論市政路橋工程造價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)系

鄭慶亮

（廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，廣東 廣州 510010）

0 前言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)主要城市的交通流量增加，使城市間的貿(mào)易流量增加，同時(shí)增加了市政道路和橋梁的建設(shè)，以及進(jìn)一步增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和投資，這逐漸引起人們的關(guān)注和重視。為在工程實(shí)際建設(shè)中有效控制工程造價(jià)，需要對(duì)設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化和審查，對(duì)各階段、各工程過程采取一定的控制、管控措施和方法，提升項(xiàng)目投資、材料和機(jī)械設(shè)備的使用效率，將項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)，利用有限的資源，高效、優(yōu)質(zhì)、低成本地完成項(xiàng)目建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1 現(xiàn)場(chǎng)施工管理對(duì)工程造價(jià)的影響

現(xiàn)場(chǎng)管理是項(xiàng)目開發(fā)過程的重要組成部分，只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，才能保證項(xiàng)目質(zhì)量、節(jié)約成本和施工時(shí)間。無論是建設(shè)單位還是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，這將對(duì)項(xiàng)目竣工的最終結(jié)算產(chǎn)生決定性影響。

2 影響市政路橋工程造價(jià)的因素

2.1 項(xiàng)目決策的影響

項(xiàng)目決策階段是選擇投資方案并做出決策的過程，正確的投資決策會(huì)降低項(xiàng)目成本，影響項(xiàng)目的投資回報(bào)。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素是工程的建設(shè)地點(diǎn)和特點(diǎn)、建設(shè)范圍和路線走向等。

2.2 施工方案的選擇及施工階段的影響

施工方案的選擇，在一定程度上可以反映施工工作的技術(shù)狀況，一個(gè)好的施工方案，可以節(jié)約工程成本，加快施工進(jìn)度。合理選擇設(shè)備，合理調(diào)配人員，在同等資源條件下，縮短施工時(shí)間，提高施工質(zhì)量。對(duì)于一些工期緊的項(xiàng)目來說，縮短工期是建設(shè)部門最關(guān)心的問題，縮短工期降低了管理成本和貸款利息，需要更多的人力和設(shè)備，從而增加工程項(xiàng)目的成本。妥善處理施工時(shí)間與項(xiàng)目成本之間的關(guān)系，來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化[1]。

2.3 地理氣候和自然環(huán)境的影響

城市路橋建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，戶外工作受氣候、地理等因素影響較大，如地質(zhì)情況，如果工程在地質(zhì)、地形復(fù)雜的山區(qū)和地質(zhì)、地形平坦的地區(qū)相比，前者會(huì)浪費(fèi)很多的資金。氣候特性是影響道路建設(shè)成本的重要組成部分，如雨季和冬季施工延誤施工，影響工程質(zhì)量，增加工程成本，對(duì)建筑安全有著嚴(yán)重的影響。

2.4 建筑安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制

安全建筑也是施工部門能夠按時(shí)、定性、定量地完成項(xiàng)目任務(wù)的重要前提，一旦發(fā)生重大安全事故，不僅危及委托人的生命財(cái)產(chǎn)安全，推遲建設(shè)。因此，應(yīng)嚴(yán)格控制建筑安全和風(fēng)險(xiǎn)控制，避免發(fā)生重大安全事故。

3 現(xiàn)場(chǎng)施工管理階段的工程造價(jià)控制

3.1 目標(biāo)的適當(dāng)控制

工程造價(jià)的控制不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而是與工程的質(zhì)量和工期密切相關(guān)，相互制約，相互影響。工程造價(jià)控制是對(duì)目標(biāo)體系的控制，由三個(gè)目標(biāo)組成：工期、質(zhì)量和投資。改變其中一個(gè)目標(biāo)不可避免地會(huì)影響其他兩個(gè)目標(biāo)的改變。因此，提出所謂的目標(biāo)系統(tǒng)的最佳實(shí)施方案實(shí)質(zhì)上意味著在三者之間找到最佳平衡。為了確定一個(gè)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，需要在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對(duì)客戶的要求、客觀的實(shí)際建筑條件和市場(chǎng)條件進(jìn)行綜合分析，并建立一套現(xiàn)實(shí)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。制定一個(gè)合理的成本控制目標(biāo)，是造價(jià)控制的前提[2]，圖1為市政工程城市道路網(wǎng)規(guī)劃圖。

圖1 市政工程城市道路網(wǎng)規(guī)劃

3.2 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

建造路橋過程中的條件是不穩(wěn)定的，要深入現(xiàn)場(chǎng)獲取第一手信息，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資差異，采取適當(dāng)整改措施，科學(xué)預(yù)測(cè)未完成項(xiàng)目，主動(dòng)及時(shí)解決問題，控制成本。為保證施工過程和施工質(zhì)量，做好安全管理工作，施工過程必須按照施工組織的設(shè)計(jì)進(jìn)行，還要注意工程材料和設(shè)備的管理。根據(jù)本人在施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，材料和設(shè)備的管理對(duì)施工成本有重大影響。材料整理要有序，分門別類，并便于運(yùn)輸。有用的材料不浪費(fèi)，使用時(shí)要方便取材，鋼網(wǎng)、支架等材料盡量回收利用。有用的設(shè)備需要盡可能高效利用并做好維護(hù)工作。減少不必要的材料和設(shè)備成本。

3.3 項(xiàng)目施工組織優(yōu)化及施工方案可行性研究

編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目并組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)圖是用于準(zhǔn)備施工甚至指導(dǎo)整個(gè)施工過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容根據(jù)施工的類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、復(fù)雜程度、施工要求和自然條件而定。

