“一帶一路”高校聯(lián)盟促進高校國際化發(fā)展的路徑初探

余 少 虹

(華南農(nóng)業(yè)大學，廣州 510642)

一、引言

2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，指出高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。自此，“國際交流合作”正式確立為高校的第五項職能,成為高校內(nèi)涵式發(fā)展的題中之義，并在《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)實施辦法(暫行)》及《關(guān)于高等學校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下簡稱《指導(dǎo)意見》)等重要文件中，不斷得到重申。

《指導(dǎo)意見》中凸顯了國際合作交流在高校一流大學建設(shè)中的作用，建議高校從以下兩方面推進國際化發(fā)展：一是與國外高水平大學開展科研合作和學術(shù)交流，推進優(yōu)質(zhì)教育資源互鑒；二是響應(yīng)“一帶一路”倡議，加大國際化人才培養(yǎng)力度，參與共建“一帶一路”教育行動計劃，提升區(qū)域教育影響力。

為加快融入世界一流大學及一流學科建設(shè)，深度參與“一帶一路”教育行動計劃，高校積極探索國際化發(fā)展道路，近年來，倡議發(fā)起或加入“一帶一路”高校聯(lián)盟，成為許多學校的選擇。但目前“一帶一路”高校聯(lián)盟尚存在發(fā)展時間較短，工作機制不完善，發(fā)展不成熟等問題，如何依托聯(lián)盟平臺，加強與沿線國家教育交流合作，提升自身國際化發(fā)展水平，還需要進一步研究。

近年來，對“一帶一路”高校聯(lián)盟的研究角度不一。文獻[1]分析了具有代表性的8個“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行現(xiàn)狀，指出其建設(shè)動機清晰明確、運行機制完備，但仍面臨若干挑戰(zhàn)，如聯(lián)盟成員積極性不高、聯(lián)盟與“一帶一路”國家發(fā)展需求結(jié)合不夠充分、對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展及科研成果轉(zhuǎn)化不夠精準等。文獻[2]梳理了“一帶一路”背景下高校國際聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀及主要特征，并以西南交通大學發(fā)起的“‘一帶一路’鐵路國際人才教育聯(lián)盟”為例，探討了聯(lián)盟建設(shè)思路及路徑。文獻[3]從價值哲學角度探討了“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的價值內(nèi)涵，提出推動聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展，除了加強制度、機制及行動設(shè)計，還需要拓展公共話語空間。成立高校聯(lián)盟對于推進“一帶一路”教育合作的意義及聯(lián)盟實施戰(zhàn)略得到充分探討[4][5]，而對發(fā)起或加入聯(lián)盟促進高校國際化建設(shè)的切實路徑研究還相對薄弱。

結(jié)合目前發(fā)展規(guī)模較大的5個“一帶一路”高校聯(lián)盟，分析聯(lián)盟運行模式，挖掘搭建聯(lián)盟平臺對于提升高校國際化水平的有效路徑，以期對入盟高校有所啟發(fā)。

二、“一帶一路”高校聯(lián)盟的興起和運作模式

2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新時期教育對外開放的若干意見》，對做好對外開放工作進行了重點部署，強調(diào)將支持大學聯(lián)盟建設(shè)，增進次區(qū)域教育合作交流。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，教育國際化已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的趨勢，發(fā)起或參與大學間的跨國聯(lián)盟，不僅是一種選擇，也是國內(nèi)高校發(fā)展的必經(jīng)之路[6]。

2015年5月，西安交通大學首倡成立“新絲綢之路大學聯(lián)盟”，來自26個國家和地區(qū)的百余所高校齊聚西安，發(fā)布了《西安宣言》。聯(lián)盟以“絲綢之路學術(shù)帶”為內(nèi)涵，推進盟員高校間在師生交流、人才培養(yǎng)、科研合作、文化交流、政策研究、醫(yī)療服務(wù)等方面的合作。

同年10月，在甘肅省政府的支持下，蘭州大學倡議成立“一帶一路”高校聯(lián)盟，8個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的47所高校于敦煌，聯(lián)合發(fā)布了《敦煌共識》。

近年來，由國內(nèi)高校與“一帶一路”沿線國家高校聯(lián)合成立的戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展迅猛，數(shù)量已逾30個，且不斷由全域性、多學科領(lǐng)域聯(lián)盟向區(qū)域性、單學科領(lǐng)域聯(lián)盟發(fā)展。

“一帶一路”沿線地區(qū)如中亞、東南亞、南亞、西亞、東歐、東北非、拉美等，農(nóng)業(yè)資源豐富，是中國對外農(nóng)業(yè)合作的重要區(qū)域[7]，倡議成立“一帶一路”農(nóng)林高校聯(lián)盟，是農(nóng)林高校把握“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，發(fā)揮人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、學科發(fā)展優(yōu)勢的重要路徑[8]。

不少農(nóng)林高校結(jié)合學科優(yōu)勢，對接“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求，成立了農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

2016年，西北農(nóng)林科技大學于楊凌成立“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，來自我國與俄羅斯、中亞、南亞、西亞、非洲、歐洲等絲路沿線12個國家的59個高校和科研機構(gòu)參加聯(lián)盟成立大會，目前聯(lián)盟已入選中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的首批國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

2018年，中國農(nóng)業(yè)大學成立“一帶一路/南南合作農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，是國內(nèi)外最大的農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域教育科技合作平臺，首批入盟成員包括中國農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學等國內(nèi)40所農(nóng)林院校和吉爾吉斯斯坦國立農(nóng)業(yè)大學、以色列希伯來大學等“一帶一路”沿線30所院校。

