高質(zhì)量發(fā)展撬動江陰升級

袁帥

提檔升級。對江陰來說，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最直接有效的措施就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提檔升級。

國內(nèi)生產(chǎn)總值超4100億，2020年江陰地區(qū)生產(chǎn)總值首次躍上了4000億元的新臺階，和昆山一同成為我國僅有的兩個地區(qū)生產(chǎn)總值超過4000億元大關(guān)的縣級市。但若以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來排名，江陰反而比昆山高了不少。為邁出“十四五”鏗鏘第一步，江陰正大力實施“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略，致力于將江陰打造成人才集聚洼地、科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)資本福地。站得高，看得遠(yuǎn)。登上新臺階的江陰人意識到，欲在“百年未有之大變局”中保持經(jīng)濟(jì)快速增長，堅持高質(zhì)量發(fā)展是不二法門。

產(chǎn)業(yè)提檔升級 ?推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

對于以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為招牌的江陰來說，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最直接有效的措施就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提檔升級，建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計研發(fā)和服務(wù)中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，價值鏈向高端攀升。對此，江蘇省無錫市委常委、江陰市委書記、江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記許峰表示，江陰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重，要持續(xù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨著改革開放一同成長的江陰塞特精密工具有限公司就是典型案例之一。該公司系江陰工具廠轉(zhuǎn)型企業(yè)，如今致力于精密、復(fù)雜刀具的設(shè)計、制造。該公司董事長兼總經(jīng)理沈云彪告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者，近年來，塞特精工響應(yīng)當(dāng)?shù)卣巴苿庸I(yè)設(shè)計向服務(wù)化發(fā)展，加強產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件外觀、結(jié)構(gòu)、功能設(shè)計”的號召，不斷更新迭代。如今，其創(chuàng)新研發(fā)的刀具材料不僅使用壽命長于進(jìn)口材料，且造價僅為進(jìn)口材料的四分之一。塞特精工也由此得到了來自加拿大、澳大利亞、瑞士等20多個國家的2000多家企業(yè)的好評，連對產(chǎn)品質(zhì)量“錙銖必較”的德國企業(yè)都對其豎起大拇指。

江陰在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提標(biāo)發(fā)展的同時，還不斷推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、檢驗檢測等認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增強實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力，推動優(yōu)勢技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時，江陰積極推進(jìn)“一企一標(biāo)”工程，加強對各類產(chǎn)業(yè)的培育指導(dǎo)，旨在形成一批在國內(nèi)外具有較高市場占有率和較強影響力的商標(biāo)品牌。大力實施區(qū)域名品名牌培育工程，鼓勵企業(yè)做強現(xiàn)有知名品牌，培育自主創(chuàng)新品牌，拓展國際品牌，全面提升江陰制造的知名度和影響力。

“南征北戰(zhàn)、東西互搏”

對于因地處“大江之陰”而得名的江陰來說，將港口樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長點，天時地利。根據(jù)江陰正在實施的“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略，未來3年，江陰北部沿江區(qū)域?qū)⒅饕苿痈劭谂c城市、產(chǎn)業(yè)互動，港區(qū)與綜保區(qū)聯(lián)動，賦予江陰綠色集約轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。同時，合理統(tǒng)籌現(xiàn)有碼頭、岸線、水域、土地、濕地等各類資源，探索建立以國有資本為引領(lǐng)、多種所有制共建共享的無錫（江陰）港港口發(fā)展平臺，打造港產(chǎn)城一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

為引進(jìn)更多技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)高端、帶動力強的重大項目，江陰進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有港區(qū)功能布局，大力發(fā)展航運物流、集散分撥、倉儲配送等高附加值產(chǎn)業(yè)。加強江陰港口平臺建設(shè)，拓展綜合保稅區(qū)功能，打造集保稅倉儲、分撥、配送、展示、貿(mào)易、金融和信息化為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、保稅物流示范區(qū)和服務(wù)貿(mào)易特色區(qū)。提升港口綜合功能，加快區(qū)港聯(lián)動發(fā)展，加強與上海港、寧波港及長江沿線港口合作，加密航線航班。主動對接上海國際航運中心建設(shè)，提升區(qū)域之間多渠道的人才、科技、貨物的交往和合作。改善提升口岸營商環(huán)境，深化全國通關(guān)一體化改革，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間。加強電子口岸推廣應(yīng)用，深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動跨境貿(mào)易便利化。

