的基礎(chǔ)上制定一攬子計劃措施，以全面地、有效地、適時地提高其生育意愿，以促進我國人口可持續(xù)發(fā)展。