流浪乞討人員救助站設(shè)計(jì)探析——廣東省某市救助站設(shè)計(jì)為例

黃菊

（廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，廣東 廣州 510010）

1 項(xiàng)目概況

項(xiàng)目位于廣東省，為原市水保站的閑置用地，用地面積為2950.0m2，用地內(nèi)由管理樓及受助人員附屬用房組成，總建筑面積為1523.0m2，其中，管理樓4層，建筑總高度13.8m；受助人員附屬用房1層，建筑總高度4.2m，耐火等級為一級，沒有設(shè)置地下室。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為四類，年救助流浪乞討人員1500人次以下，對流浪乞討人員提供臨時的生活救助，涵蓋受助人員用房、醫(yī)療、食堂等多種功能。場地包括道路、綠地和室外活動場等。

2 設(shè)計(jì)探析

2.1 場地設(shè)計(jì)

建設(shè)用地根據(jù)建筑要求和節(jié)約用地的原則，場地供電、供水、交通、通訊等條件較好，場地經(jīng)平整后地勢相對平坦，周邊交通便捷，其建設(shè)選址符合《流浪乞討人員救助管理站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)171—2015）第二十條要求，遠(yuǎn)離各類危險源和污染源，并滿足工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等場地條件。

考慮到各個功能獨(dú)立使用的可能性以及建筑退縮3m的要求，滿足功能上的特殊要求，依據(jù)周邊道路交通關(guān)系，把入口設(shè)置在基地南側(cè)角位，連接市政路，便于利用周邊的生活、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會公共服務(wù)設(shè)施。管理樓和受助人員附屬用房通過中部的廣場聯(lián)系。整體布局緊湊，分區(qū)明確，交通聯(lián)系路線較短，方便且互不干擾，場地布局如圖1所示。

圖1 場地設(shè)計(jì)

2.2 功能分區(qū)

流浪乞討人員救助站的救助是短期的，提供食物和住處，對突發(fā)急病的人員，及時送往醫(yī)院救治，幫助與其親屬或所在單位聯(lián)系，對沒有交通費(fèi)返回其住所地或所在單位的，提供乘車憑證。本項(xiàng)目設(shè)置了幾個功能區(qū)，分別為接待區(qū)、醫(yī)療區(qū)、生活居住區(qū)、文體活動區(qū)、辦公管理區(qū)與后勤保障區(qū)，各功能相互配合形成完整的救助體系，其中生活居住區(qū)為整個體系的核心，如圖2所示。

圖2 功能分區(qū)和流線設(shè)計(jì)

（1）接待區(qū)為受助人員進(jìn)站的第一個空間，在這個區(qū)域進(jìn)行登記、體檢以及落實(shí)救助安排。主要包括接待廳、查詢登記室、保安室等。

（2）醫(yī)療區(qū)主要包括治療室、診室、處置室、隔離室、社會工作室、心理輔導(dǎo)室等，為受助人員提供基本的保健、診療服務(wù)。受助人員多為風(fēng)餐露宿的流浪人員，健康狀況普遍不佳，所以設(shè)置醫(yī)療區(qū)非常必要，特別對于一些傳染類疾病的傳播，能在源頭得到有效控制，切斷傳播鏈。

（3）生活居住區(qū)包括生活服務(wù)用房和居住用房，其中生活服務(wù)用房包括廚房、餐廳、洗衣房、曬衣場、保安室等。居住用房包括男女受助人員宿舍、未成年人受助人員宿舍、特殊受助人員宿舍、有暴力男女受助人員宿舍、衛(wèi)生間、淋浴間等，不同類型的受助人員合理安排相對應(yīng)的床位。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐戎后w的比例合理配置房間的數(shù)量。另外，餐廳與居住用房相鄰，盡量方便受助人員就餐。根據(jù)《流浪乞討人員救助管理站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，餐廳設(shè)置照顧了老年人、少數(shù)民族人員和患病人員和未成年人的特殊飲食需求。

（4）文體活動區(qū)包括活動室、多功能室和室外活動場地等。根據(jù)《流浪乞討人員救助管理站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，四類流浪乞討人員救助站的室外活動場地面積按不低于4.5m2/床設(shè)置。為受助人員提供室內(nèi)外活動空間，方便組織各類活動，豐富受助人員的娛樂生活。

（5）辦公管理區(qū)包括辦公室、會議室、檔案室、財(cái)務(wù)室、值班室和員工餐廳等。救助站為24h服務(wù)單位，晝夜需要工作人員值班，此類用房為工作人員提供24h隨時候命工作和生活的保障。

（6）后勤保障區(qū)包括車庫、水泵房、配電室等功能。這些功能布置在主要功能區(qū)域的邊緣，避免影響其他核心功能區(qū)的正常運(yùn)作。

2.3 流線設(shè)計(jì)