此外，近年來江陰一直致力于加快港口和航道建設(shè)，從而構(gòu)建以江陰港為核心的綜合貨運樞紐，打造全國內(nèi)河，特別是長江黃金水道中國際化集約化現(xiàn)代化建設(shè)示范港區(qū)。在推進(jìn)沿江港口轉(zhuǎn)型升級的同時，江陰大力推進(jìn)LNG碼頭建設(shè)，將沿江港口打造成長江中下游LNG集散中心，并繼續(xù)做好現(xiàn)有碼頭的提檔升級改造。推進(jìn)內(nèi)河現(xiàn)代化作業(yè)區(qū)建設(shè)，整合零散分布的小碼頭，實現(xiàn)內(nèi)河港口集約化、大型化發(fā)展。

在突出臨港開發(fā)區(qū)港口資源優(yōu)勢方面，江陰充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)與港口疊加優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化，加密航線航班，著力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)口食品和消費品展銷中心、大昌行食品加工物流園等保稅倉儲等服務(wù)業(yè)項目，全力建設(shè)區(qū)域分撥配送中心、保稅商品展示交易中心、跨境電商體驗中心，加快打造競爭力一流的國際化開放園區(qū)。

優(yōu)化營商環(huán)境 為經(jīng)濟(jì)增長添磚加瓦

水深則魚悅，城強則賈興。營商環(huán)境不僅是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實力的重要體現(xiàn)，也是提高綜合競爭力的重要內(nèi)容。站在新起點的江陰看到，良好的營商環(huán)境會為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。為營造公平公正的市場環(huán)境，江陰不斷加快構(gòu)建社會信用體系，積極推進(jìn)政務(wù)誠信、個人誠信體系建設(shè)，強化信用數(shù)據(jù)歸集共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管支撐體系，營造公平有序市場環(huán)境，并引導(dǎo)企業(yè)積極參與國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，爭取更多國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶江陰。

同時，江陰政府一直致力于激發(fā)、保護(hù)企業(yè)家精神，健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，主動聽取企業(yè)家意見，切實保護(hù)企業(yè)家權(quán)利。加強對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家的評比表彰，大力營造全社會尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。江蘇力博醫(yī)藥生物技術(shù)股份有限公司不僅建立了“諾貝爾獎得主 Tim Hunt研究院”，還與國家衛(wèi)健委臨床檢驗中心合作創(chuàng)辦了“疑難血型鑒定技術(shù)培訓(xùn)班”。該公司副總經(jīng)理門泉淥坦言，當(dāng)?shù)卣盁o事不擾，主動幫助，積極支持，像家人一樣幫企業(yè)出謀劃策”的執(zhí)政理念讓企業(yè)切身感受到何為親清政商環(huán)境。江陰塞特精密工具有限公司董事長兼總經(jīng)理沈云彪也表示，當(dāng)?shù)卣暗晷《钡姆?wù)理念實實在在地想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，這是多年來塞特精工一直扎根江陰的重要原因之一。

擁有多項美國FDA注冊產(chǎn)品的江蘇采納醫(yī)療科技有限公司董事長兼總經(jīng)理陸軍告訴記者，醫(yī)療器械從研發(fā)到投入量產(chǎn)，需要5年甚至更長時間，在此期間企業(yè)無法為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收價值。盡管如此，江陰市政府始終對采納醫(yī)療給予支持，這讓他倍感溫暖?！拔覀円欢ㄅ楫?dāng)?shù)刈龀龈?、更大的貢獻(xiàn)，回報政府對我們的鼓勵和信任?！标戃娬f道。

在企業(yè)最犯難的金融服務(wù)問題上，江陰鼓勵、引導(dǎo)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的支持力度，主動向上爭取信貸資源和政策支持，譬如鼓勵駐澄支行升格為分行，推動設(shè)立科技支行、科技保險支公司或?qū)I部門等。同時，江陰還不斷推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池政策，規(guī)范運營全市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，為企業(yè)提供多元化、多渠道綜合金融服務(wù)，推進(jìn)資本市場創(chuàng)新，大力實施企業(yè)上市培育工程，鼓勵企業(yè)拓寬上市融資渠道。