以黨建引領銀行高質(zhì)量發(fā)展

王暉

黨的十九屆五中全會提出，把“推動高質(zhì)量發(fā)展”作為統(tǒng)攬“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。推動銀行高質(zhì)量發(fā)展，必須把習近平總書記關于“做好新形勢下金融工作，要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領導，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全”的重要講話精神，貫穿到銀行工作的各個環(huán)節(jié)。

以常態(tài)化政治建設機制確保正確發(fā)展方向

習近平總書記多次強調(diào)，要加強黨對國有企業(yè)的領導，指出“國有企業(yè)首要一條就是堅持黨的領導，否則就不是中國特色社會主義”。金融業(yè)處于國家經(jīng)濟發(fā)展的核心領域，必須始終堅持黨對銀行等金融行業(yè)集中統(tǒng)一領導，把政治要求扎扎實實落實到企業(yè)戰(zhàn)略的理念原則、目標任務和重大部署之中，確保企業(yè)改革發(fā)展堅定正確的政治方向。

錨穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向。堅持按照習近平總書記關于“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”的要求，高站位思考成都銀行在新階段的發(fā)展戰(zhàn)略，自覺將銀行發(fā)展融入成都在世界城市體系中持續(xù)提升位勢能級的戰(zhàn)略大盤。

創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維。建立管理層專題調(diào)研聯(lián)系點制度，聚焦銀行高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展重點任務、營銷管理重大項目等問題，系統(tǒng)總結(jié)近年來的發(fā)展經(jīng)驗，深入分析銀行面對的新區(qū)域格局、新監(jiān)管形勢、新科技趨勢、國資國企改革等帶來的機遇挑戰(zhàn)，拿出前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的理論研究成果，為銀行開啟高質(zhì)量發(fā)展的新征程提供方向性指導。

踐行高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略擔當。建立中央和省委市委重點工作、重大項目的責任分工、考核評價和監(jiān)督檢查制度，對標對表細化措施、量化考核，把理論武裝的成效變?yōu)橹笇嵺`、推動工作的實績。按照習近平總書記“開門問策、集思廣益”的重要要求，堅持頂層設計與問計于民相統(tǒng)一，群策群力謀劃新起點銀行高質(zhì)量發(fā)展的新戰(zhàn)略。

以權(quán)責明晰決策機制確保發(fā)揮黨組織領導作用

實現(xiàn)地方國有金融企業(yè)高質(zhì)量的經(jīng)營管理，既要面對金融服務數(shù)字化和精準化等行業(yè)共性挑戰(zhàn)，還要面對體量小、業(yè)務面窄、抗風險能力弱等特有挑戰(zhàn)。

決策確保政治正確。堅持將黨建與經(jīng)營管理工作同籌劃、同部署和同落實，從“目標制定、組織實施、監(jiān)督檢查、整改提升”全流程設計黨建與業(yè)務管理，結(jié)合項目推進、產(chǎn)品研發(fā)、營銷攻堅等大項任務組建和開展黨員先鋒隊、攻堅突擊隊等活動，確保壓實責任，堅持黨建與經(jīng)營管理雙考雙評。

從嚴界定決策權(quán)責。堅持黨的核心領導地位與企業(yè)法人治理的生產(chǎn)經(jīng)營中心地位，按照“兩個一以貫之”重大原則制定《黨委會議議事制度》《實施辦法》《實施細則》，確立黨委不同類型決策事項下的決定權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，立足于從黨的事業(yè)角度審視改革發(fā)展，從企業(yè)經(jīng)營的視角納入黨建工作“兩個視角”規(guī)范決策程序，確立以黨委研究討論作為董監(jiān)高決策前置、黨委成員雙重身份參與管理，以事前醞釀、議事交流、列席會議三種方式規(guī)范黨委和董監(jiān)高不同治理主體之間的協(xié)調(diào)溝通。堅持黨領導金融和尊重資本運行規(guī)律，按照決策事項的擬定、審議、決定、批準四個環(huán)節(jié)，使各治理主體之間的職權(quán)界限更加清晰，運轉(zhuǎn)更加順暢。