2020年，由華南農(nóng)業(yè)大學牽頭發(fā)起，中國、拉美13國46所涉農(nóng)高校和科研機構(gòu)共同組建的“中國-拉丁美洲農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”(簡稱“中拉農(nóng)業(yè)科教創(chuàng)新聯(lián)盟”)在廣州正式成立。

聯(lián)盟以弘揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”為宗旨，致力于通過搭建合作平臺、創(chuàng)新合作機制、加強資源共享，促進中國與拉美國家農(nóng)業(yè)教育科技領(lǐng)域互惠互利、融通發(fā)展。

在“一帶一路”倡議背景下，由國內(nèi)高校發(fā)起的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在發(fā)展過程中逐步完善了工作機制，發(fā)布了聯(lián)盟章程和行動計劃，設(shè)置了聯(lián)盟常任理事會為管理機構(gòu)，設(shè)置聯(lián)盟秘書處，負責日常工作[9]。聯(lián)盟主動作為，在師生交流、科研合作、技術(shù)培訓、人文交流等領(lǐng)域進行積極探索，開展了形式多樣的活動，如年會、學術(shù)論壇、講座，學生競賽、開放課程等，促進盟員單位間師生交流與合作；并通過搭建科研合作平臺，聯(lián)合申報國際合作項目，成立聯(lián)合實驗室等，促成實質(zhì)性合作。

三、“一帶一路”高校聯(lián)盟提升

高校國際化水平的實效路徑2013年，西南交通大學發(fā)布國內(nèi)首個高校國際化水平排行榜，評估對象為教育部直屬高校，評估指標體系納入了國際化理念、課程及教學國際化、師資國際化、人才培養(yǎng)國際化、科研國際化、文化交流與傳播等要素[10]。而后，評估對象范圍不斷擴大，涵蓋了地方高校。2017年，評估指標體系不斷完善，關(guān)注了高校外文網(wǎng)站建設(shè)、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)問題及區(qū)域國別研究問題等[11]。該排行榜與教育部國際司自2015年開始開展的“中國高等教育國際化發(fā)展狀況調(diào)查”共同為國內(nèi)高校國際化建設(shè)水平評估提供了依據(jù)[12]。

表1 部分“一帶一路”高校聯(lián)盟發(fā)展情況①

為了更好地評估高校倡議發(fā)起或參加“一帶一路”高校聯(lián)盟對提升國際化水平的作用，本文綜合西南交通大學“大學國際化水平評價指標體系”及“中國高等教育國際化發(fā)展狀況調(diào)查表”中的評估要素，從師資國際化、學科及課程國際化、人才培養(yǎng)國際化、科研國際化、文化交流與傳播等五個方面展開討論。

(一)師資國際化

聯(lián)盟的成立為國內(nèi)外高校教師的交流搭建了平臺。以“絲綢之路大學聯(lián)盟”為例，隨著聯(lián)盟影響力的擴大，西安交通大學擴大了對外合作網(wǎng)絡(luò)，與韓國釜山大學、俄羅斯鮑曼國立科技大學等簽署了學術(shù)交流協(xié)議或合作備忘錄，為教師互訪、參加國際會議、赴外講學、開展合作研究提供了機會。

(二)學科及課程國際化

“一帶一路”倡議的實施以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，對工科領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求較大，同時也催生了對外語、國際貿(mào)易、國際法等專業(yè)人才的需求，是拓展聯(lián)盟高校學科建設(shè)的重要契機。限于疫情對人員流動的影響，“絲綢之路大學聯(lián)盟”面向聯(lián)盟成員高校開發(fā)了2020年暑期系列線上課程，課程主題涵蓋化學工程、材料學研究、醫(yī)學研究、技術(shù)管理等。而“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”成員單位及秘書處單位分別舉辦了暑期國際夏令營等，對MOOC及外語授課課程的開發(fā)提供了可能性。

(三)人才培養(yǎng)國際化

高校招收國際學生人數(shù)及校內(nèi)學生赴國外訪學、參加國際比賽及會議是評估高校人才培養(yǎng)國際化水平的重要因素。依托“一帶一路”高校聯(lián)盟，高校針對沿線國家技術(shù)發(fā)展需求，接收沿線高校學生來校訪學，參加聯(lián)合培養(yǎng)項目等。在“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”合作框架下，西北農(nóng)林大學接收來自盟員單位-哈薩克斯坦北哈州國立大學學生來校學習。

(四)科研國際化

基于國際合作項目，成立中外聯(lián)合實驗室或在國際期刊聯(lián)合發(fā)表論文是評估高?？蒲袊H化水平的重要指標。成立聯(lián)合實驗室，開展合作研究成為拓展聯(lián)盟成員合作的主要形式。以“一帶一路”南南合作農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟為例，中國農(nóng)業(yè)大學擇取了11個亞非歐國家，建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地及農(nóng)業(yè)合作研究中心等[13]。在“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”合作框架下，西南大學成立中匈食品科學合作研究中心、“一帶一路”可持續(xù)材料國際聯(lián)合研究實驗室等。

(五)文化交流與傳播

同樣依托“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，西北農(nóng)林大學獲批承辦白俄羅斯巴拉諾維奇國立大學孔子課堂，西南大學成立西南大學—哈薩克斯坦國際關(guān)系與外國語大學孔子學院等，滿足沿線國家漢語學習需求，促進中國文化的傳播。

四、結(jié)語

高校倡議成立或加入“一帶一路”高校聯(lián)盟，不僅推進了“一帶一路”的建設(shè)，同時也從師資國際化、人才培養(yǎng)國際化、課程及學科國際化、科研國際化、文化交流及傳播等方面提升了高校的區(qū)域影響力及國際化水平。

[注釋]

①文中“一帶一路”高校聯(lián)盟數(shù)據(jù)根據(jù)官方網(wǎng)站及網(wǎng)上公開資料整理，截止時間為2020年2月22日。