良好的施工組織設(shè)計(jì)可以指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最小的投資滿足合同的要求。施工單位的工程準(zhǔn)備對(duì)工程造價(jià)具有重要意義，在施工階段根據(jù)工程的具體情況制定相應(yīng)的施工方案，并經(jīng)過多次審查和優(yōu)化。良好的建筑組織設(shè)計(jì)通常可以縮短施工時(shí)間，提高材料使用效率并控制成本[3]。

優(yōu)化建筑組織設(shè)計(jì)，在整個(gè)施工過程中，施工組織的設(shè)計(jì)要兼顧大局，了解主要矛盾，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。

建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，建設(shè)方案可行性研究首先要建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用定性定量方法，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度對(duì)各種建設(shè)方案進(jìn)行比較評(píng)價(jià)，最后選擇最合適的使用勞動(dòng)力、物力資源、財(cái)力資源是投資項(xiàng)目的最低選擇。

3.4 妥善處理工期、質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系

一般來說，建設(shè)部門在項(xiàng)目實(shí)施期間的目的往往是短期建設(shè)、低成本、高質(zhì)量的建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目的最佳期望就是要達(dá)到最短的時(shí)間、最低的價(jià)格和最高的質(zhì)量，但實(shí)踐起來卻非常困難。目標(biāo)體系由項(xiàng)目的三個(gè)目標(biāo)組成，代表了一個(gè)相互制約、相互作用的統(tǒng)一，一個(gè)目標(biāo)的任何變化都會(huì)導(dǎo)致另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受其影響。因此，在制定項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)，首先要綜合研究各種客觀因素和執(zhí)行者可能采取的行動(dòng)，以及這些行動(dòng)可能產(chǎn)生的后果，明確具體情況，制定項(xiàng)目具體目標(biāo)[4]。

妥善處理好工期與造價(jià)的關(guān)系。通過縮短施工時(shí)間，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有效降低施工安裝項(xiàng)目的成本。項(xiàng)目成本的內(nèi)容包括項(xiàng)目成本、項(xiàng)目成本評(píng)估、其他項(xiàng)目成本、政府收費(fèi)和稅收，綜合成本包括人工、材料、機(jī)械、管理、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)成本。假設(shè)其他條件保持不變，施工時(shí)間的減少將導(dǎo)致直接管理成本和風(fēng)險(xiǎn)成本的降低，從而降低項(xiàng)目成本。但是，如果施工時(shí)間縮短過快，則必須投入更多的人力和施工設(shè)備，必須采取新的材料和技術(shù)措施，從而增加人工、機(jī)器和材料成本，增加了施工和裝配成本。

要符合國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基于工程性能、使用壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮，達(dá)到質(zhì)量要求，在項(xiàng)目建設(shè)中充分重視投資效果。如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，則需要采取各種修復(fù)方法。因此，工程造價(jià)控制應(yīng)貫徹技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的原則，不僅要控制技術(shù)質(zhì)量，控制進(jìn)度，更要在各項(xiàng)工程中貫徹降低工程造價(jià)的理念。

3.5 提升相關(guān)人員專業(yè)能力

在土木工程中，人員素質(zhì)是重中之重，如今各部門的人員素質(zhì)都急待提高。很多項(xiàng)目都有事故和質(zhì)量問題，其中很多都是由質(zhì)量差的工程師造成的。前段時(shí)間，某區(qū)在建廠房因施工中斷和監(jiān)管不當(dāng)而倒塌，施工人員沒有按照正常的工作流程進(jìn)行施工，管理人員沒有及時(shí)報(bào)告情況，導(dǎo)致墻體完全倒塌。當(dāng)然存在施工人員責(zé)任問題，但同樣重要的原因是施工人員技術(shù)水平低。所以，要提高人員素質(zhì)，首先要提高施工人員的專業(yè)能力，施工部門要保持穩(wěn)定的技術(shù)力量核心團(tuán)隊(duì)，然后要有規(guī)范的管理，然后是技術(shù)的提升，其次，是監(jiān)管者的職責(zé)，上級(jí)要嚴(yán)于律己，恪守職業(yè)道德，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.6 做好市場(chǎng)材料和設(shè)備的詢價(jià)查詢，建立詢價(jià)系統(tǒng)

建筑工程的材料成本通常占工程總成本的60%以上，材料成本控制當(dāng)然是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要方面。首先，市政要系統(tǒng)關(guān)注價(jià)格，聯(lián)系社會(huì)咨詢中心。掌控自身價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地接收不同地區(qū)、不同規(guī)格的材料和半成品的價(jià)格信息，讓員工隨時(shí)隨地調(diào)用和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資源共享。需要進(jìn)一步發(fā)展與經(jīng)銷商和廠家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品，另一方面，為了控制材料的采購(gòu)價(jià)格，還需要定期制作價(jià)格和時(shí)間的對(duì)照?qǐng)D，材料成本通過價(jià)格體系分析材料的周期性變化規(guī)律，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)曲線和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，分析通貨緊縮狀況，研究評(píng)估不同地區(qū)、不同材料的中短期走向，并根據(jù)價(jià)格信息進(jìn)行合理分析，掌握材料的趨勢(shì)，將分析結(jié)果應(yīng)用于開發(fā)生產(chǎn)過程中。

4 結(jié)語

市政路橋工程建設(shè)造價(jià)的形成發(fā)生在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)期，因此，必須在項(xiàng)目早期就做好成本控制，在施工管理階段控制成本，才能真正有效地控制市政路橋建設(shè)的工程造價(jià)。