以企業(yè)文化建設凝聚改革發(fā)展正能量

現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭越來越表現(xiàn)為文化的競爭，文化成為企業(yè)競爭力的基石和決定企業(yè)興衰的關鍵因素。國有金融企業(yè)的文化建設，既要以黨的旗幟為旗幟，還要緊密結(jié)合金融業(yè)誠信、穩(wěn)健、專業(yè)、創(chuàng)新等特有行業(yè)文化，成為引領企業(yè)塑造品牌形象、提高員工素養(yǎng)、提升管理水平和凝聚強大內(nèi)聚力的源泉。

占領宣傳教育陣地。針對金融企業(yè)青年員工占比較大、文化層次較高、海外歸國人才較多、思想開放活躍等特點，在發(fā)揮好主題講座、文化墻、報紙刊物、黨性培訓基地等傳統(tǒng)方式的同時，用好企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號、抖音短視頻、“學習強國”“黨員e家”、微黨課等線上教育平臺，打造傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢互補的“全媒體宣傳矩陣”。探索建立區(qū)塊鏈黨建平臺，創(chuàng)新黨建應用場景和黨建數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)對輿論宣傳、黨員教育和黨建活動具有公信力的管理，確保用主旋律和正能量占領企業(yè)文化陣地。

講好企業(yè)和員工故事。堅持“貼心貼近、潤物無聲”理念，開展“紙短情長”讀書薦書、“不忘初心、不負韶華”征文比賽、“你好新時代”主題演講、“我和我的祖國”文藝匯演、“不悔流年”攝影評選、“黨員先鋒”微視頻大賽、“我為成都銀行代言”短視頻比賽、“合規(guī)伴我行”知識競賽等多樣化活動，講述和傾聽員工心靈深處的思想關注和情感召喚，激發(fā)和引導廣大員工愛黨愛國、愛崗敬業(yè)的澎湃熱情。

展示金融國企靚麗名片。堅持把黨的旗幟、先進文化深深嵌入企業(yè)文化基因，緊密結(jié)合國企的本職擔當和金融行業(yè)服務實體經(jīng)濟的特有誠信文化、工匠精神、合規(guī)廉潔和優(yōu)服理念，以特色企業(yè)文化對內(nèi)凝聚力量、激勵創(chuàng)新、促進管理，對外傳播企業(yè)形象、提升市場競爭力。

營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃郁氛圍。創(chuàng)新實施基層支部“示范引領”工程和“結(jié)對互幫”工程，將全行42個基層黨組織結(jié)成21個互助對子，檢視解決黨建和經(jīng)營管理中的難點問題，形成“優(yōu)勢互補、互助共贏、共同發(fā)展”的良好局面。充分發(fā)揮扶貧攻堅中黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用，構(gòu)建“捐贈扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧”等扶貧模式，堅持同時打好新冠肺炎疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展兩場戰(zhàn)役，以實際行動書寫履職擔當?shù)慕鹑诖鹁怼?/p>

以市場化選賢任能機制提供高素質(zhì)人才支撐

習近平總書記多次強調(diào)，“要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的金融人才”。成都銀行黨委堅持將人才作為推進高質(zhì)量發(fā)展的首位支撐，堅持發(fā)揮黨在人才建設中的政治引領作用，積極探索和實踐市場化選聘機制，著力打造勇?lián)姑⒏矣趧?chuàng)新、銳意進取的高素質(zhì)復合型人才隊伍。

健全“黨委把關、大膽使用”的選才機制。習近平總書記指出，“市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神”。成都銀行主動融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準加強領導班子配備，堅持發(fā)揮黨委選任干部的決策把關作用，全面提升中高端干部人才政治引領和政治吸納，重點發(fā)現(xiàn)和大膽使用具備“工匠精神”的各級年輕干部。