流浪乞討人員救助站的空間能否得到科學(xué)的設(shè)計(jì)，不僅關(guān)系受助人員能否得到人性化的入住體驗(yàn)，同時也關(guān)系著管理人員是否能夠便捷高效地開展工作。項(xiàng)目按照功能要求、救助流程以及受助人員的特點(diǎn)進(jìn)行總體布局，各功能區(qū)相對獨(dú)立，由統(tǒng)一出入口串聯(lián)，各種線路通暢不交叉，方便快速到達(dá)各個功能區(qū)，如圖2所示。

2.3.1 受助人員流線

第一步進(jìn)入接待區(qū)。受助人員由主入口進(jìn)入接待廳，查詢登記室的工作人員進(jìn)行詢問登記，方便日后聯(lián)系其親屬或當(dāng)?shù)卣?，幫助有需要的人員聯(lián)系家屬，或購買歸家車票。暫時保管受助人員攜帶的具有傷害性的物品，保安室防止不受控的救助對象傷害周圍人員。

第二步進(jìn)入醫(yī)療區(qū)。對受助人員進(jìn)行健康檢查和心理測試，評估身心健康，防止有報復(fù)性心理或極端心理的人員進(jìn)站，對及時控制存在極端心理的人員并將其移送相關(guān)機(jī)構(gòu)治療，對有傳染病的，送隔離室隔離。

第三步進(jìn)入生活居住區(qū)。對符合救助標(biāo)準(zhǔn)的受助人員，根據(jù)受助者的類型安排入站，分別安排住宿、飲食，男女分開住宿，成年人與未成年人分開住宿，普通與特殊分開住宿，暴力與非暴力分開住宿。對于未成年人，如果家屬不能來站接走，由專門的工作人員送回家中。如果跨地區(qū)會聯(lián)系當(dāng)?shù)氐木戎疽黄鹦袆?。未成年人是重點(diǎn)保護(hù)對象，救助過程對工作人員的要求也比較嚴(yán)格。

2.3.2 管理人員流線

管理樓位于場地西北角，便于管理人員監(jiān)護(hù)救助對象與換班休息。

管理人員通過受助人員附屬用房正門可進(jìn)入受助人員附屬用房生活居住區(qū)，交通便捷，便于監(jiān)控受助人員的健康和安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，及時補(bǔ)給相應(yīng)的消耗品。

管理人員通過受助人員附屬用房的左側(cè)門可進(jìn)入醫(yī)療區(qū)，與受助人員路線不相交，方便站內(nèi)救護(hù)工作人員聯(lián)系相關(guān)被救護(hù)工作者的家庭成員，并保證把被救護(hù)人員安全送出站。

管理人員通過受助人員附屬用房的活動室出入口可進(jìn)入文體活動區(qū)，與受助人員流線分開不相交，便于為受助人員安排室內(nèi)外活動，監(jiān)管活動整個過程，保障受助人員的秩序和安全性。

2.3.3 探訪者流線

探訪者通過主入口進(jìn)入接待區(qū)，登記后，可由接待廳穿過通道到達(dá)生活居住區(qū)探訪。

2.4 景觀環(huán)境

2.4.1 室外活動場地

項(xiàng)目在滿足受助對象的基本生活需求與人身安全的同時，還需滿足受助人員心理、行為特征的需求。受助人員附屬用房設(shè)計(jì)了獨(dú)立的活動庭院，為受助對象提供開敞的室外活動空間。充分考慮受助對象的心理行為規(guī)律，在防傷害設(shè)計(jì)、無障礙設(shè)計(jì)、安全疏散設(shè)計(jì)等方面均采取針對性措施。

2.4.2 綠化景觀

項(xiàng)目結(jié)合地形地貌的特征，充分利用建筑周邊或場地難以利用的角落設(shè)置綠化，在中部設(shè)置開闊廣場，使建筑與景觀有機(jī)融合。綠色植物選擇無刺、無毒、無刺激性氣味的品種，不但有彩化、凈化功能且富于季節(jié)變化，還有助于緩解受助者的情緒?？紤]救助對象的人身安全，預(yù)防攀爬逃逸，所以室外活動空間不種植高大喬木，均配置例如花灌木等低矮植物，避免遮擋視線。

3 結(jié)語

居住建筑對于多數(shù)人來說是生活空間，但對于無家可歸的人來說是生存空間，是躲避災(zāi)難的庇護(hù)所，隨著社會文明的發(fā)展，人們開始關(guān)注城市的隱秘角落和弱勢群體，當(dāng)建筑設(shè)計(jì)和社會實(shí)踐背后的責(zé)任感一致時，它就有更強(qiáng)的使命感。對流浪乞討人員救助站的建筑設(shè)計(jì)工作需要充分考慮多方面因素的影響，做到空間合理規(guī)劃，力爭打造更加合理完善且全方位的城市救助站。