健全“德才兼?zhèn)?、專業(yè)專職”的育才機制。堅持將黨管干部、黨管人才融入公司治理的日常和經(jīng)常，將黨性錘煉和業(yè)務過硬相結(jié)合，建立全覆蓋常態(tài)化學習教育機制，通過黨校培訓、網(wǎng)絡培訓及行業(yè)監(jiān)管部門專題培訓等方式加強思想淬煉。建立專職黨建工作者隊伍，制定黨建工作者與銀行業(yè)務工作人員“同崗位、同級別、同薪酬”和崗位任職資格制度，健全黨建條線與業(yè)務條線“雙向培養(yǎng)、雙向交流”機制，暢通業(yè)務骨干、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和管理干部之間的交流互通渠道。

健全“大膽考核、大膽淘汰”的勵才機制。健全完善年度考核、專項考核、任期考核以及日?？己讼嘟Y(jié)合的考核體系，綜合業(yè)績排名、管理能力、群眾認可等多維度客觀研判干部實績表現(xiàn)，不斷強化考核結(jié)果運用，實施“紅黃牌”和大膽淘汰，不斷健全區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展的干部考核機制。

以內(nèi)控監(jiān)督長效機制營造廉潔合規(guī)氛圍

習近平總書記指出，“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督?！苯鹑谄髽I(yè)是經(jīng)營信用的高風險性行業(yè)，風險管理是商業(yè)銀行的生命線，是關乎商業(yè)銀行經(jīng)營成敗的關鍵因素。成都銀行堅持把黨組織活動和經(jīng)營風險防控緊密結(jié)合，整合黨內(nèi)監(jiān)督、稽核審計、財務信審、風險管理、合規(guī)管理、職工監(jiān)督等資源，構(gòu)建形成“相互銜接、緊密結(jié)合、管控有力”的內(nèi)控監(jiān)督機制。

建立“內(nèi)容銜接、全面覆蓋”的教育引導機制。堅持以黨員教育為重點，堅持以全員常態(tài)化警示教育為抓手，將違法違規(guī)案例分析納入業(yè)務培訓，教育員工明辨是非、遠離紅線。

建立“全面一體、多維聯(lián)動”的風險管理機制。加強決策風險的有效管理，充分發(fā)揮黨委前置研究的把關定向作用，用好經(jīng)常性的批評與自我批評、民主考評、群眾走訪、交心談心等方式，及早有效防范風險。加強信貸風險的有效防控，加大在風控、合規(guī)、信審等要害部門發(fā)展黨員力度，在作好準入管理、預警監(jiān)控、貸后管理等工作中發(fā)揮好帶頭示范作用，在存量融資風險管控和不良資產(chǎn)清收處置等工作中發(fā)揮好骨干作用。加強合規(guī)經(jīng)營的有效落實，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員講大局、守規(guī)矩的獨特優(yōu)勢，帶頭執(zhí)行金融市場亂象整治、合規(guī)與審慎經(jīng)營等各項監(jiān)管要求，確保把案件防控和依法合規(guī)經(jīng)營的各項措施落地落實。

建立“精準有力、縱深聚焦”的廉潔監(jiān)督機制。抓關鍵少數(shù)、打造廉潔“風向標”，把監(jiān)督重點放在各級高管和黨組織負責人身上，簽訂全面從嚴治黨主體責任書和責任清單，帶頭營造風清氣正的生態(tài)導向。拉緊防腐“警戒線”，突出資金交易、信貸審批、洗錢和恐怖融資風險評估等重要崗位關鍵人員管理，制定紅線管理、監(jiān)督檢查、廉潔風險評估、處罰措施等制度，不斷提升常態(tài)化、科學化監(jiān)管水平。發(fā)揮基層黨支部紀檢專崗作用，建立老中青搭配、跟崗學習、外派學習、片組聯(lián)系會等制度，通過師徒結(jié)對指導、傳幫帶、以案代訓等方式提高實戰(zhàn)經(jīng)驗，防控金融事故、規(guī)避金融損失、營造廉潔氛圍。

（作者：成都銀行黨委書記、董事長）

責任編輯：肖景華